Program współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi
Uchwała Nr XXIII/261/04
Sejmiku Województwa podlaskiego
z dnia 29 listopada 2004r.
w sprawie uchwalenia "Programu współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku".
Na podstawie art. 18 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1590, zm. 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz.1806 i z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Dz. U. Nr 153, poz. 1271, Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206, Nr 214, poz. 1806) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135) uchwala się co następuje:
§ 1. Uchwala się "Program współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku", stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Podlaskiego
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXIII/261/04
Sejmiku Województwa Podlaskiego
z dnia 29 listopada 2004r.
"PROGRAM WSPÓŁPRACY
WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ
PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3
USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003R.
O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO
I O WOLONTARIACIE W 2005 ROKU"
WSTĘP
Priorytetowym celem działań Województwa Podlaskiego jest rozwój społeczno - ekonomiczny województwa, a tym samym poprawa warunków egzystencji oraz wzrost poziomu życia mieszkańców regionu. Służyć temu ma aktywna współpraca samorządu
z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych.
Cele szczegółowe owej współpracy to, między innymi:
1) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej
w województwie,
2) pełniejsze rozpoznanie występujących potrzeb oraz dążenie do ich zaspokajania poprzez wprowadzanie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań,
3) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej,
4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
I. POSTANOWIENIA OGÓLNE.
§ 1.
Ilekroć w Programie jest mowa o:
1) Województwie - rozumie się przez to Województwo Podlaskie,
2) Sejmiku Województwa - rozumie się przez to Sejmik Województwa Podlaskiego,
3) Zarządzie Województwa - rozumie się przez to Zarząd Województwa Podlaskiego,
4) Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego,
5) Programie - rozumie się przez to Program współpracy Województwa Podlaskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie uchwalony na dany rok przez Sejmik Województwa Podlaskiego,
6) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
7) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.
§ 2.
Program określa zasady, zakres i formy współpracy Województwa z trzecim sektorem,
a także priorytetowe zadania publiczne, których realizacja związana będzie z ich finansowaniem lub dofinansowaniem z budżetu Samorządu Województwa.
II. ZASADY WSPÓŁPRACY.
Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi Województwo kierować się będzie następującymi zasadami:
1) partnerstwa - co oznacza, że organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,
2) pomocniczości przy suwerenności stron - co oznacza, że samorząd województwa respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych współpracuje z tymi organizacjami, a także wspiera ich działalność oraz umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie,
3) efektywności - w myśl której Województwo przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych, dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji,
4) wzajemnego poszanowania - co oznacza, iż Województwo i organizacje pozarządowe realizując wspólnie zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnym partnerem,
5) jawności podejmowanych działań - zgodnie z którą organy samorządu Województwa udostępniają współpracującym z nimi organizacjom pozarządowym informacje
o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.
III. OBSZARY WSPÓŁPRACY.
§ 1.
Współpraca Województwa z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, należących do kompetencji samorządu województwa.
§ 2.
W 2005 roku w trybie otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy, będą zlecane do realizacji następujące zadania publiczne należące do Województwa Podlaskiego
w sferze:
1) pomocy społecznej:
a) pomoc rodzinom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej oraz wspieranie działań na rzecz wyrównywania szans tychże rodzin i osób poprzez zabezpieczenie podstawowych potrzeb, tj. zakup żywności, odzieży, leków, art. szkolnych, itp.,
b) realizacja programów wspierających rodzinę w jej funkcjach opiekuńczych, wychowawczych i rehabilitacyjno - edukacyjnych;
2) ochrony i promocji zdrowia:
a) wynikające z "Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
w województwie podlaskim na lata 2000-2005", w tym:
§ realizacja programów profilaktycznych i terapeutycznych skierowanych do dzieci, młodzieży i osób dorosłych uzależnionych od alkoholu oraz ich rodzin,
§ przeciwdziałanie przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym,
§ szkolenie i podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się udzielaniem pomocy ludziom uzależnionym i zagrożonym uzależnieniem od alkoholu,
b) przeciwdziałania narkomanii:
- tworzenie Zespołów Pomocy Lokalnej w zakresie narkomanii, HIV/AIDS
w województwie podlaskim, - doskonalenie zawodowe osób zajmujących się profilaktyką II - rzędową w zakresie narkomanii na terenie województwa podlaskiego,
c) wspieranie organizacji sympozjów, konferencji oraz zjazdów środowisk medycznych, których celem jest propagowanie najnowszych zdobyczy i osiągnięć naukowych
z różnych dziedzin medycyny;
3) działań na rzecz osób niepełnosprawnych:
a) realizacja programów psychoedukacyjnych sprzyjających integracji społecznej osób niepełnosprawnych,
b) wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji programów i zadań na rzecz osób niepełnosprawnych;
4) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży:
a) wyznaczanie i odnawianie istniejących szlaków turystycznych, w tym opracowanie dokumentacji,
b) wspieranie masowych imprez turystyki aktywnej i kwalifikowanej o zasięgu międzynarodowym, krajowym i wojewódzkim wśród dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych,
c) szkolenie i doskonalenie kadr w szczególności organizatorów, przewodników, instruktorów i informatorów turystyki,
d) wspieranie rozwoju markowych produktów turystycznych lokalnych i regionalnych
w oparciu o wykorzystanie atrakcji krajoznawczo - przyrodniczych,
e) opracowanie i wydawanie nie komercyjnych wydawnictw promujących turystykę przyjazdową do Województwa;
5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:
a) realizacja przedsięwzięć kulturalnych o wysokiej randze artystycznej, służących rozbudzaniu i zaspokajaniu potrzeb kulturalnych mieszkańców,
b) publikacje wydawnicze z zakresu popularyzacji historii i kultury regionu,
c) popularyzacja i edukacja społeczeństwa w zakresie zachowania dziedzictwa kulturowego Województwa z uwzględnieniem zróżnicowania narodowego
i wyznaniowego,
d) edukacja regionalna dzieci i młodzieży,
e) ochrona i konserwacja zabytkowej architektury sakralnej oraz zabytkowych cmentarzy wyznaniowych,
f) ochrona i konserwacja zabytków budownictwa drewnianego,
g) konserwacja zabytków ruchomych,
h) publikacje wydawnicze i dokumentacje z zakresu ochrony zabytków,
i) merytoryczna działalność muzealna,
j) organizacja Europejskich Dni Dziedzictwa,
k) tworzenie kolekcji sztuki współczesnej,
l) przeprowadzenie konkursu na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego;
6) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:
a) obchody, uroczystości i przedsięwzięcia rocznicowe związane z tradycjami walk
o niepodległość i suwerenność Rzeczypospolitej Polskiej,
b) merytoryczna działalność organizacji zrzeszających kombatantów;
7) upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
a) upowszechnianie kultury fizycznej poprzez:
§ przygotowanie i start reprezentacji województwa we współzawodnictwie młodzieżowym,
§ organizacja Mistrzostw Województwa Podlaskiego,
§ organizacja ogólnopolskich i wojewódzkich zawodów klasyfikacyjnych
i kwalifikacyjnych,
§ organizacja projektów promujących zdrowy styl życia w środowisku akademickim, wiejskim, osób niepełnosprawnych, sportu masowego,
§ organizację działalności szkoleniowej i współzawodnictwa sportowego dzieci
i młodzieży,
§ wydawanie niekomercyjnych opracowań promujących kulturę fizyczną i sport,
b) szkolenie kadr wojewódzkich młodzików,
c) promowanie najlepszych sportowców i trenerów w województwie w formie nagród Marszałka Województwa Podlaskiego,
d) promocja kultury fizycznej i sportu poprzez organizację imprez sportowych (rangi międzynarodowej, ogólnopolskiej, wojewódzkiej) objętych Patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego;
8) ratownictwa i ochrony ludności:
zapewnienie bezpieczeństwa nad akwenami wodnymi województwa.
§ 3.
Zgłoszenie do otwartego konkursu ofert zadania, które spełnia warunki merytoryczne nie gwarantuje uzyskania dotacji. Oferta musi spełniać ponadto inne kryteria, oceniane przez specjalną komisję ds. oceny ofert, takie jak: zasięg terytorialny oddziaływania zadania, możliwość jego realizacji za względu na zasoby rzeczowe i osobowe oferenta, stopień,
w jakim kalkulacja kosztów odpowiada zakresowi rzeczowemu zadania, ocena dotychczasowej współpracy z administracją publiczną, sporządzenie oferty pod względem formalnym.
IV. FORMY WSPÓŁPRACY.
§ 1.
Współpraca Województwa z organizacjami pozarządowymi w roku 2005 przyjmować będzie następujące formy:
1) zlecanie zadań publicznych w formie powierzenia wraz z udzieleniem dotacji na ich sfinansowanie oraz wspieranie wykonywania zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
2) tworzenie wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym i konsultacyjnym,
3) opiniowanie i przygotowywanie opracowań, programów i projektów aktów prawnych z zakresu zadań publicznych realizowanych przez samorząd województwa,
4) umożliwienie zamieszczania na stronach www Urzędu informacji o działaniach podejmowanych przez organizacje pozarządowe w sferach zadań publicznych, które określa art. 4 ust. 1 ustawy,
5) informowanie o możliwościach pozyskania pozabudżetowych środków finansowych,
6) nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń dla prowadzenia działalności statutowej organizacji samorządowej,
7) organizowanie szkoleń dla liderów i przedstawicieli organizacji pozarządowych,
8) udział w spotkaniach, konferencjach i naradach organizowanych przez Samorząd Województwa,
9) współorganizowanie i współfinansowanie narad, szkoleń i konferencji,
10) obejmowanie Patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego imprez organizowanych przez organizacje pozarządowe, fundowanie nagród oraz udział
w pracach komisji konkursowych,
11) możliwość uzyskania przez organizacje pozarządowe bonifikaty w wysokości do 80% ceny, w przypadku przeznaczenia przez Zarząd Województwa, do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości, na prowadzenie działalności pożytku publicznego.
§ 2.
Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli wykonywania zadania zleconego określa ustawa.
§ 2a.
1. Szczegółowy harmonogram przeprowadzania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych w roku 2005 określa załącznik nr 1 do Programu.
2. Dopuszcza się przeprowadzanie dodatkowych konkursów w innych terminach niż wymienione w harmonogramie, o którym mowa w ust. 1.
§ 3.
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała w sprawie budżetu Województwa na 2005 rok, do czasu uchwalenia budżetu - projekt tej uchwały.
V. REALIZACJA PROGRAMU.
§ 1.
Realizatorami Programu ze strony Województwa będą, stosownie do obszarów swojego działania, następujące Departamenty Urzędu:
1) Departament Zdrowia i Polityki Społecznej,
2) Departament Turystyki i Sportu,
3) Departament Edukacji i Kultury,
4) Departament Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Mienia i Geodezji,
5) Departament Infrastruktury,
6) Biuro Informacji i Promocji Województwa.
§ 2.
W II kwartale 2006 roku Zarząd Województwa przedstawi Sejmikowi Województwa informację z realizacji Programu za 2005 rok.
VI. SPODZIEWANE EFEKTY WSPÓŁPRACY.
- Wzrost zaangażowania trzeciego sektora w rozwiązywanie problemów społecznych.
- Poszerzenie wiedzy na temat możliwości i roli trzeciego sektora w tworzeniu społeczeństwa obywatelskiego.
- Wzrost świadomości społecznej w zakresie działalności charytatywnej.
- Zwiększenie skuteczności i efektywności działań związanych z realizacją zadań
w zakresie polityki społecznej. - Upowszechnienia modelu realizacji zadań publicznych we współpracy sektora pozarządowego z administracją publiczną, budowanie form dialogu obywatelskiego.
- Wzrost uczestnictwa różnych grup społecznych w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
- Promocja Województwa Podlaskiego.
załącznik nr 1
do "Programu współpracy Województwa Podlaskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku"
Harmonogram otwartych konkursów ofert na realizację w roku 2005 zadań publicznego należących do Województwa Podlaskiego
Lp. |
Nazwa zadania priorytetowego |
Termin ogłoszenia konkursu |
Termin realizacji zadania w 2005 roku |
Pula środków do rozdysponowania |
Sfera pomocy społecznej |
||||
1. |
Pomoc rodzinom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej oraz wspieranie działań na rzecz wyrównywania szans tychże rodzin i osób poprzez zabezpieczenie podstawowych potrzeb, tj. zakup żywności, odzieży, leków, art. szkolnych, itp. |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
120 000 zł |
2. |
Realizacja programów wspierających rodzinę w jej funkcjach opiekuńczych, wychowawczych i rehabilitacyjno - edukacyjnych |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
115 000 zł |
maj 2005 |
lipiec - grudzień |
|||
Sfera ochrony i promocji zdrowia |
||||
1. |
Zadania wynikające z "Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych |
|||
1.1. |
realizacja programów profilaktycznych |
grudzień 2004 |
luty - czerwiec |
240 000 zł |
maj 2005 |
lipiec - grudzień |
|||
1.2 |
przeciwdziałanie przemocy w rodzinach |
grudzień 2004 |
luty - czerwiec |
100 000 zł |
maj 2005 |
lipiec - grudzień |
|||
1.3. |
szkolenie i podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się udzielaniem pomocy ludziom uzależnionym i zagrożonym uzależnieniem od alkoholu |
grudzień 2004 |
luty - czerwiec |
120 000 zł |
maj 2005 |
lipiec - grudzień |
|||
2. |
przeciwdziałanie narkomanii |
|||
2.1. |
tworzenie Zespołów Pomocy Lokalnej |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
15 000 zł |
2.2. |
doskonalenie zawodowe osób zajmujących się profilaktyką II - rzędową w zakresie narkomanii na terenie województwa podlaskiego |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
10 000 zł |
3. |
wspieranie organizacji sympozjów, konferencji oraz zjazdów środowisk medycznych, których celem jest propagowanie najnowszych zdobyczy i osiągnięć naukowych z różnych dziedzin medycyny |
maj 2005 |
wrzesień |
10 000 zł |
Sfera działań na rzecz osób niepełnosprawnych |
||||
1. |
Realizacja programów psychoedukacyjnych sprzyjających integracji społecznej osób niepełnosprawnych |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
80 000 zł |
2. |
Wspieranie organizacji pozarządowych |
grudzień 2004 |
luty - grudzień |
60 000 zł |
Sfera kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji |
||||
1. |
Realizacja przedsięwzięć kulturalnych |
grudzień 2004 |
styczeń - kwiecień |
190 000 zł |
marzec 2005 |
maj - sierpień |
|||
lipiec 2005 |
wrzesień - grudzień |
|||
2. |
Popularyzacja i edukacja społeczeństwa |
grudzień 2004 |
styczeń - kwiecień |
60 000 zł |
marzec 2005 |
maj - sierpień |
|||
lipiec 2005 |
wrzesień - grudzień |
|||
3. |
Edukacja regionalna dzieci i młodzieży |
grudzień 2004 |
styczeń - kwiecień |
20 000 zł |
marzec 2005 |
maj - sierpień |
|||
lipiec 2005 |
wrzesień - grudzień |
|||
4. |
Publikacje wydawnicze z zakresu popularyzacji historii i kultury regionu |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
20 000 zł |
5. |
Merytoryczna działalność muzealna |
luty 2005 |
kwiecień - grudzień |
30 000 zł |
6. |
Tworzenie kolekcji sztuki współczesnej |
luty 2005 |
kwiecień - grudzień |
50 000 zł |
7. |
Europejskie Dni Dziedzictwa |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
10 000 zł |
8. |
Ochrona i konserwacja zabytkowej architektury sakralnej oraz zabytkowych cmentarzy wyznaniowych |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
50 000 zł |
9. |
Konserwacja zabytków ruchomych |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
20 000 zł |
10. |
Publikacje wydawnicze i dokumentacje |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
15 000 zł |
11. |
Ochrona i konserwacja zabytków budownictwa drewnianego |
kwiecień 2005 |
czerwiec - grudzień |
50 000 zł |
12. |
Przeprowadzenie konkursu na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego |
luty 2005 |
maj - grudzień |
20 000 zł |
Sfera podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej |
||||
1. |
Obchody, uroczystości i przedsięwzięcia rocznicowe związane z tradycjami walk |
luty 2005 |
kwiecień - grudzień |
6 000 zł |
2. |
Merytoryczna działalność organizacji kombatanckich |
luty 2005 |
kwiecień - grudzień |
4 000 zł |
Sfera upowszechnianie kultury fizycznej i sportu |
||||
1. |
Realizacja przedsięwzięć z zakresu sportu kwalifikowanego, akademickiego, wiejskiego, osób niepełnosprawnych, masowego, dzieci |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
1 150 000 zł |
Sfera ratownictwa i ochrony ludności |
||||
1. |
Zapewnienie bezpieczeństwa nad akwenami wodnymi województwa. |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
20 000 zł |
Sfera krajoznawstwa i wypoczynku dzieci i młodzieży |
||||
2. |
Wyznaczanie i odnawianie istniejących szlaków turystycznych, w tym opracowanie dokumentacji. |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
45 000 zł |
3. |
Wspieranie masowych imprez turystyki aktywnej i kwalifikowanej o zasięgu międzynarodowym, krajowym i wojewódzkim wśród dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych. |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
|
4. |
Szkolenie i doskonalenie kadr w szczególności organizatorów, przewodników i instruktorów turystyki. |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
|
5. |
Wspieranie rozwoju markowych produktów turystycznych lokalnych i regionalnych |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |
|
6. |
Opracowanie i wydawanie nie komercyjnych wydawnictw promujących turystykę przyjazdową do Województwa. |
grudzień 2004 |
styczeń - grudzień |