Stanowisko Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 września 2009 r. w sprawie redukcji dotacji z budżetu państwa na zadania realizowane przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku

Stanowisko
Sejmiku Województwa Podlaskiego
z dnia 21 września 2009 r.
w sprawie redukcji dotacji z budżetu państwa na zadania realizowane przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku

     Sejmik Województwa Podlaskiego wyraża stanowczy sprzeciw redukcjom dotacji przeznaczonych na realizację zadań rządowych przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku. Niedopuszczalnym jest dokonywanie drastycznych cięć budżetowych dotacji kierowanych do instytucji związanych z rolnictwem. Nie zgadzamy się na jakiekolwiek cięcia budżetowe.
     Województwo Podlaskie jest województwem typowo rolniczym. Jest jedynym w skali kraju, gdzie obsada bydła na 100 ha użytków rolnych wynosi 70,6 szt. dużych, a udział użytków zielonych w stosunku do użytków rolnych wynosi 34,8 %. Ponadto około 60 % użytków zielonych w naszym województwie posiada uregulowane stosunki wodne.
     Sytuacja opłacalności w rolnictwie staje się coraz mniej korzystna, z tego też powodu wiele urządzeń melioracji szczegółowych uległo i ulega przedwczesnej dekapitalizacji, ponieważ za stan techniczny tych urządzeń odpowiadają właściciele użytków rolnych poprzez zrzeszenia w postaci spółek wodnych.
     Za stan techniczny (urządzeń melioracji wodnych podstawowych) głównych odbiorników wód – rzek, cieków, kanałów, doprowadzalników odpowiada Skarb Państwa poprzez Wojewodów, a w ich imieniu jako zadanie rządowe zlecone – Marszałkowie Województw.
     Sytuacja w zakresie utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawowych jest od wielu lat niezadowalająca. W planie 2009 roku na realizację zadań w Dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, Rozdział 01008 Melioracje wodne na terenie województwa § 2210 przewidziano środki finansowe w wysokości 8 394 tys. zł. Z uwagi na trudną sytuację spowodowaną kryzysem finansowym, Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku ograniczone zostały wydatki na w/w cel do kwoty 4 279 tys. zł. tj. o 4 115 tys. zł mniej. Przyznane środki finansowe na 2009 r. zabezpieczają potrzeby zaledwie w 14,47 %.
W skali kraju zgodnie z pismem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi znak GZ MW 513-35/09 z dnia 03.09.2009 r. wielkość tych środków planowanych w budżetach wojewodów wyniosła 182,669 mln zł. Wojewodowie realizując zalecenia Ministra Finansów w sprawie czasowego ograniczenia wydatków budżetu państwa na rok 2009 podjęli decyzje o znacznym ograniczeniu wydatków na wyżej wymieniony cel w łącznej kwocie przekraczającej 48 mln. zł.
     Przy tak niskim zabezpieczeniu środków finansowych na konserwację urządzeń melioracji wodnych podstawowych WZMiUW w Białymstoku zmuszone jest głównie do interwencyjnych działań polegających na usuwaniu powstałych w wyniku nadmiernych opadów zatorów z drzew i gałęzi, likwidacji przetamowań bobrowych powodujących zalewanie i podtopienia użytków zielonych, a tylko w ograniczonym zakresie do zabiegów konserwacyjnych urządzeń oraz ich eksploatacji. Wkrótce nawet i te działania nie będą mogły być realizowane z powodu tak drastycznych cięć budżetowych.
     Pragniemy podkreślić, że stan techniczny urządzeń melioracji wodnych podstawowych jest wielce niezadowalający w stosunku do oczekiwań rolników terenów użytkowanych rolniczo i mając na uwadze potrzebę jego poprawienia, wydaje się wielce nieracjonalne ograniczenie środków na eksploatacje i utrzymanie, co doprowadzi do pełnej przedwczesnej ich dekapitalizacji.
     Mamy nieodparte wrażenie, że działania rządu są celowe i dążą do obniżenia efektywności gospodarstw rolnych Województwa Podlaskiego, a co za tym idzie zmniejszenia ich konkurencyjności w Polsce i Europie. Niedopuszczalnym jest celowe działanie na szkodę rolników.
     Skutki cięć budżetowych w tak dużej wysokości tylko dla naszego województwa, powodują, iż z niepokojem patrzymy na przyszłość podlaskiego rolnictwa. Niezrozumiałym jest tak wysokie ograniczenie dotacji w województwie podlaskim, kiedy w innych województwach utrzymano dotację w pierwotnej wysokości, lub zmniejszono ją nieznacznie.
     Przypominamy, że zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229 z późn. zm.), marszałek województwa wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa oraz do pozostałych wód nie wymienionych w pkt 1-3 w/w ustępu jako zadania z zakresu administracji rządowej. Zgodnie natomiast z art. 21 ust. 1 utrzymanie wód stanowi obowiązek ich właściciela.          
     W tej sytuacji stanowczo sprzeciwiamy się niesprawiedliwemu, nieprzemyślanemu i niepoważnemu traktowaniu województwa podlaskiego i żądamy przywrócenia dotacji na realizację zadań w Dziale 010 Rolnictwo i łowiectwo, Rozdział 01008 Melioracje wodne  na terenie województwa  § 2210 w wysokości  8 394  tys. zł.