Uchwała Nr 79/997/08 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 2008-04-01

        UCHWAŁA 
Nr 79/997/08
Zarządu Województwa Podlaskiego
 z dnia 1 kwietnia 2008 r.

w sprawie przyjęcia Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. 

Na podstawie art. 41 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142  poz. 1590, zm. Dz. U. z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 153 poz.1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 162 poz. 1568, z 2004 r., Nr 116 poz. 1206, z 2006 r. Nr 126 poz. 875, Nr 227 poz. 1658, z 2007 Nr 173 poz. 1218) w związku z art. 3 ust. 4 i art.8 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U.  Nr 99, poz. 1001, zm. Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703; Dz. U. z 2005r. Nr 64 poz. 565, Nr 94 poz. 788, Nr 164 poz. 1366; Dz. U. z 2006 Nr 94 poz. 651, Nr 104 poz. 708 i poz. 711, Nr 144 poz. 1043, Nr 149 poz. 1074, Nr 158 poz. 1121, Nr 217 poz. 1588, z 2007 r. Nr 89 poz.589, Nr 115 poz. 791, Nr 115 poz.793, Nr 120 poz.818, Nr 176 poz.1243), uchwala się co następuje:

§ 1
Przyjmuje się Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r., stanowiący Załącznik  do niniejszej Uchwały.
§ 2
Wykonanie Uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy                       w Białymstoku.

§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik
do Uchwały nr 79/997/08
Zarządu Województwa Podlaskiego
z dnia 1 kwietnia 2008 roku

 PODLASKI REGIONALNY PLAN DZIAŁAŃ
NA RZECZ ZATRUDNIENIA
NA 2008 r.

BIAŁYSTOK, 2008 r.
WSTĘP

Zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99 poz. 1001 z późn. zm.) samorządy województw mają obowiązek corocznego przygotowywania regionalnego planu działań na rzecz zatrudnienia na podstawie krajowego planu działań na rzecz zatrudnienia, określającego zadania państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Opracowanie dokumentu wymagało również uwzględnienia regionalnych dokumentów strategicznych. W przypadku województwa podlaskiego są to: Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku, Wojewódzka Strategia Polityki Społecznej na lata 2006-2013 oraz opracowana i przyjęta do realizacji w 2006 r. Podlaska Strategia Zatrudnienia do 2015 r. Dokument ten wyznaczając priorytety w zakresie polityki rynku pracy na dany rok, w ich ramach określa preferowane programy regionalne, projekty lokalne, priorytetowe grupy bezrobotnych i innych osób wymagających wsparcia.
Priorytety w zakresie polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich, przyjęte w Podlaskim Regionalnym Planie Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. (PRPD/2008), wpisują się w realizację priorytetów i celów regionalnych dokumentów planistycznych, ze szczególnym uwzględnieniem Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 roku. Plan, zgodnie z wymogiem corocznego przygotowywania tego dokumentu, koncentruje się na realizacji działań w roku 2008, uwzględnia również kontynuację zadań podjętych w ramach PRPD w 2007r.
Dokument powstał przy współpracy z zaproszonymi partnerami rynku pracy. Przekazane przez nich propozycje zadań do realizacji włączono odpowiednio do przyjętych na 2008 r. priorytetów. Podlegał on konsultacjom społecznym oraz zaopiniowaniu przez Wojewódzką Radę Zatrudnienia oraz został ostatecznie przyjęty przez Zarząd Województwa.
W PRPD/2008 ujęto zadania wpisujące się w realizację przyjętych priorytetów,              zgłoszone przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, Wojewódzki Urząd Pracy              w Białymstoku, powiatowe urzędy pracy oraz innych partnerów rynku pracy.
Koordynacją prac nad przygotowaniem PRPD/2008 zajmował się Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku. Projekt Planu przedstawiono do zaopiniowania Wojewódzkiej Radzie Zatrudnienia, powiatowym urzędom pracy oraz partnerom zgłaszającym zadania do realizacji z województwa podlaskiego oraz umieszczono na stronach internetowych Wojewódzkiego Urzędu Pracy                     w Białymstoku.
Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. składa się z sześciu   rozdziałów oraz załączników. Załączniki stanowiące integralną część dokumentu zawierają wykaz projektów zgłoszonych przez partnerów do realizacji w ramach poszczególnych zadań, listę partnerów PRPD/2008 oraz szacunkowy budżet planu.

1.Założenia Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r.
Zgodnie z założeniami Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 roku, Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. stanowi jej operacjonalizację. Plan jako część operacyjna Strategii spełnia następujące zadania:
- rozwija i uszczegóławia cele i priorytety określone w Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 roku w zakresie rozwijania i wspierania zasobów ludzkich w regionie, przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji zawodowej,
- umożliwia monitoring planowanych działań, wydatkowanych środków i osiąganych rezultatów określonych dla priorytetów i zadań,
- identyfikuje i systematyzuje działania podejmowane w ramach określonych obszarów priorytetowych na rzecz rozwoju rynku pracy w województwie podlaskim przez instytucje rynku pracy i partnerów społecznych.
Zadania określone w PRPD/2008 zostały wpisane w cele i priorytety Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 roku, z uwzględnieniem celów i zadań wynikających z KPDZ/2008. Za koordynację, monitoring oraz sprawozdawczość z realizacji Planu odpowiada Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku. Każdy podmiot zgłaszający swoje zadanie do realizacji w ramach PRPD/2008 jest odpowiedzialny za sprawowanie nadzoru nad jego realizacją, monitoring i sprawozdawczość zgodnie     z określonymi w Planie zasadami.

2. Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 rok

Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. (KPDZ/2008), zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zawiera zasady realizacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia, jest podstawą realizacji zadań państwa w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej. Odpowiada priorytetom i kierunkom polityki państwa w dziedzinie zatrudnienia, określonym w dokumentach rządowych, uwzględnia również kontynuację zadań podjętych w ramach KPDZ/2007, zgodnie z kierunkami wyznaczonymi w Krajowym Programie Reform na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej na lata 2005-2008.
Misją KPDZ/2008 jest podjęcie działań i uruchomienie przedsięwzięć, które służyć będą zapewnieniu wzrostu produktywnego zatrudnienia i ograniczeniu bezrobocia oraz przyczyniających się do podniesienia w przekroju województw i powiatów poziomu:
1) spójności społecznej, mierzonej wskaźnikiem zatrudnienia i stopą bezrobocia;
2) spójności gospodarczej, mierzonej za pomocą wskaźnika PKB przypadającego na mieszkańca;
3) spójności przestrzennej, mierzonej czasem przejazdu do danego obszaru komunikacją lotniczą, drogową i kolejową.
Podstawowe cele KPDZ/2008 to:
1. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości- osiągnięcie w IV kwartale 2008 r. wskaźnika zatrudnienia dla ludności w wieku 15-64 lata (według BAEL) w wysokości 59%.
2. Ograniczenie bezrobocia – uzyskanie w IV kwartale 2008 r. ogólnej stopy bezrobocia (według BAEL) na poziomie 8%.
3. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, z uwzględnieniem potrzeb rynku pracy.
Podane wyżej wskaźniki oznaczają dążenie do osiągnięcia w IV kwartale 2008 r.:
- wzrostu liczby pracujących do poziomu 15752 tys. osób;
- wzrostu wskaźnika zatrudnienia dla ludności w wieku 15-64 lata o 3,3 pkt. proc.(od 55,7% do poziomu 59,0%);
- spadku poziomu bezrobocia o ok. 706 tys. osób do poziomu 1370 tys. osób;
- obniżenia stopy bezrobocia ogółem o 4,2 pkt proc., czyli do poziomu
8,0%.

W KPDZ/2008 przyjęto następujące priorytety:
1. Rozwój przedsiębiorczości.
2. Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw poprzez inwestowanie
w kapitał ludzki.
3. Aktywizacja osób bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.
4. Doskonalenie dialogu i partnerstwa społecznego dla zapewnienia równowagi na polskim rynku pracy.
5. Tworzenie zasad efektywnej polityki migracyjnej.
6. Doskonalenie instytucjonalnej obsługi rynku pracy.
Przyjęte w KPDZ/2008 cele i priorytety wynikają z dokonanej analizy sytuacji na rynku pracy
w Polsce, jak również wyzwań jakie stoją przed naszym krajem w związku z realizacją odnowionej Strategii Lizbońskiej.
Podstawowe kierunki działań KPDZ/2008 to:
1) Promowanie zatrudnienia poprzez rozwój przedsiębiorczości oraz stymulowanie inwestycji infrastrukturalnych i rozwój budownictwa ogólnego.
2) Wdrożenie nowych rozwiązań organizacyjno-finansowych zapewniających zwiększenie dostępu do usług rynku pracy oraz wzbogacenie oferty i podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy i jednostki organizacyjne z nimi współpracujące.
3) Poprawa informacji o rynku pracy.
4) Aktywizacja osób z grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.
5) Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych.
6) Promowanie elastycznych form zatrudnienia i organizacji pracy.
7) Inwestowanie w kapitał ludzki.
Przyjęte w KPDZ/2008 podstawowe kierunki działań są zgodne z działaniami kierunkowymi Krajowego Programu Reform na lata 2005-2008 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej, a także służą realizacji przyjętych w KPDZ/2008 priorytetów.  

3.  Regionalne dokumenty planistyczne.

Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. wpisuje się w regionalne dokumenty planistyczne. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku jest dokumentem programowym samorządu województwa określającym zasady i kierunki długofalowej koncepcji rozwoju województwa, w tym również w zakresie polityki rynku pracy. Wyznaczając cele i przyporządkowane im priorytety wskazuje obszary wymagające zmian i podjęcia działań w celu ich rozwoju. W Strategii sformułowano siedem równoważnych celów strategicznych, z których jeden odnosi się bezpośrednio do rynku pracy. Cel strategiczny drugi brzmi: ,,Rozwój zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami rynku pracy”. Poprzez sformułowanie celu wskazano, iż rozwijanie i wspieranie zasobów ludzkich jest jednym z głównych składników polityki regionalnej z uwagi na wysoki poziom bezrobocia i niedostosowanie kwalifikacyjne zasobów ludzkich do aktualnych trendów na rynku pracy. W priorytecie III ,,Baza ekonomiczna” wskazano działania skierowane na rozwój kadr gospodarki regionu, w tym kształcenia ustawicznego osób dorosłych. Działania określone w Strategii    będą realizowane w PRPD/2008 przy wykorzystaniu możliwości jakie daje Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL).
Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. nawiązuje też do priorytetów określonych w Wojewódzkiej Strategii Polityki Społecznej na lata 2006-2013. Strategia przyjęta przez Sejmik Województwa Podlaskiego w dniu 30 stycznia 2006 r. określa zadania samorządu województwa w zakresie polityki społecznej. Jako cel Strategii wskazano ,,Polityka społeczna sprawnym i skutecznym elementem systemu wsparcia społecznego mieszkańców Podlasia”. W dokumencie wyodrębniono cztery obszary strategiczne, którym przypisano cele oraz działania istotne dla realizacji wskazanych celów. Obszary strategiczne to rodzina, zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich integracja ze społeczeństwem, usprawnienie systemu wsparcia społecznego, wsparcie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. W obszarze rodziny wskazano m.in. działania skierowane na rozwijanie i realizację programów wsparcia finansowego dla uczących się dzieci i młodzieży z najuboższych rodzin, inicjowanie działań na rzecz pobudzania lokalnego rynku pracy, inicjowanie działań pobudzających rodziny do samodzielnego wychodzenia z kryzysu materialnego poprzez wspieranie rodzinnych form przedsiębiorczości. W Strategii wskazano również działania, których celem jest zapewnienie wsparcia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz zwiększenie szansy na powrót osób wykluczonych do życia w społeczeństwie poprzez m.in. zwiększanie dostępności kształcenia ustawicznego, szczególnie na terenach wiejskich, stworzenie sieci Centrów Integracji Społecznej i Klubów Integracji Społecznej, wspieranie zatrudnienia socjalnego, wsparcie i przygotowanie pracodawców do zatrudnienia osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Również w tym zakresie zadania zapisane w PRPD/2008 będą realizowane z wykorzystaniem  możliwości finansowania jakie daje Europejski Fundusz Społeczny     w ramach PO KL.
Do podstawowych dokumentów planistycznych, na których oparto Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. należy również Podlaska Strategia Zatrudnienia do 2015 roku (PSZ 2015), przyjęta przez Sejmik Województwa Podlaskiego w dniu 23 października 2006 r. PSZ 2015 posiada charakter strategii sektorowej wyznaczającej kierunki polityki samorządu województwa podlaskiego w zakresie działań podejmowanych na rynku pracy i oddziaływujących na rynek pracy. Strategia została oparta na podstawowych celach strategicznych Unii Europejskiej, kraju i województwa i wskazuje kierunki i priorytety dla podjęcia odpowiednich działań na rynku pracy         w regionie (celów szczegółowych wynikających z uwarunkowań regionalnych i lokalnych). Strategia jasno precyzuje, ze coroczne regionalne plany działań na rzecz zatrudnienia stanowić będą operacjonalizację przyjętych w niej celów i priorytetów.
4. Program Operacyjny Kapitał Ludzki – jako ważny instrument polityki zatrudnienia                 i rozwoju społecznego w nowym okresie programowania Europejskiego Funduszu Społecznego 2007-2013.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) stanowi jeden z elementów Narodowej Strategii Spójności (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) na lata 2007-2013, której celem jest: przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, wzrost zatrudnienia oraz zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z krajami Unii Europejskiej.
Głównym celem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. Program składa się z priorytetów realizowanych równolegle na poziomie centralnym            i regionalnym.

PRIORYTETY REALIZOWANE CENTRALNIE:  
PRIORYTET I Zatrudnienie i integracja społeczna
PRIORYTET II Rozwój Zasobów Ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących
PRIORYTET III Wysoka jakość systemu oświaty  
PRIORYTET IV Szkolnictwo wyższe i  nauka
PRIORYTET V  Dobre rządzenie                                                                            
                                                                                                                
RIORYTETY REALIZOWANE NA SZCZEBLU REGIONALNYM:
PRIORYTET VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich
PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej
PRIORYTET VIII Regionalne kadry gospodarki
PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Wsparcie zarządzania i promocji EFS
PRIORYTET X Pomoc Techniczna
                                                                                                                               
W ramach priorytetów regionalnych, realizowane będą działania mające na celu aktywizację osób bezrobotnych i biernych zawodowo, zapobieganie wykluczeniu społecznemu. W szerokim zakresie zapewnione zostanie wsparcie skierowane do przedsiębiorstw i ich pracowników, w szczególności osób starszych i o niskich kwalifikacjach zawodowych. Jednym z głównych kierunków działań realizowanych na poziomie regionalnym będzie również wyrównywanie szans edukacyjnych                na wszystkich etapach kształcenia. Dodatkowo na wsparcie mogą także liczyć mieszkańcy obszarów wiejskich. Planuje się zwiększenie dostępu do edukacji i szkoleń, wsparcie dla zatrudnienia poza rolnictwem i rozwoju przedsiębiorczości.

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku pełni funkcję IP2 (IW) na mocy Uchwały Nr 23/383/07 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 8 sierpnia 2007 zmieniającego uchwałę Nr 231/2971/07 w sprawie powierzenia Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Białymstoku funkcji Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia (Instytucji Wdrażającej) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich  Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie oraz, w ramach Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie. Samorząd Województwa pełni natomiast rolę Instytucji Pośredniczącej w ramach pozostałych poszczególnych priorytetów i działań komponentu regionalnego.
Województwo Podlaskie na finansowanie PO KL, w latach 2007 – 2013, będzie dysponowało środkami publicznymi w wysokości 243 902 224 euro.

Komponent regionalny PO KL 2007-2013 w województwie podlaskim
Priorytet Działanie Instytucja odpowiedzialna za wdrażanie Działania
  Instytucja Pośrednicząca
 Instytucja Pośrednicząca II stopnia
VI. Rynek pracy otwarty dla wszystkich 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie  Wojewódzki Urząd Pracy
 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
VII. Promocja integracji społecznej 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
VIII. Regionalne kadry gospodarki 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie  Wojewódzki Urząd Pracy
 8.2 Transfer wiedzy Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego 
5. Instytucje realizujące i wspierające realizację PRPD.

Instytucje, które zgłosiły zadania do realizacji w ramach PRPD:
- Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
 Departament Polityki Regionalnej
 Departament Funduszy Strukturalnych,
 Departament Informacji i Współpracy z Zagranicą (Referat Edukacji)
- Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej,
- Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku
- Powiatowe Urzędy Pracy Województwa Podlaskiego
- Kuratorium Oświaty w Białymstoku,
- Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku,

6. Dialog społeczny i partnerstwo na rzecz rynku pracy

Do składania propozycji zadań oraz wyrażania opinii na temat projektu Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. zostały zaproszone podmioty działające na szczeblu regionalnym, powiatowym oraz partnerzy rynku pracy, których działania są ściśle związane z rynkiem pracy lub mają znaczący wpływ na kształtowanie się sytuacji na rynku pracy.
Sprawne opracowanie i realizacja PRPD/2008 wymaga partnerskiego działania wszystkich podmiotów zainteresowanych rozwojem rynku pracy w województwie podlaskim. Przyjęcie takiej zasady umożliwia zaproszenie szeregu podmiotów działających w obszarze rynku pracy oraz przeprowadzenie konsultacji i zebranie opinii i uwag dotyczących projektu dokumentu od partnerów społecznych oraz przesłanie projektu dokumentu do konsultacji Wojewódzkiej Radzie Zatrudnienia.
Partnerstwo w ramach PRPD zarówno w zakresie przygotowania jak też realizacji Planu ma służyć połączeniu wysiłków i zasobów partnerów w celu jak najskuteczniejszej realizacji zadań            o znaczeniu regionalnym. W celu zwiększenia efektywności i skuteczności działań instytucji rynku pracy konieczna jest współpraca i zaangażowanie większej liczby partnerów rynku pracy, zwłaszcza w przygotowanie oraz realizację różnych projektów ważnych dla rynku pracy.

ROZDZIAŁ I
Aktualna sytuacja na rynku pracy w województwie podlaskim

Pracujący i bezrobotni

 W końcu 2006r. w gospodarce narodowej Podlasia pracowało  394,4 tys. osób, czyli 56,2% osób w wieku produkcyjnym. W porównaniu do końca poprzedniego roku liczba pracujących zwiększyła się o 6,5 tys. osób, tj. o 1,7%. Województwo podlaskie jest regionem typowo rolniczym i udział pracujących w rolnictwie jest znaczący. W 2006r. wyniósł on 34,7%, tj. ponad dwukrotnie więcej niż średnia krajowa (16,5%). W porównaniu do roku ubiegłego wskaźnik ten zmniejszył się (było: 35,4%), co może świadczyć o tym, że niekorzystna struktura zatrudnienia na terenach wiejskich zaczyna powoli ulegać zmianom. Generalnie, w strukturze pracujących na Podlasiu dominuje sektor usługowy – 45,4% i jego udział zmniejsza się, natomiast udział sektora przemysłowego rośnie i wynosi 19,3%.
  Od kilku lat można mówić o trwałej poprawie sytuacji na rynku pracy zarówno w skali kraju, jak i w woj. podlaskim. Rok 2007 przyniósł dalsze pozytywne zmiany. Świadczą o tym zarówno wskaźniki dotyczące bezrobocia, jak i zatrudnienia w regionie. W 2006 roku bezrobocie rejestrowane  zmniejszyło się o 11,4 tys. osób, tj. o 15,6%, a w 2007r. – o dalsze 13,0 tys. osób, tj. o 21,0% i ukształtowało się w końcu roku na poziomie 48,8 tys. osób (w końcu 2006r. – 61,8 tys. osób). Bezrobotni zarejestrowani w urzędach pracy woj. podlaskiego w końcu 2007r. stanowili 10,7% ludności aktywnej zawodowo (przed rokiem 13,3%). Stopa bezrobocia w województwie była niższa od średniej krajowej o 0,7 punktu proc. (przed rokiem – o 1,6 punktu).
Jednocześnie zwiększa się liczba pracujących. Przeciętne zatrudnienie  w sektorze przedsiębiorstw wyniosło w 2006r. 93,4 tys. osób, tj. o 2,4% więcej niż w poprzednim roku. W 2007r. zatrudnienie zwiększyło się o kolejne 1,5% i wyniosło 94,8 tys. osób. Wzrost dotyczył zatrudnienia w sektorze prywatnym (o 2,1%), przy jednoczesnym spadku zatrudnienia w sektorze publicznym (o 2,9%). Biorąc pod uwagę poszczególne sekcje działalności gospodarczej, zatrudnienie zwiększyło się przede wszystkim w górnictwie (o 44,4%),  budownictwie (o 6,5%), handlu i naprawach (o 5,6%) oraz transporcie, gospodarce magazynowej i łączności (o 1,7%). Spadek zatrudnienia nastąpił w obsłudze nieruchomości i firm (o 7,6%), wytwarzaniu i zaopatrywaniu w energię elektryczną, gaz i wodę (o 3,3%), hotelach i restauracjach (o 0,7%) oraz przetwórstwie przemysłowym (o 0,4%).
Poprawa sytuacji na rynku pracy jest wynikiem m. in. wzrostu aktywności zawodowej  ludności województwa. Liczba aktywnych zawodowo wyniosła w III kwartale 2007r. 499 tys. osób, tj. o 5,7% więcej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. Wskaźnik aktywności zawodowej w grupie ludności powyżej 15 roku życia wyniósł 54,7%, tj. o 0,4 punktu więcej niż przed rokiem, a wskaźnik zatrudnienia – 49,9%, tj. więcej o 0,8 punktu. Należy tu podkreślić, że oba te wskaźniki są wyższe niż średnia krajowa (odpowiednio: wskaźnik aktywności zawodowej – 54,1%, wskaźnik zatrudnienia – 49,2%).
Istotnym problemem krajowego rynku pracy jest utrzymujące się od lat zatrudnienie      w szarej strefie. Dane pochodzące badania GUS wykazały, że pracą nierejestrowaną zajmowało się w ciągu dziewięciu miesięcy 2004 r. 1317 tys. Osób (co stanowiło 9,6% ogólnej liczby pracujących. Wśród osób pracujących w szarej strefie dominują osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym. Znaczną większość stanowią mężczyźni. Zatrudnienie w szarej strefie koncentruje się głównie            w takich sektorach jak budownictwo, drobne naprawy, rolnictwo, hotelarstwo i gastronomia, opieka nad dziećmi czy handel detaliczny. Część tych spostrzeżeń można odnieść do województwa podlaskiego. Z uwagi na rolniczy charakter regionu praca w szarej strefie podejmowana jest często na wsi i są to prace ogrodniczo rolne.
Utrudnieniem dla tworzenia legalnych miejsc pracy są procedury biurokratyczne oraz  wysokie koszty prowadzenia działalności gospodarczej (zwłaszcza związane z zakładaniem działalności gospodarczej). Skłonność do ponoszenia obciążeń publicznych zależy ponadto od jakości usług publicznych. Poprawa jakości tych usług może prowadzić do zwiększenia skłonności do płacenia podatków, a co za tym będzie zmniejszenia rozmiaru szarej strefy. 
Dane statystyczne wskazują, iż woj. podlaskie prezentuje się korzystnie na tle kraju. Nadal jednak bezrobocie jest tu wysokie (na tle krajów UE) i dotyczy w przeważającej części osób o niskich kwalifikacjach bądź umiejętnościach i wykształceniu nie odpowiadających aktualnym potrzebom rynku pracy. Dlatego też, mimo dużej podaży zasobów pracy, podlascy pracodawcy, podobnie jak pracodawcy w innych regionach kraju, mają poważne trudności z zatrudnieniem pracowników w konkretnych zawodach, z doświadczeniem i umiejętnościami praktycznymi i problem ten nasila się.
 Zjawisko to jest potęgowane przez procesy migracyjne ludności, wyjazdy do pracy za granicę głównie osób młodych, dobrze wykształconych, o poszukiwanych również na naszym rynku pracy kwalifikacjach. Z danych GUS  wynika, że w końcu 2006 r. poza granicami Polski przebywało czasowo ok. 1950 tys. osób (ok. 1000 tys. w 2004 r. oraz 1450 tys. w 2005 r.) – mieszkańców naszego kraju, przy czym ponad 1600 tys. w Europie (ok. 1200 tys. w 2005 r.). Zdecydowana większość emigrantów z Polski przebywała w krajach członkowskich UE – ok. 1550 tys. w 2006 r. i liczba ta zwiększyła się o 380 tys. w ciągu jednego roku i prawie podwoiła się w okresie naszego członkostwa w UE. Szacunek ten uwzględnia także tych Polaków, którzy od dłuższego czasu przebywali poza granicami Polski, w tym w krajach UE, bez względu na ich status pobytu. 
Zmniejsza się systematycznie liczba ludności w województwie. Ujemny lub bliski zeru przyrost naturalny w ostatnich latach kształtowany był pod wpływem stosunkowo niskiej liczby urodzeń oraz utrzymującej się na stałym i wysokim poziomie liczby zgonów. Przyczyną ubytku rzeczywistego ludności jest też właśnie wzrastająca w ostatnich latach emigracja za granicę. W 2006 r. saldo migracji w województwie podlaskim ogółem wyniosło -2838, co daje wskaźnik -2,36 na 1000 osób (w skali kraju odpowiednio – 36134, -0,95)
Niekorzystną cechą rynku pracy na Podlasiu jest też utrzymywanie się zróżnicowania terytorialnego poziomu bezrobocia. Najwyższy powiatowy wskaźnik stopy bezrobocia (20,1% - dla powiatu grajewskiego), stanowił prawie 3-krotność wielkości wskaźnika najniższego (7,2% - dla powiatu siemiatyckiego).

Grupy osób będące w szczególnej sytuacji na podlaskim rynku pracy

Rośnie poziom wykształcenia ludności województwa, natomiast większość podlaskich bezrobotnych posiada niski poziom wykształcenia, co potwierdza zależności istniejące pomiędzy wykształceniem a zajmowaną pozycją na rynku pracy. Wśród bezrobotnych zarejestrowanych w końcu 2007r. niższe poziomy wykształcenia reprezentowała większość osób bezrobotnych - 58,5% z nich posiadało wykształcenie zasadnicze zawodowe oraz gimnazjalne i poniżej (28,6 tys. osób). W ciągu roku zmniejszył się udział grupy osób bezrobotnych z wykształceniem zasadniczym zawodowym, a zwiększył udział grupy osób bez kwalifikacji zawodowych; w końcu 2007r. stanowiła ona 32,1% (przed rokiem 30,9%) i obejmowała 15,7 tys. osób. Najmniej bezrobotnych to absolwenci wyższych uczelni (4,0 tys. osób – 8,3%), jednak procent bezrobotnych specjalistów dynamicznie rośnie (w 2000r. wynosił zaledwie 3,2%, w 2006r. – 8,0%).
Od stycznia 2008 r. prowadzone są statystyki dla osób bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego oraz osób bezrobotnych bez wykształcenia średniego. Dostępne dane odzwierciadlają wagę problemu bezrobocia wśród tych osób. Wg stanu na koniec stycznia 2008 w województwie podlaskim zarejestrowane były 18 962 osoby bez doświadczenia zawodowego i stanowiły one 36,4% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych oraz zarejestrowanych było 30 380 osób  bez wykształcenia średniego, które stanowiły 58,4% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych.  

Ludzie młodzi są jedną z najważniejszych grup ryzyka zatrudnieniowego. Głównym czynnikiem, determinującym bezrobocie wśród młodzieży jest niedostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb lokalnego rynku pracy, brak odpowiednich praktyk zawodowych na poziomie gwarantującym zatrudnienie oraz ogólnie niedostatek miejsc pracy na regionalnym rynku pracy. W końcu 2007r. w ewidencji urzędów pracy woj. podlaskiego zarejestrowanych było 10,2 tys. osób bezrobotnych do 25 roku życia (niespełna 21% ogółu bezrobotnych). W ciągu minionego roku zmniejszyła się zarówno liczebność bezrobotnej młodzieży do 25 roku życia - o prawie 7 tys., jak i jej udział w ogólnej zbiorowości bezrobotnych – o 2,0 punktu proc. Nadal jednak bezrobocie wśród młodzieży jest wysokie i przewyższa średnią krajową o 1,9 punktu proc.

Dużym problemem regionalnego rynku pracy jest też rejestrowane bezrobocie w grupie osób powyżej 50 roku życia, a więc osób pozostających jeszcze w wieku aktywności zawodowej, które są zdolne do pracy i powinny pracować, jednak z różnych przyczyn przechodzą w okres zbyt wczesnej dezaktywizacji. Problem wydaje się przybierać na sile, przybywa bowiem ludności w tzw. wieku produkcyjnym niemobilnym (44-59/64 lata). Bezrobocie osób w wieku powyżej 50 r.ż. rośnie z roku na rok. W końcu 2007r. stanowiły one 22,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (10,9 tys. osób). Wskaźnik ten był wyższy niż przed rokiem o 3,3 punktu procentowego i przekroczył poziom krajowy, tj. 21,7%.

W obraz rynku pracy województwa podlaskiego na stałe wpisało się bezrobocie długotrwałe. Wprawdzie w ciągu minionego roku liczba długotrwale bezrobotnych, tj. osób pozostających bez pracy ponad 12 m-cy (licząc łącznie w ciągu ostatnich 2 lat) zmniejszyła się o ponad 9 tys., a ich udział o 1,7 punktu, nadal jednak jest to najliczniejsza i najtrudniejsza do zaktywizowana kategoria bezrobotnych. W końcu 2007r. stanowiła ona 61,9% ogółu bezrobotnych, a ich liczba ukształtowała się na poziomie 30,2 tys. osób. Dla porównania: w skali kraju odsetek tej grupy bezrobotnych był jeszcze wyższy i wynosił 62,6%. Z długością pozostawania bez pracy ściśle wiąże się poziom wykształcenia. Im niższy poziom wykształcenia, tym większe zagrożenie długotrwałym bezrobociem. Jak podano wyżej, osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym i niższym stanowiły 58,5% populacji długotrwale bezrobotnych.

Następnym, obok wykształcenia, wieku i czasu pozostawania bez pracy czynnikiem mającym wpływ na sytuację na rynku pracy jest płeć. W województwie podlaskim wskaźnik zatrudnienia kobiet jest dużo niższy od wskaźnika zatrudnienia mężczyzn (odpowiednio: 43,2% wobec 57,4%). Wśród osób bezrobotnych więcej jest kobiet niż mężczyzn i w 2007r. dysproporcje te pogłębiły się na niekorzyść kobiet. Na koniec 2007r. kobiety zarejestrowane jako bezrobotne (26,1 tys.) stanowiły 53,5% ogółu. W porównaniu do końca 2006r. odsetek ten wzrósł o 0,9 punktu proc. Przewaga kobiet wśród ogółu bezrobotnych zwiększa się jeszcze bardziej w grupach bezrobotnych długotrwale (do 56,2%) oraz bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych (do 55,2%). W trudniejszej sytuacji na rynku pracy stawia kobiety m.in. konieczność godzenia obowiązków domowych z pracą zawodową oraz niechętne nastawienie pracodawców do zatrudniania kobiet, mimo posiadania lepszego wykształcenia. I tak, w przypadku podlaskich bezrobotnych, 51,0% kobiet posiadało wykształcenie średnie i wyższe, podczas gdy odsetek mężczyzn o tym poziomie wykształcenia wynosił 30,4%.

Jako osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na podlaskim rynku pracy traktowani są również niepełnosprawni. W ewidencji urzędów pracy zarejestrowanych było w końcu 2007 r. 2,3 tys. bezrobotnych osób niepełnosprawnych, tj. 4,8% ogółu. W ciągu ostatniego roku liczebność tej grupy bezrobotnych zmniejszyła się nieznacznie, mimo dużego ogólnego spadku bezrobocia, zwiększył się natomiast, i to znacząco, procent osób niepełnosprawnych – o 1,0 punktu proc. W omawianej grupie przeważały osoby z orzeczonym lekkim stopniem niepełnosprawności, głównie      w związku z upośledzeniem narządu ruchu, chorobami psychicznymi oraz z chorobami narządu wzroku. Dominująca grupa wiekowa to niepełnosprawni w wieku 45-54 lata oraz osoby reprezentujące niższe poziomy wykształcenia. Z usług urzędów pracy korzystają również osoby niepełnosprawne zarejestrowane jako poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu. Jest to grupa około 0,7 tys. osób w skali województwa.

Specyfiką podlaskiego rynku pracy jest wysoki procent ludności zamieszkałej na wsi                  i zatrudnionej w sektorze rolnym. Ponieważ jednak większość posiada indywidualne gospodarstwa rolne, jedynie część z grupy mieszkańców wsi faktycznie pozostających bez pracy i bez dochodu trafia do rejestrów bezrobotnych. W końcu 2007r. w urzędach pracy zarejestrowanych było 18,4 tys. bezrobotnych zamieszkałych na wsi i stanowili oni 37,8% ogółu bezrobotnych. W ostatnim roku obserwuje się wzrost udziału osób zamieszkałych na wsi wśród ogółu bezrobotnych; przed rokiem 2006r. stanowiły one 36,6%. Mieszkańcy wsi, mimo, że są mniej licznie reprezentowani w populacji podlaskich bezrobotnych, są w gorszej sytuacji na rynku pracy. Mają mniejszy dostęp do oferowanych miejsc pracy. Dlatego też są bardziej zagrożeni bezrobociem strukturalnym -  ponad 66% z nich to osoby długotrwale bezrobotne. Wyższy jest też w tej grupie procent osób bez kwalifikacji zawodowych – 36,4%.

Przedsiębiorczość

Według danych REGON w końcu 2007r. w województwie podlaskim zarejestrowanych było 88,7 tys. podmiotów gospodarki narodowej  (bez rolników indywidualnych), tj. nieznacznie mniej niż w końcu 2006r., a 96,4% z nich działało w sektorze prywatnym. W ramach tego sektora przeważały osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, których zanotowano 70,9 tys. i stanowiły one 80,0% ogólnej liczby zarejestrowanych podmiotów. Najwięcej podmiotów prowadziło działalność w sekcjach: handel i naprawy – 27,4 tys. (o 1,0% mniej niż przed rokiem), obsługa nieruchomości i firm – 11,0 tys. (o 6,9% mniej), budownictwo – 9,5 tys. (o 5,3% więcej) oraz przetwórstwo przemysłowe – 8,1 tys. (o 0,1% mniej).
Istotne znaczenie w gospodarce regionu ma sektor MŚP. Udział małych i średnich przedsiębiorstw w ogólnej liczbie przedsiębiorstw wynosi około 99% i działają one głównie w sekcji: handel i naprawy.
W woj. podlaskim występuje dość duże zróżnicowanie terytorialne pod względem rozmieszczenia podmiotów. Najwięcej podmiotów funkcjonowało na terenie miast: Białystok, Suwałki i Łomża oraz w powiatach białostockim, augustowskim i zambrowskim, zaś najmniej w powiatach sejneńskim i suwalskim. W dalszym ciągu występują bariery szybkiego rozwoju przedsiębiorczości: brak własnych środków oraz niedobór zewnętrznych źródeł finansowania, trudności z uzyskaniem kredytu, bariery rynkowe obejmujące popyt na rynku wewnętrznym i rynkach zagranicznych oraz konkurencję, bariery związane z zasobami pracy (niewłaściwe przygotowanie zawodowe pracowników, brak środków na sfinansowanie szkoleń i kursów dla zatrudnionych).
Analiza potencjału podlaskich przedsiębiorstw została szerzej przedstawiona w Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 roku .

Edukacja

Poprawiającej się sytuacji na rynku pracy towarzyszy narastający problem deficytu pożądanych na rynku pracy kwalifikacji. Istotne zmiany w tym zakresie przynieść może przebudowa systemu edukacji, a zwłaszcza modernizacja szkolnictwa zawodowego, ale efekty tych działań obserwować będzie można dopiero za kilka lat. 
 Dostępność do systemu szkolnictwa oraz wzrost aspiracji edukacyjnych społeczeństwa spowodowały podniesienie poziomu wykształcenia ludności woj. podlaskiego. Coraz więcej osób kontynuuje naukę na wyższych poziomach kształcenia. Rośnie liczba słuchaczy szkół policealnych oraz studentów studiów wyższych. Mimo ogólnie nie najlepszej kondycji kształcenia zasadniczego zawodowego, zwiększa się zainteresowanie możliwością kształcenia i na tym poziomie.

W szkolnictwie woj. podlaskiego  od kilku lat zmniejsza się liczba uczniów szkół ponadgimnazjalnych. W roku szkolnym 2006/07 w szkołach ponadgimnazjalnych kształciło się 57,0 tys. uczniów. Na poziomie szkolnictwa ponadgimnazjalnego najwięcej uczniów uczyło się w liceach ogólnokształcących – 25,5 tys., dalsze 5,5 tys. uczniów uczyło się w liceach profilowanych. 19,4 tys. uczniów uczęszczało do techników oraz 5,6 tys. – do zasadniczych szkół zawodowych.
Liczba uczniów kształcących się na poziomie ponadgimnazjalnym zmniejszyła się o 1,8 tys. osób (o 3,1%). Spowodowane to było głównie wkraczaniem do szkół roczników niżu demograficznego. W porównaniu do poprzedniego roku szkolnego zmniejszyła się liczba uczniów kształcących się w zasadniczych szkołach zawodowych (o 3,4%) oraz liczba uczniów w liceach profilowanych (aż o 23,6%). Po początkowym wzroście zainteresowania edukacją w liceach profilowanych, również dających szansę zdobycia świadectwa maturalnego, uczniowie oraz ich rodzice zweryfikowali swoje aspiracje oraz możliwości podołania wymogom programu nauczania. Zwiększyła się natomiast liczba uczniów liceów ogólnokształcących (o 0,8%) oraz uczniów techników (o 0,5%).
Kolejny rok zwiększa się również liczba słuchaczy kształcących się w szkołach policealnych. W roku szkolnym 20065/07 szkolnictwo policealne obejmowało 12,1 tys. uczniów (o 5,2% więcej niż w poprzednim roku szkolnym). Rośnie zainteresowanie kształceniem na kierunkach ekonomicznych i administracyjnych, inżynieryjno-technicznych, architektury i budownictwa,  ochrony i bezpieczeństwa oraz w zakresie usług dla ludności, maleje natomiast na kierunkach pedagogicznych, społecznych, informatycznych, medycznych oraz w zakresie usług transportowych.
Z roku na rok w woj. podlaskim, podobnie jak w całym kraju, zwiększa się liczba studentów i absolwentów szkół wyższych. Wśród tej grupy osób wykształcenie traktowane jest jako korzystniejsza perspektywa zawodowa. W roku akademickim 2006/07 na terenie woj. podlaskiego działało 19 wyższych uczelni, na których kształciło się 53,9 tys. studentów, tj. o 1,1% więcej niż przed rokiem. Spośród podlaskich studentów najwięcej, bo 23,4% kształciło się na Politechnice Białostockiej (12,6 tys. osób). Na Uniwersytecie w Białymstoku kształciło się 25,8% ogółu studentów (13,9 tys. osób). Akademia Medyczna, jedna z najstarszych uczelni województwa, kształciła 7,3% ogółu podlaskich studentów (3,9 tys. osób).
W roku akademickim 2005/06 podlaskie uczelnie wyższe ukończyło 10,7 tys. absolwentów. Wśród ogółu absolwentów uczelni wyższych, przeważały osoby kończące studia niestacjonarne – 53,2%. W woj. podlaskim istnieje szeroka oferta szkolnictwa prywatnego alternatywnego w stosunku do placówek państwowych – 2,0 tys. absolwentów ukończyło prywatne wyższe szkoły ekonomiczne.

Rozwija się system kształcenia pozaszkolnego. W ramach systemu oświaty działają centra kształcenia ustawicznego (CKU) oraz centra kształcenia praktycznego (CKP), które prowadzą edukację ustawiczną w formie kursów, kursów zawodowych, praktyk zawodowych, seminariów itp. Równolegle funkcjonują niepubliczne placówki kształcenia ustawicznego, niepubliczne placówki kształcenia praktycznego oraz niepubliczne ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego.
 Impulsem rozwoju działalności w tym zakresie była w ostatnich latach możliwość skorzystania ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego – Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006. Kolejne możliwości otwiera nowy program Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. Konieczność inwestowania w kwalifikacje coraz częściej i coraz powszechniej uznawana jest za kanon efektywnego zarządzania kadrami i warunek sprostania rosnącym potrzebom. Polska ma jednak sporo do odrobienia w zakresie upowszechniania kształcenia ustawicznego. Zainteresowanie dokształcaniem wykazują osoby o najwyższym poziomie wykształcenia oraz osoby najlepiej wykwalifikowane, które mają świadomość, że szybko zmieniające się środowisko pracy wymaga pogłębiania wiedzy i nabywania nowych umiejętności.
 Dane z Komisji Europejskiej, opublikowane w 2006 r. wskazują, że ogólny wskaźnik uczenia się przez całe życie (LLL) obejmujący uczenie się formalne, pozaformalne i nieformalne wynosi 30% wobec średniej 42% dla  krajów UE-25. Informacje o niskim uczestnictwie Polaków w różnych formach kształcenia ustawicznego potwierdzają również dane Eurostatu, wskazujące, że 4,7% dorosłych (w wieku 25-64 lata) uczestniczyło w szkoleniach w 2006 r. wobec średniej 10,1% w UE-25.
Zaspokojeniu bieżących i lokalnych potrzeb kadrowych przyczynić się może  przekwalifikowanie osób bezrobotnych – osoby te po odpowiednich szkoleniach mogłyby  skuteczniej wchodzić na rynek pracy oraz przyczyniać się do zaspokajania popytu na kwalifikacje.
W 2007 r. gotowość realizowania szkoleń dla bezrobotnych zgłaszało 236 różnych instytucji szkoleniowych. Ich oferty gromadzone są w bazie danych Rejestr Instytucji Szkoleniowych, dostępnej przez Internet.
W 2007 r., w województwie podlaskim 339 instytucji szkoleniowych zrealizowało 1989 szkoleń dla 4145 uczestników (przed rokiem 307 instytucji, 1775 szkoleń dla 3841 uczestników. 

Mobilność pracowników

Miniony rok dowiódł wzrostu mobilności zwłaszcza geograficznej polskich pracowników. Wyjazdy Polaków do pracy zagranicę, do państw członkowskich UE, które coraz szerzej otwierają swoje rynki pracy, skutkują pogłębiającym się deficytem pracowników w wielu zawodach w kraju.
Czynniki, skłaniające do emigracji zarobkowej, to: trudna sytuacja na krajowym rynku pracy oraz różnice poziomu płac i warunków życia. Emigracji sprzyja otwarcie rynków pracy przez kraje UE oraz prowadzona przez nie polityka migracyjna, nastawiona na pozyskiwanie specjalistów i wykształconych imigrantów.
Prowadzona polityka w zakresie emigracji zarobkowej Polaków powinna uwzględniać zarówno korzyści, jak również związane z nią koszty. Do najważniejszych korzyści można zaliczyć:
- wzrost dochodów gospodarstw domowych, w związku z napływem środków pochodzących z transferów zagranicznych;
- poprawę sytuacji na rynku pracy;
- nabycie nowych umiejętności i kwalifikacji przez emigrantów;
- inwestowanie w kraju zarobionych oszczędności.
Do najważniejszych kosztów emigracji należy zaliczyć:
- zaburzenie struktury demograficznej - przyspieszenie procesu starzenia się społeczeństwa;
- zagrożenie dla wypłacalności systemu emerytalnego;
- utratę dobrze wykształconej i mobilnej siły roboczej;
- wydatki poniesione na edukację emigrantów;
- trudności z zatrudnieniem fachowców.

Funkcjonująca od dnia akcesji Polski do Unii Europejskiej - 1 maja 2004 r., sieć EURES (European Employment Service – Europejskie Służby Zatrudnienia) umożliwia polskim obywatelom i mieszkańcom EOG dostęp do ofert pracy z innych krajów Wspólnoty oraz wspiera pracodawców w rekrutacji pracowników z innych krajów EOG. EURES jest siecią współpracy publicznych służb zatrudnienia i ich partnerów na rynku pracy, wspierającą mobilność w dziedzinie zatrudnienia na poziomie międzynarodowym i transgranicznym. 
Rezultaty działań EURES  w I półroczu 2007 r. w odniesieniu do I półrocza 2006 r. realizowane przez WUP i PUP przedstawia poniższe zestawienie:

Rodzaj działania Rezultaty ilościowe
w I półroczu 2007 r. zmiana w stosunku do
I półrocza 2006 r.
Kontakty z polskim bezrobotnymi i poszukującymi pracy 7.131 spadek o 42%
Kontakty z polskimi pracodawcami 53 spadek o 70%
Rekrutacje dla pracodawców zagranicznych 11.546 wakatów wzrost o 42%
 ok. 948 c.v. przesłanych za granicę w ramach rekrutacji prowadzonej przez WUP wzrost o 15%

Zmniejszenie liczby kontaktów z osobami bezrobotnymi może świadczyć o podejmowaniu bardziej świadomych decyzji dotyczących wyjazdu. Największą falę migracji zarobkowej jest już za nami. Osoby decydujące się na poszukiwanie pracy za granicą nie patrzą już na nią tylko w perspektywie korzyści ale biorą pod uwagę również następstwa wyjazdu (rozłąka z rodziną) oraz opłacalność pobytu (duże koszty utrzymania się i życia w innych państwach).

Aktywne polityki rynku pracy

Zmieniająca się w ostatnim okresie sytuacja na rynku pracy sprawia, że najważniejsze z zadań jakie stoją przed urzędami pracy, tzn. pośrednictwo pracy, zaczyna nabierać innego niż w latach wcześniejszych charakteru. Coraz częściej aktywnym klientem urzędu pracy staje się pracodawca, który poszukuje w urzędzie kandydatów do pracy, gdy do niedawna dominującą pozycję zajmowali bezrobotni i poszukujący pracy. Ta nowa sytuacja skutkuje koniecznością intensyfikacji działań ukierunkowanych na aktywizację tych grup bezrobotnych, które od lat faktycznie pozostają poza rynkiem pracy, choć figurują w rejestrach urzędów (długotrwale bezrobotni, osoby w wieku powyżej 50 roku życia, osoby z ograniczeniami co do możliwości świadczenia pracy, etc.).
Coraz bardziej istotne staje się zwiększenie dostępności do takich usług jak poradnictwo zawodowe i wszelkie formy aktywizacji bezrobotnych. Niestety sytuacja kadrowa urzędów pracy nadal nie zaspokaja potrzeb wszystkich osób wymagających zindywidualizowanej pomocy. W 2006 r. liczba bezrobotnych przypadających np.: na jednego doradcę zawodowego w powiatowym urzędzie pracy wynosiła 3328 (w stosunku do roku 2005 spadła o 28%, gdy wynosiła 4614). Co prawda nowe, wprowadzone w życie w 2007 r. przepisy dotyczące standardów świadczenia podstawowych usług rynku pracy powinny poprawić sytuacje w tym zakresie, ale na odczuwalne efekty wejścia tych regulacji w życie trzeba będzie poczekać do 2008 r.
W 2007 r. szkolenia organizowane przez urzędy pracy dla bezrobotnych i poszukujących pracy ukończyło 3869 osób (w 2006 r. – 3681 osób). Efektywność szkoleń jest coraz wyższa i poprawia się wraz z koniunkturą gospodarczą: w 2007 r. 48,4% bezrobotnych znalazło zatrudnienie w ciągu trzech miesięcy od ukończenia tej formy aktywizacji (w 2006 r. – 43,6%). Szczególnie efektywne okazały się szkolenia wskazywane (z uprawdopodobnieniem zatrudnienia) przez samych bezrobotnych – efektywność szkoleń organizowanych w trybie indywidualnym wyniosła 52,9%.
Jednak udział wydatków przeznaczanych na szkolenia w wydatkach na aktywne formy walki
z bezrobociem jest w dalszym ciągu bardzo niski i od wielu lat utrzymuje się na poziomie nie przekraczającym 10%. W 2007 r. wskaźnik ten wyniósł 8,1% i na tym samym poziomie co w 2006r.  Konsekwencją jest niski udział bezrobotnych w szkoleniach – w 2006 r. skorzystało
z tej formy aktywizacji tylko 7,8% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych i osób poszukujących pracy (w 2006 r. – 5,8%).
W niewielkim stopniu uczestniczą w szkoleniach organizowanych przez urzędy pracy osoby starsze, o niskim poziomie wykształcenia, długotrwale pozostające bez pracy. W 2007 r. skorzystało ze szkoleń tylko 4,1% bezrobotnych z grupy wiekowej powyżej 45 roku życia
(w 2006 r. – 2,7%), tylko 4,2% osób o najniższym poziomie wykształcenia - podstawowym lub gimnazjalnym (w 2006 r. - 2,6%) oraz tylko 8,3% z  grupy osób długotrwale bezrobotnych
(w  2006 r. – było to 7,3%). Ponadto uczestnictwo kobiet w szkoleniach jest mniejsze niż mężczyzn: w 2007 r. 5,5 % bezrobotnych kobiet skorzystało ze szkoleń podczas gdy udział mężczyzn wyniósł 9,8%.
Jeśli chodzi o kierunki kształcenia, do najbardziej popularnych w 2006 r. należały szkolenia z zakresu usług transportowych (w tym kursy prawa jazdy), szkolenia z zakresu informatyki i wykorzystania komputerów, szkolenia z zakresu sprzedaży, marketingu, public relations i handlu nieruchomościami. Spośród kursów organizowanych przez urzędy pracy na masową skalę największą efektywnością cechują się szkolenia z zakresu usług transportowych, sprzedaży, marketingu, PR, architektury i budownictwa, informatyki i wykorzystania technologii komputerowych. Zdecydowanie dominują szkolenia krótkie, trwające nie dłużej niż 3 miesiące (uczestnicy otrzymują zaświadczenia z instytucji szkoleniowej o ukończeniu kursu).
Nabywaniu doświadczenia i uaktualnianiu kwalifikacji zawodowych w procesie pracy służą dwie inne formy aktywizacji zawodowej – staże oraz przygotowanie zawodowe w miejscu pracy – adresowane do tzw. grup defaworyzowanych na rynku pracy. W 2007 r. staże ukończyły 7404 osoby, a przygotowanie zawodowe 1393 osoby (w 2006 r. odpowiednio: 4492 osoby i 971 osób). Efektywność zatrudnieniowa obu form aktywizacji kształtuje się na podobnym poziomie, w 2007 r. odpowiednio 45,6% oraz 49% zatrudnionych w trakcie lub po ukończeniu programu aktywizacji (w 2006 r. – 42,8% i 47%).
 Jednak, o ile staże stały się formą popularną – 44% uprawnionych młodych bezrobotnych skorzystało z nich w 2007 r., to w przygotowaniu zawodowym w miejscu pracy uczestniczyło zaledwie 2,3 % spośród osób, do których ta forma jest adresowana (bezrobotnych długotrwale, bez kwalifikacji, wychowujących samotnie dziecko do lat 7, niepełnosprawnych,
w wieku powyżej 50 lat).
Bardzo ważne jest to, by szkolenia lub inne formy aktywizacji sprzyjające podnoszeniu kwalifikacji organizowane dla bezrobotnych wiodły do uzyskiwania kwalifikacji potwierdzanych dokumentem „liczącym się” na rynku pracy. Z tego powodu ważne jest przyspieszenie prac nad krajowymi ramami kwalifikacji, w tym nad przepisami dotyczącymi zasad uznawania kwalifikacji w oparciu o formalne, nieformalne jak i pozaformalne działania edukacyjne.
W 2007 r. usługami poradnictwa zawodowego w formie indywidualnej objętych zostało 14615 osób. Z usług poradnictwa zawodowego skorzystało o 2,8 tys. osób mniej niż w 2006 r.
W 2007 r. subsydiowane zatrudnienie podjęło 5,6 tys. bezrobotnych (tj. o 0,6 tys. osób więcej niż przed rokiem- spadek o 12,9%), w tym prace interwencyjne rozpoczęło 2,3 tys. bezrobotnych (spadek o 0,3 tys.), zaś w ramach robót publicznych zaktywizowano 1,4 tys. osób (wzrost o 0,4 tys.). Obserwuje się znaczne zwiększenie się zainteresowania bezrobotnych podejmowaniem działalności gospodarczej oraz wzrasta wiedza pracodawców nt. zatrudniania bezrobotnych w ramach otrzymywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. W 2007 r. 31,0 tys. bezrobotnych podjęło działalność gospodarczą. Z kolei w wyniku refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w 2007 roku odpływ wyniósł 0,8 tys. bezrobotnych (wzrost łącznie o 0,6 tys. osób w porównaniu do 2006 r., a więc o 85,8% więcej).
Łącznie 2007 r. różnego rodzaju aktywnymi programami rynku pracy objętych zostało 35,8 tys. bezrobotnych, co stanowiło 40,4% odpływu bezrobotnych w tym okresie. W porównaniu z 2006 r. liczba zaktywizowanych bezrobotnych zmniejszyła się jednak o ponad 1,7 tys. osób, tj. o 4,8%.

Podsumowanie

Województwo podlaskie to region o charakterze typowo rolniczym, co znajduje swoje odzwierciedlenie w strukturze zatrudnienia. 35-procentowy udział pracujących w podlaskim rolnictwie jest ponaddwukrotnie wyższy niż w skali kraju. W znacznej mierze pracujący w rolnictwie stanowią trudną do zagospodarowania nadwyżkę i konieczne jest stworzenie tej grupie ludności odpowiednio dużej liczby nowych miejsc pracy w działalności pozarolniczej, jak też warunków do wielofunkcyjnego rozwoju pozarolniczego otoczenia wiejskiego jako źródła dodatkowych dochodów.
Podobnie jak w latach poprzednich, w 2007 roku mieliśmy do czynienia ze wzrostem aktywności zawodowej mieszkańców Podlasia. Wskaźnik zatrudnienia w woj. podlaskim zwiększa się i obecnie jest zdecydowanie wyższy niż średnia krajowa. Zwiększyła się liczba pracujących                  i jednocześnie obniżył się i ustabilizował poziom bezrobocia.
Nadal jednak bezrobocie pozostaje podstawowym problemem podlaskiego rynku pracy, zwłaszcza, że jest to rynek mocno zróżnicowany zarówno pod względem terytorialnym, jak                  i strukturalnym, o wyraźnych cechach dysproporcji. Dotyczy to zarówno poziomu bezrobocia na lokalnych rynkach pracy, jak i rozwoju gospodarczego, a zwłaszcza rozwoju przedsiębiorczości i liczby działających na lokalnych rynkach podmiotów gospodarczych. W 2007 roku obserwuje się jednak wzrost mobilności osób poszukujących pracy, zwłaszcza młodych i dobrze wykształconych, które z coraz mniejszymi oporami opuszczają miejsce zamieszkania i podejmują zatrudnienie w innym mieście czy za granicą.
Nadal istotną bolączką regionalnego rynku pracy pozostaje niedopasowanie popytu i podaży, co skutkuje z jednej strony trudnościami w znalezieniu zatrudnienia przez bezrobotnych, a z drugiej sygnalizowanymi przez pracodawców kłopotami ze pozyskaniem pracowników o pożądanych kwalifikacjach.
Inną niepokojącą cechą podlaskiego rynku pracy jest pogłębianie się niekorzystnych tendencji w strukturze bezrobotnych. Dotyczy to utrzymywania się wysokiego, prawie 62%, udziału osób długotrwale bezrobotnych, wysokiego odsetka osób bez doświadczenia zawodowego (36,4% ogółu bezrobotnych) oraz osób bez wykształcenia średniego (58,4% ogółu bezrobotnych), zwiększania się odsetka osób bezrobotnych nie posiadających kwalifikacji zawodowych i nie przygotowanych do wejścia na rynek pracy (32% ogółu bezrobotnych), jak również  wysokiego udziału osób bez pracy w wieku powyżej 50 roku życia (ponad 22%). Nadal utrzymuje się, mimo tendencji spadkowej, wysoki odsetek ludzi młodych do 25 roku życia wśród zarejestrowanych bezrobotnych, przewyższający średnią krajową. Wyrównywanie szans wymienionych grup osób, jak również i innych grup szczególnego ryzyka zatrudnieniowego jest jednym z priorytetów działań instytucji rynku pracy.
Sytuacja na rynku pracy jest ściśle powiązana z edukacją w województwie podlaskim.                W ostatnich latach dynamicznie rozwija się rynek edukacyjny i szkolnictwo województwa zarówno    na poziomie średnim, jak i wyższym. Wzrasta liczba słuchaczy szkół policealnych oraz studentów        i absolwentów kończących studia wyższe. Wiąże się to z docenieniem przez ludność województwa rangi wykształcenia w ogóle, a zwłaszcza kształcenia ustawicznego oraz z koniecznością podejmowania działań na rzecz rozwoju zawodowego dostosowującego zasoby ludzkie województwa do potrzeb rynku pracy.
W odpowiedzi na zmieniające się potrzeby rynku pracy przeobrażeniom ulegają zadania, funkcje publicznych służb zatrudnienia. Coraz istotniejsze staje się zwiększenie dostępności usług poradnictwa zawodowego dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy, co umożliwi efektywniejsze wykorzystanie oferowanych przez urzędy pracy form aktywizacji. Dlatego też rośnie znaczenie szkoleń, staży, przygotowania zawodowego w miejscu pracy oraz ich efektywność zatrudnieniowa. Wymienione formy umożliwiają bowiem uzyskiwanie zarówno nowych kwalifikacji i nowej wiedzy jak i zdobycie doświadczenia praktycznego.

ROZDZIAŁ II
Cele i priorytety regionalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich na 2008 r. odzwierciedlające potrzeby regionalne i przyczyniające się do realizacji celów ogólnych.

1. Założenia regionalne

W ramach Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2008 r. cele nadrzędne Samorządu Województwa Podlaskiego to:
• zwiększenie aktywności zawodowej i integracji społecznej,
• poprawa jakości edukacji i podnoszenie kwalifikacji ludności
• aktywizacja lokalnych rynków pracy.

ZAŁOŻENIA DO OSIĄGNIĘCIA
NASTEPUJĄCYCH WSKAŹNIKÓW REGIONALNYCH:

- wzrostu liczby pracujących do poziomu 405 tys. osób (z 394 tys.);
- wzrostu wskaźnika zatrudnienia dla ludności w wieku 15-64 lata o 2,1 pkt. proc. (od 49,9% do poziomu 52,0%);
- obniżenia stopy bezrobocia ogółem o 3,0 pkt proc. czyli do poziomu 7,7% (z 10,7%).

Realizacji celów ma służyć inicjowanie działań w ramach priorytetów określonych w Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 r. która identyfikuje obszary regionalnego rynku pracy wymagające wsparcia, a także podejmowanie innych inicjatyw przyczyniających się do realizacji celów nadrzędnych. Służy temu:
1. określenie priorytetowych grup bezrobotnych wymagających wsparcia, w szczególności:
- osoby długotrwale bezrobotne,
- bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, 
- osoby do 25 roku życia,
- osoby powyżej 50 roku życia,
- osoby niepełnosprawne,
- kobiety.
2. określenie kryteriów podziału środków Funduszu Pracy przyznanych dla województwa podlaskiego na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w sposób zapewniający przyznanie samorządom powiatowym środków finansowych na wymienione działania w wysokości uzależnionej od lokalnego wymiaru problemu bezrobocia w wymienionych grupach osób bezrobotnych.
Kryteria podziału środków finansowych FP uwzględniają:
- udział długotrwale bezrobotnych w ogólnej liczbie bezrobotnych,
- udział bezrobotnych do 25 r.ż. w ogólnej liczbie bezrobotnych,
- udział bezrobotnych w wieku powyżej 50 lat w ogólnej liczbie bezrobotnych,
- udział bezrobotnych zamieszkałych na wsi w ogólnej liczbie bezrobotnych,
- efektywność programów rynku pracy realizowanych w roku poprzednim i przyjęcie sposobu liczenia środków przyznanych dla powiatu wg tego kryterium w sposób preferujący powiaty, które osiągnęły wysoką efektywność realizowanych programów,
- stopa bezrobocia,
- udział środków FP przeznaczonych na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ogólnej kwocie limitu środków FP przeznaczonych na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej.
3. przyjęcie do realizacji następujących programów regionalnych, skierowanych do osób bezrobotnych należących do priorytetowych grup bezrobotnych wymagających wsparcia:
- „Prewencja na start” (skierowanego do osób bezrobotnych do 25 roku życia i absolwentów studiów wyższych do 27 r.ż.),
- „Drogowiec” (skierowanego do osób długotrwale bezrobotnych)
- „Kwalifikacje i zatrudnienie” (skierowanego do osób powyżej 50 roku i osób bez kwalifikacji zawodowych).
Programy zaplanowane do realizacji:
a) posłużą wzmocnieniu równych szans na rynku pracy osób bezrobotnych należących do priorytetowych grup bezrobotnych wymagających wsparcia,
b) przyczynią się do tworzenia lub utrzymania istniejących miejsc pracy,
c) zmniejszą negatywne skutki bezrobocia wśród beneficjentów programów,
d) zakładają działania wpływające na rozwój zasobów ludzkich.

4. określanie rekomendacji dla prowadzenia lokalnej polityki rynku pracy:
Lokalna polityka rynku pracy powinna przyczyniać się do realizacji założeń Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r.
W planowaniu działań należy koncentrować się na zwiększeniu trafności doboru programów i instrumentów rynku pracy do specyficznych potrzeb klientów, tak aby przekładało się to na efektywność realizowanych usług i instrumentów rynku pracy.
Ponadto:
a) publiczne służby zatrudnienia powinny zwrócić w szczególności uwagę na udzielanie pomocy osobom należącym do priorytetowych grup bezrobotnych wymagających wsparcia,
a) niezbędne jest przy określaniu wsparcia konkretnym grupom osób bezrobotnych:
- uwzględnienie specyfiki lokalnego rynku pracy,
- dostosowanie form pomocy do potrzeb beneficjentów inicjowanych działań,
c) stosowanie usług pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, szkoleń i udziału w Klubie Pracy jako powszechnej formy aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych,
d) inicjowanie, organizowanie i finansowanie szkoleń dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy powinno być prowadzone w sposób zapewniający zwiększenie wskaźnika szkolonych osób przy równoczesnym wzroście jakości i efektywności szkoleń,
e) preferowane powinny być szkolenia, po ukończeniu których uczestnik zdobywa zaświadczenie (certyfikat, dyplom, świadectwo) uprawniające do wykonywania zawodu w kraju i za granicą,
f) projekty lokalne powinny wpisywać się w cele i priorytety określone na szczeblu regionalnym, zarówno w odniesieniu do projektów lokalnych realizowanych samodzielnie jak i stanowiących element programów regionalnych. W związku z tym, w celu osiągnięcia wymienionych założeń, określa się wymogi, które powinny spełniać projekty lokalne:
1. zgodność z Podlaskim Regionalnym Planem Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2008 r. pod względem realizacji jego założeń (osiąganie celów, realizacja priorytetów, aktywizacja grup bezrobotnych określonych jako wymagające szczególnego wsparcia),
II. zgodność z kryteriami szczegółowymi, określonymi dla poszczególnych programów (np. PO KL, kryteria pozyskiwania dodatkowych środków z rezerwy FP pozostającej w dyspozycji MPiPS),
III. zgodność z dokumentami strategicznymi powiatu w szczególności z programem promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy (stanowiącym część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych),
IV. wykorzystanie elementów partnerstwa w rozwiązywaniu zidentyfikowanego problemu na rynku pracy,
V. założenie kompleksowości wsparcia w dążeniu do realizacji założonych celów,
VI. dążenie do osiągnięcia wysokiej efektywności realizowanego wsparcia.

5. przyjęcie następujących szczegółowych kryteriów strategicznych wyboru projektów w trybach konkursowych, do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w działaniach wdrażanych przez:
I. Instytucję Pośredniczącą – Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego:
- Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia
» kryterium kompleksowości wsparcia (dotyczy projektów związanych z wsparciem dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą): premiowane będą projekty obejmujące kilka z następujących form wsparcia – doradztwo i szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości oraz udzielenie wsparcia pomostowego);
» premiowanie projektów dotyczących wsparcia dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, w których objęte wsparciem zostaną osoby długotrwale bezrobotne lub mieszkańcy terenów wiejskich lub osoby niepełnosprawne, przy czym minimalny udział wskazanych grup wynosić musi odpowiednio:
- 10 % liczby Beneficjentów Ostatecznych projektu – w przypadku osób długotrwale bezrobotnych, i/lub
- 20 % liczby Beneficjentów Ostatecznych projektu – w przypadku osób z terenów wiejskich i/lub
- 5 % liczby Beneficjentów Ostatecznych projektu – w przypadku osób niepełnosprawnych.
» kryterium doświadczenia - doświadczenie Beneficjenta w realizacji co najmniej 2 projektów: szkoleniowych, doradczych lub ukierunkowanych na wspieranie przedsiębiorczości, finansowanych ze środków UE

- Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich,
» premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa;

- Działanie 8.2 Transfer wiedzy
» premiowanie projektów, których realizacja przyczyni się do założenia działalności gospodarczej typu spin off lub spin out’
» premiowanie projektów kierowanych do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw;
» premiowanie projektów realizowanych w partnerstwie. 

II. Instytucje Pośrednicząca II stopnia – Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku:
- Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie:
 » w przypadku projektów zakładających bezpośrednie wsparcie dla osób pozostających bez zatrudnienia priorytetowo traktowane będą przedsięwzięcia obejmujące wsparcie kompleksowe, tj. realizację zintegrowanych usług rynku pracy, premiowane będą projekty zakładające wdrażanie kilku z następujących form wsparcia: pośrednictwo pracy/lub poradnictwo zawodowe, staże/praktyki zawodowe, szkolenia.
- Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie:
» preferowane będą projekty skierowane do osób powyżej 50 roku życia;,
» preferowane będą projekty oferujące wsparcie kompleksowe.

2. Cel i priorytety polityki rynku pracy województwa podlaskiego na 2008 r.

Podlaska Strategia Zatrudnienia do 2015 r. (PSZ) - główny dokument, w którym znajduje oparcie Podlaski Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. (PRPD/2008) wymienia 3 cele strategiczne i przyporządkowuje im 7 priorytetów, w ramach których w najbliższych latach podejmowane będą działania na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy:
 

Cele i priorytety PSZ

Cele WYŻSZA AKTYWNOŚĆ ZAWODOWA I INTEGRACJA SPOŁECZNA LEPSZA EDUKACJA I WYŻSZE KWALIFIKACJE ZAWODOWE AKTYWIZACJA LOKALNYCH RYNKÓW PRACY
PRIORYTETY 1. Wzrost zatrudnienia 2. Rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności na rzecz zatrudnienia 5. Rozwój lokalnych partnerstw i dialogu społecznego na rzecz rynku pracy.
 3. Wyrównywanie szans i przeciwdziałanie dyskryminacji w dostępie do pracy i edukacji.
 4. Podniesienie jakości kształcenia i wyposażenia szkół zawodowych. 7. Zwiększenie efektywności i jakości obsługi rynku pracy
 6. Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich.
  

Według priorytetów określonych w PSZ pogrupowano działania przyjęte do realizacji w ramach PRPD na 2008 r. Działaniom podporządkowano konkretne zadania przewidziane do realizacji, zgłoszone przez partnerów i realizatorów Planu.

 
Tabela. Działania i zadania Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r.
PRIORYTETY DZIAŁANIA ZADANIA
1. Wzrost zatrudnienia Działanie1. Promocja mobilności na rynku pracy. Zadanie 1.1.  Wzmacnianie wizerunku sieci EURES.
  Zadanie 1.2 Promowanie usług i instrumentów rynku pracy wspierających mobilność zawodową i przestrzenną
  Zadanie 1.3. Prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia i monitorowanie aktywności agencji.
 Działanie 2. Aktywizacja zawodowa priorytetowych grup osób bezrobotnych wymagających wsparcia
 Zadanie 2.1  Realizacja programów regionalnych „Prewencja na start”, „Drogowiec” i „Kwalifikacje i zatrudnienie”.
  Zadanie 2.2. Wdrażanie Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.
  Zadanie 2.3 Stymulowanie wzrostu aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy w ramach standardowych działań powiatowych urzędów pracy 
  Zadanie 2.4 Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów
  Zadanie 2.5 Aktywizacja zawodowa młodzieży w ramach działań OHP.
2. Rozwój przedsiębiorczości                     i innowacyjności na rzecz zatrudnienia Działanie 1. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia  Zadanie 1.1   Wdrażanie Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia POKL
  Zadanie 1.2  Wspieranie podejmowania działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne.
 Działanie 2. Wspieranie tworzenia i rozwoju firm innowacyjnych oraz współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw Zadanie 2.1.  Regionalne Strategie Innowacyjne. 
  Zadanie 2.2 Transfer wiedzy
 Działanie 3. Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie. Zadanie 3.1  Wdrażanie Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL.
  Zadanie 3.2 Wdrażanie Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
  Zadanie 3.3 Wdrażanie Poddziałania 8.1.4 Przewidywanie zmiany gospodarczej w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL.

3. Wyrównywanie szans
i przeciwdziałanie dyskryminacji w dostępie do pracy i edukacji.
 Działanie 1. Sprzyjanie zatrudnieniu w ramach ekonomii społecznej.
 Zadanie 1.1. Zatrudnienie socjalne poprzez tworzenie centrów integracji społecznej.
  Zadanie 1.2 Wdrażanie Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej POKL
 
Działanie 2. Aktywna integracja
 Zadanie 2.1 Wdrażanie Działania 7.1 Rozwój                                  i upowszechnianie aktywnej integracji POKL
  Zadanie 2.2 Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów
 Działanie 3. Tworzenie warunków równych szans edukacyjnych Zadanie 3.1 Wspieranie instytucji systemu oświaty posiadających ograniczony dostęp do usług edukacyjnych
4. Podniesienie jakości kształcenia i wyposażenia szkół zawodowych Działanie 1. Wspieranie kształcenia ustawicznego oraz działań na rzecz rozwoju zawodowego zgodnie z potrzebami rynku pracy. Zadanie 1.1 Promowanie idei kształcenia ustawicznego                     i poszerzanie dostępu do szkoleń i przekwalifikowań.
 Działanie 2. Wspieranie kształcenia w zawodach i umiejętnościach poszukiwanych przez pracodawców na rynku pracy. Zadanie 2.1 Dostosowywanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy.
  Zadanie 2.2 Doskonalenie umiejętności kadr systemu oświaty.
 Działanie 3. Wspieranie modernizacji szkolnictwa zawodowego Zadanie 3.1 Wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe.
5. Rozwój lokalnych partnerstw i dialogu społecznego na rzecz rynku pracy. Działanie 1. Rozwój porozumień na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich w regionie. Zadanie 1.1 Prowadzenie dialogu społecznego ukierunkowanego na rozwój kapitału ludzkiego w regionie.
  Zadanie 1.2 Wdrażanie Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
  Zadanie 1.3 Wdrażanie Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji POKL
  Zadanie 1.4 Identyfikowanie źródeł finansowania                     i inicjowanie przedsięwzięć opartych na dialogu społecznym na rzecz rynku pracy
6. Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich.

 Działanie 1. Pomoc w reorientacji zawodowej osób odchodzących z rolnictwa. Zadanie 1. 1 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa.

 Działanie 2. Wsparcie mobilności ludności wiejskiej. Zadanie 2.1 Aktywizacja zawodowa ludności wiejskiej.
 Działanie 3. Wsparcie kształcenia mieszkańców obszarów wiejskich Zadanie 3.1 Pobudzanie oddolnych inicjatyw na obszarach wiejskich
7. Zwiększenie efektywności i jakości obsługi rynku pracy Działanie 1. Podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy. Zadanie 1.1  Doskonalenie oferty  Ochotniczych Hufców Pracy.
  Zadanie 1.2. Poszerzanie dostępności usług urzędów pracy.
  Zadanie 1.3 Informacja i promocja działań na rzecz rynku pracy.
 Działanie 2. Rozwój pośrednictwa pracy, poradnictwa i informacji zawodowej oraz pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. Zadanie 2.1 Świadczenie usług poradnictwa zawodowego,  informacji zawodowej i świadczenie ich na terenie województwa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy.
  Zadanie 2.2 Rozwój usług pośrednictwa pracy.
  Zadanie 2.3 Wzmocnienie potencjału zatrudnienia w publicznych służbach zatrudnienia.
 Działanie 3.  Rozwijanie i doskonalenie systemu informacji, monitorowania i prognozowania popytu na pracę, w tym doskonalenie i aktualizowanie wiedzy o zawodach deficytowych i nadwyżkowych. Zadanie 3.1. Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych.
 
ROZDZIAŁ III
Działania na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich przyjęte do realizacji na 2008 r. wg priorytetów Podlaskiej Strategii Zatrudnienia do 2015 r.

PRIORYTET I.  Wzrost zatrudnienia

Działanie 1. PROMOCJA MOBILNOŚCI NA RYNKU PRACY.
Niska mobilność zawodowa i przestrzenna ludności województwa podlaskiego jest wyznacznikiem działań służących realizacji przedmiotowego celu. Zwiększenie wśród osób poszukujących pracy i bezrobotnych gotowości do zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji zawodowych, zachęcenie do uczestnictwa w szkoleniach i różnego rodzaju programach doskonalenia zawodowego, a także zwiększenie gotowości tych osób do zmiany miejsca zamieszkania w procesie poszukiwania pracy będą kluczowe dla zmiany sytuacji na rynku pracy dla osób wykazujących niską mobilność.

Zadanie 1.1.  Wzmacnianie wizerunku sieci EURES.
Planowane działania:
Zadanie ma na celu promocję usług EURES, jako głównego narzędzia wspierającego mobilność na europejskim rynku pracy oraz ukazanie możliwości, jakie oferuje sieć EURES. Poprzez prowadzenie odpowiednich działań informacyjnych zostanie umocniona komunikacja ze społeczeństwem w zakresie usług świadczonych przez EURES. Planowane są spotkania z osobami zainteresowanymi wyjazdem za granicę, seminaria oraz konferencje na temat poszukiwania legalnej pracy, warunków życia i pracy w wybranych krajach UE/EOG oraz prowadzenie działań rekrutacyjnych. Poprzez odpowiednie czynności komunikacyjne z pracodawcami zostanie pogłębiona świadomość tej grupy odbiorców na temat możliwości korzystania z usług EURES w zakresie zatrudniania pracowników z krajów UE/EOG

Przewidywane efekty:
Podniesienie świadomości odpowiednich grup odbiorców na temat usług i działalności sieci EURES, możliwości podjęcia zatrudnienia za granicą oraz warunków życia i pracy w krajach UE/EOG. Poszerzenie dostępu do legalnych ofert pracy. Poszerzenie współpracy z lokalnymi i zagranicznymi pracodawcami oraz pogłębienie współpracy z doradcami oraz asystentami EURES. Umocnienie współpracy z Akademickimi Biurami Karier, organizacjami studenckimi i szkołami ponadgimnazjalnymi. Ukazanie szans i korzyści, jakie daje mobilność na europejskim rynku pracy.

Zorganizowanie 16 spotkań, konferencji, seminariów, szkoleń celem przekazania poszukującym pracy informacji na temat poszukiwania pracy i warunków zatrudnienia w krajach EOG.
Udział 400 osób w wymienionych spotkaniach.
Pozyskanie i rozpowszechnienie 10.000 ofert pracy z krajów EOG.
Przesłanie 950 CV na pozyskane oferty pracy.
Przeprowadzenie 3 rekrutacji pracowników na oferty zgłoszone przez pracodawców z krajów EOG.
Przeprowadzenie 1 audycji radiowej.

Zadanie 1.2 Promowanie usług i instrumentów rynku pracy wspierających mobilność zawodową i przestrzenną
Planowane działania:
Promowanie usług i instrumentów rynku pracy wspierających mobilność zawodową i przestrzenną, zwłaszcza poprzez poszerzanie usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej ze szczególnym uwzględnieniem indywidualnych potrzeb klienta. Działania promocyjne prowadzone w Centrach Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w zakresie dostępności szkoleń i aktualnej oferty szkoleniowej instytucji szkoleniowych z obszaru województwa podlaskiego, nietypowych form zatrudnienia i elastycznej organizacji czasu pracy. Prowadzenie rejestru instytucji szkoleniowych: zbieranie informacji oraz aktualizowanie danych na temat instytucji szkoleniowych działających na podlaskim rynku szkoleniowym. Uzupełnianie rejestru o nowopowstałe instytucje oraz instytucje już działające na rynku usług szkoleniowych, a ubiegające się o wpis do rejestru. Udostępnianie zainteresowanym informacji na temat działających w regionie jednostek szkoleniowych w celu podnoszenia i poszerzania kwalifikacji zawodowych.

Planowane efekty:
Umożliwienie dostępu do bazy danych na temat instytucji szkoleniowych działających w regionie i przedmiotu działalności tych jednostek. Ułatwienie wyszukiwania potrzebnych informacji o możliwościach zdobywania dodatkowych kwalifikacji i umiejętności w systemie kursowym.
Liczba złożonych wniosków o wpis do rejestru instytucji szkoleniowych: 60
Liczba instytucji szkoleniowych, które uzyskają wpis do rejestru instytucji szkoleniowych: 57

Zadanie 1.3. Prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia i monitorowanie aktywności agencji.
Planowane działania:
Przyjmowanie wniosków o wpis do rejestru agencji zatrudnienia. Wydawanie certyfikatów wstępnych i certyfikatów uprawniających do prowadzenia agencji:
- pośrednictwa pracy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
- pośrednictwa do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych obywateli polskich,
- doradztwa personalnego,
- poradnictwa zawodowego,
- pracy tymczasowej.
Sprawdzanie aktywności agencji na podstawie przyjmowanych rocznych sprawozdań z działalności. Wydawanie decyzji o wykreśleniu z krajowego rejestru agencji zatrudnienia agencjom, które nie wykazały działalności w roku kalendarzowym poprzedzającym rok złożenia sprawozdania oraz agencjom wnioskującym.

Planowane efekty:
Umożliwienie dostępu do bazy danych na temat agencji zatrudnienia w regionie i prowadzonej przez nie działalności. Ułatwienie wyszukiwania potrzebnych informacji o możliwościach poszukiwania pracy i zatrudnienia za pośrednictwem jednostek niepublicznych.

Działanie 2. AKTYWIZACJA ZAWODOWA PRIORYTETOWYCH GRUP OSÓB  BEZROBOTNYCH WYMAGAJACYCH WSPARCIA.

Niektóre grupy osób bezrobotnych ze względu na swoja specyficzna sytuacje wymagają szczególnego podejścia w procesie aktywizacji, przede wszystkim priorytetowego traktowania w dostępie do oferowanych form wsparcia.
Młodzież na regionalnym rynku pracy jest uznawana za grupę znajdującą się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. W 2008 r. została również uznana za jedną z priorytetowych grup osób bezrobotnych wymagających wsparcia. Choć bezrobocie w tej kategorii osób jest często związane z naturalnym procesem jednoczesnego wchodzenia na rynek pracy większych grup osób i poszukiwania pracy po raz pierwszy po skończeniu szkoły, to ogólnie niekorzystna sytuacja gospodarcza regionu jest głównym determinantem wydłużania czy opóźniania tego procesu.  Bezrobocie młodzieży jest często pochodną niedostosowania systemu kształcenia do potrzeb rynku pracy, posiadania umiejętności i kwalifikacji nie zaspokajających oczekiwań pracodawców. Związki przyczynowo skutkowe bezrobocia młodzieży uzasadniają podejmowanie działań, z jednej strony uzupełniających braki w umiejętnościach młodych ludzi, z drugiej przyczyniających się do promocji zatrudnienia młodzieży posiadającej duży potencjał wiedzy, ale wykazującej się niskimi umiejętnościami poruszania się po rynku pracy.
Osoby długotrwale bezrobotne i bez kwalifikacji zawodowych, osoby niepełnosprawne i osoby po 50 roku życia, posiadają pewien potencjał osobistych cech i umiejętności, który po uzupełnieniu      i dostosowaniu do aktualnych potrzeb rynku pracy może i powinien być właściwie wykorzystany. Dlatego konieczne jest podejmowanie działań wpływających na zwiększenie mobilności zawodowej tych osób, niwelujących występującą często niechęć do przekwalifikowywania się i podnoszenia umiejętności, tak aby trudności w dostosowaniu się do potrzeb rynku pracy nie prowadziły do całkowitego zaniku motywacji do poszukiwania pracy. W dłuższym okresie bierność zawodowa prowadzi do dezaktualizacji posiadanych kwalifikacji. Im dłuższy okres bierności zawodowej, tym większe obniżenie atrakcyjności potencjalnego kandydata do pracy, przechodzenie w stan bezrobocia długotrwałego oraz poszerzanie się sfery ubóstwa, często też patologii w grupie reprezentantów tego stanu. 
W odniesieniu do kobiet dostrzegane są zjawiska dyskryminacji kobiet w miejscu pracy czy w momencie zatrudniania, pomimo funkcjonujących przepisów gwarantujących równość płci. Potwierdza to analiza sytuacji kobiet na podlaskim rynku pracy. Kobiety mają mniejsze szanse na znalezienie zatrudnienia niż mężczyźni, a odsetek kobiet w populacji osób bezrobotnych przybiera tendencje wzrostowe. Sytuacja wymusza konieczność podejmowania działań prowadzących do poprawy ich zatrudnialności. 

Zadanie 2.1  Realizacja programów regionalnych „Prewencja na start”, „Drogowiec”, „Kwalifikacje    i zatrudnienie”  
Planowane działania:
Przyjęcie do realizacji trzech programów regionalnych skierowanych do priorytetowych grup osób bezrobotnych wymagających wsparcia:
a) „Prewencja na start” – Program zakłada rekrutację oraz aktywizację zawodową 30 osób poprzez zorganizowanie staży/przygotowania zawodowego w jednostkach Policji województwa podlaskiego. W ramach organizowanych staży/przygotowania zawodowego beneficjenci przejdą szkolenie podstawowe z zakresu specyfiki zagrożeń, zjawisk patologicznych i zagadnień prewencyjnych oraz szkolenia szczegółowe z zakresu realizacji konkretnych działań/programów prewencyjnych przeprowadzone przez jednostki Policji. Następnie przeszkoleni beneficjenci będą angażowani zarówno do prac organizacyjnych związanych z przygotowaniem działań w ramach policyjnych programów prewencyjnych jak i do ich bezpośredniej realizacji.
b) „Drogowiec” – Program zakłada aktywizację osób długotrwale bezrobotnych, tj. pozostających    w rejestrach powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy. Formy wsparcia preferowane do zastosowania w ramach Programu to: roboty publiczne, prace interwencyjne,  przygotowanie zawodowe w miejscu pracy
c) „Kwalifikacje i zatrudnienie” - celem Programu jest zwiększenie szans osób będących                   w szczególnej sytuacji na rynku pracy na zdobycie zatrudnienia lub podjęcie działalności gospodarczej poprzez objęcie beneficjentów Programu Indywidualnymi Planami Działań                  i zastosowanie działań aktywizujących podnoszących kwalifikacje i umiejętności dostosowane do potrzeb rynku pracy. Zamierzeniem Programu jest zastosowanie wobec wskazanych grup osób bezrobotnych takich rozwiązań, które w wyniku procesu doradczego i opracowanego Indywidualnego Planu Działania dla wszystkich beneficjentów Programu, doprowadzą                 do zdobycia przez nie odpowiednich kwalifikacji zawodowych bądź poszerzenia już posiadanych kwalifikacji i umiejętności oraz uzyskania zatrudnienia lub podjęcia działalności gospodarczej.

Przewidywane efekty:
a) zaktywizowanie 26 młodych osób w ramach programu „Prewencja na start”
b) zaktywizowanie 145 osób długotrwale bezrobotnych w ramach programu „Drogowiec”
c) zaktywizowanie 200 osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ramach programu „Kwalifikacje i zatrudnienie”.

Zadanie 2.2. Wdrażanie Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
Planowane działania:
Realizacja powyższego Działania wiąże się z wdrażaniem projektów rynku pracy współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, obejmujących w szczególności bezpośrednie wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia, w tym zarówno zarejestrowanych, jak również niezarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako osoby bezrobotne, a także z realizacją przedsięwzięć służących wzmocnieniu i rozwojowi publicznych służb zatrudnienia w regionie m.in. poprzez szkolenia, doradztwo, badania rynku pracy, dofinansowanie zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy.

Przewidywane efekty:
Przewiduje się osiągnięcie w szczególności następujących rezultatów:
wzrost poziomu zatrudnienia i aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia;
wyrównywanie szans na rynku pracy osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji;
rozwój instrumentów wsparcia aktywności zawodowej osób bezrobotnych i biernych zawodowo;
Liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania 5100, w tym:
- liczba osób w wieku 15-24 lata 1500,
- liczba osób w wieku 15-24 lata zamieszkujących obszary wiejskie 410,
- liczba osób długotrwale bezrobotnych 400,
- liczba osób niepełnosprawnych 150,
- liczba osób z terenów wiejskich 920,
- liczba osób w wieku 50-64 lata 765,
- liczba osób, które zostały objęte IPD 1300,
- liczba kluczowych pracowników PSZ, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu widzenia regionalnego rynku pracy 30.

Zadanie 2.3 Stymulowanie wzrostu aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy w ramach standardowych działań powiatowych urzędów pracy.
Planowane działania:
Inicjowanie i realizowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej.

Przewidywane efekty:
Wzrost poziomu zatrudnienia i aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy pozostających w rejestrach powiatowych urzędów pracy.
Wzrost poziomu zatrudnienia o 2 punkty procentowe w stosunku do roku 2007.
Zmniejszenie stopy bezrobocia w województwie o 3 punkty procentowe w stosunku do roku 2007.

Zadanie 2.4 Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów. 
Planowane działania:
Pomimo spadku ogólnej liczby bezrobotnych, udział procentowy poszczególnych grup osób będących w szczególnej sytuacji często wzrasta. Sytuacja kształtuje się różnie w różnych grupach. Bardzo podatne na wzrost poziomu bezrobocia są kobiety. Sytuacja kobiet jest trudna głównie z powodu stereotypowego postrzegania ról zawodowych kobiet i mężczyzn. Oferty, które napływają do urzędów i ich realizacja potwierdzają pogląd, iż pracodawcy niechętnie zatrudniają kobiety z uwagi na mniejszą dyspozycyjność z powodu urlopów macierzyńskich czy wychowawczych. W innych grupach osób bezrobotnych najczęściej występującą barierą w zatrudnieniu jest posiadanie niskich lub nieadekwatnych do potrzeb rynku pracy kwalifikacji bądź umiejętności.

Poprawie sytuacji grup defaworyzowanych na rynku pracy służyć będzie realizacja następujących projektów indywidualnych skierowanych do wybranych grup osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy:
a) „Szkolenie i staż Twoja szansą” – PUP Kolno
b) „Postaw na młodość” – PUP Wysokie Mazowieckie”
c) „Podaj dłoń” – PUP Wysokie Mazowieckie
d) „Praca dla kobiet” – PUP Wysokie Mazowieckie
e) „Powrót do pracy” – PUP Sokółka
f) „Droga” – PUP Sokółka
g) „Inwestujmy w młodzież” – PUP Siemiatycze
h) „Wspieranie bezrobotnych powyżej 50 roku życia” – PUP Zambrów
i) „Wspieranie aktywności zawodowej bezrobotnych i poprawa dostępu do zatrudnienia” – PUP Zambrów
j) „Wspieranie rozwoju turystyki w powiecie suwalskim” – PUP Suwałki
k) „Aktywna kobieta” – PUP Suwałki
l) „Aktywizacja zawodowa osób z terenów wiejskich powiatu łomżyńskiego” – PUP Łomża
m) „Kobieta przedsiębiorcza” – PUP Łomża

Przewidywane efekty:
Poprawa jakości zasobów ludzkich. Poprawa zdolności do zatrudnienia i wzrost motywacji do podjęcia zatrudnienia.
Objecie różnymi formami aktywizacji w projektach 961 osób (kobiet, długotrwale bezrobotnych, posiadających niskie kwalifikacje zawodowe, osób po 50 roku życia).

Zadanie 2.5 Aktywizacja zawodowa młodzieży w ramach działań OHP 
Planowane działania:
- Doradztwo zawodowe i orientacja zawodowa prowadzone:
a) w Mobilnych Centrach Informacji Zawodowej – zajęcia grupowe, porady indywidualne oraz udzielanie informacji zawodowych skierowane przede wszystkim do osób z małych miast i gmin na terenach wiejskich i popegeerowskich, 
b) w Klubach Pracy – organizowanie cyklicznych dyskusji, warsztatów i prelekcji z problematyki postaw i zachowań młodzieży w różnych sytuacjach życiowych. Prowadzenie zajęć indywidualnych z zakresu efektywnych form i sposobów poszukiwania pracy, 
c) w Młodzieżowych Centrach Kariery – skierowane na promocję postaw przedsiębiorczych              w ramach wspierania młodych ludzi w procesie planowania kariery zawodowej;
- Realizacja szkoleń zawodowych w Ośrodku Szkolenia Zawodowego – szkolenia i kursy przyuczające do wykonywania określonego zawodu, podnoszące kwalifikacje lub przekwalifikowujące bezrobotnych do zawodów i specjalności poszukiwanych na lokalnym rynku pracy,
- Organizacja targów i giełd pracy – umożliwiających osobom poszukującym pracy i bezrobotnym nawiązanie bezpośredniego kontaktu z pracodawcami oraz uzyskanie wiedzy na temat lokalnego rynku pracy,
- Realizacja przedsięwzięć „Klub Absolwenta OHP”(monitoring losów absolwentów i dalsze wspieranie w uzyskaniu zatrudnienia przy wykorzystaniu metody Indywidualnego Planu Działania), Klub Aktywnych (przedsięwzięcie ukierunkowane na wyzwolenie u młodzieży własnych inicjatyw i wszechstronnych zainteresowań), Akcja lato OHP 2008 - „Obóz profilaktyczno – edukacyjny” (połączenie aktywnego wypoczynku z elementami psychoedukacji oraz działaniami rozwijającymi zainteresowania),
- Realizacja projektów „18 – 24 Czas na samodzielność” – projekt współfinansowany przez EFS w ramach SPO RZL, Działanie 1.5, Schemat „B”. Głównym celem projektu jest aktywizacja społeczna i zawodowa 98 osobowej grupy młodzieży w wieku 18-24 lata z terenu województwa podlaskiego, poprzez jej powrót do systemu edukacji, zdobycie zawodu lub nabycie nowych, poszukiwanych na rynku pracy kwalifikacji, zdobycie wiedzy na temat aktywnych sposobów poszukiwania pracy,
- Planowane projekty:
a) „Szkolenie – Praktyka – Zatrudnienie – Rozwój” - Projekt  realizowany będzie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet 1 „Zatrudnienie i integracja społeczna”, Działanie 1.3 – „Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej”, Poddziałanie 1.3.3. Będzie to projekt systemowy wdrożony przez Komendę Główną Ochotniczych Hufców Pracy. Jego celem będzie udzielenie wsparcia grupie młodzieży w wieku 15 – 25 lat poprzez kierowanie do niej prozatrudnieniowych programów rynku pracy, takich jak: poradnictwo zawodowe i wsparcie psychologiczne, organizacja praktyk i staży zawodowych w miejscu pracy w ramach umów podpisywanych przez OHP z pracodawcami, subsydiowanie zatrudnienia młodzieży, szkolenia zawodowe oraz kształcące umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach życiowych i prowadzące do podwyższenia samodzielności i uzyskania zatrudnienia.
b) „Od bierności do aktywności” - realizowany będzie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI „Rynek pracy otwarty dla wszystkich”, Działanie 6.1. W trakcie realizacji Projektu uczestnicy otrzymają wsparcie w postaci profesjonalnych usług doradztwa zawodowego, prowadzone będą działania zmierzające do podniesienia samooceny własnej uczestnika oraz nauki aktywnego i umiejętnego poszukiwania pracy. Podstawowym działaniem będzie wyposażenie uczestników w kwalifikacje zawodowe poszukiwane na rynku pracy, które pozwolą im uzyskać zatrudnienie i usamodzielnić się. Przez każdego uczestnika opracowany zostanie Indywidualny Plan Działania - Portfolio kariery.
c) „Alternatywa dla młodzieży wiejskiej” - realizowany będzie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VI, Działanie 6.3 „Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich”. Podstawowymi działaniami w Projekcie będą: zwiększanie motywacji uczestników do poszukiwania pracy w sektorze pozarolniczym lub gałęziach gospodarki działających na styku z rolnictwem, nauka pisania dokumentów aplikacyjnych, propagowanie wiedzy na temat przedsiębiorczości, popularyzacja informacji dotyczących zawodów poszukiwanych na rynku pracy i zawodów przyszłości, dostarczanie wiedzy o kształceniu zawodowym, udzielanie diagnoz dotyczących predyspozycji zawodowych przy wykorzystaniu narzędzia K22 oraz kursy zawodowe dające kwalifikacje umożliwiające młodzieży znalezienie pracy i start w samodzielne życie. 
d) „Edukacja zawodowa gwarantem sukcesu na rynku pracy”- realizowany będzie
w ramach PO KL, Priorytet IX, Działanie 9.2 „ Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa”. Podstawowym założeniem Projektu będzie przygotowanie młodzieży kończącej z różnych względów edukację do wejścia na rynek pracy. Zamiar ten realizowany będzie poprzez dostarczenie usług z zakresu doradztwa i informacji zawodowej, nauki aktywnych metod poszukiwania pracy i skutecznej prezentacji własnej osoby, dostarczenie diagnozy dotyczącej preferencji zawodowych przy zastosowaniu Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych, udzielanie wsparcie psychologicznego oraz organizacja szkoleń zawodowych dających kwalifikacje w zawodach poszukiwanych na rynku pracy.
e) „Z nami sukces jest możliwy” – w Projekcie realizowane będą działania służące zapobieganiu wykluczeniu społecznemu oraz zapewnieniu równego dostępu do zatrudnienia osobom i grupom społecznym doświadczającym dyskryminacji na rynku pracy, m.in. poprzez rozwijanie form aktywnej integracji oraz wspieranie zatrudnienia. Pomoc w ramach tego Projektu będzie kierowana również do osób biernych zawodowo, które korzystają z pomocy społecznej i chcą powrócić na rynek pracy. Poprzez szereg działań o charakterze aktywizacyjnym i wspierającym osoby te uzyskaj możliwość reintegracji społecznej i zawodowej. Aby zapewnić właściwy poziom realizacji powyższych działań stosowane będą również szkolenia, doradztwo zawodowe oraz rozwój partnerstwa i współpracy w regionie. Duży nacisk położony zostanie ponadto na eliminację zjawiska wypadania z systemu edukacyjnego młodzieży wychowującej się w środowiskach dotkniętych różnymi zjawiskami patologicznymi lub tych które uległy marginalizacji.

Przewidywane efekty:
Poprawa u młodych osób indywidualnej samooceny i poczucia własnej wartości, aktywizacja postaw, zwiększenie motywacji do poszukiwania pracy, nauka pisania dokumentów aplikacyjnych, propagowanie wiedzy na temat przedsiębiorczości, popularyzacja informacji dotyczących zawodów poszukiwanych na rynku pracy i zawodów przyszłości, dostarczanie wiedzy o kształceniu zawodowym, udzielanie diagnoz dotyczących predyspozycji zawodowych przy wykorzystaniu narzędzi w postaci K 22, przygotowanie młodzieży do efektywnego wejścia na rynek pracy poprzez nabycie umiejętności aktywnego i elastycznego poszukiwania pracy.
- Ilość osób objętych usługami świadczonymi przez doradców zawodowych MCIZ (pośrednictwo indywidualne i grupowe) - 10761
- Liczba młodzieży objętej działaniami KP (porady indywidualne i warsztaty grupowe) - 3955
- Liczba osób objętych działalnością MCK - 2560
- Liczba sesji wyjazdowych MCIZ - 230
- Liczba zorganizowanych kursów - 54
- Liczba uczestników kursów - 670
- Ilość Giełd i Targów Pracy - 22
- Ilość pozyskanych miejsc pracy na Giełdach i targach Pracy - 1460
- Przygotowanie dla absolwentów ofert pracy na rynku krajowym lub zagranicznym - 150.
- Objecie 50 osób projektem „Od bierności do aktywności”
- Objecie 360 osób projektem „Alternatywa dla młodzieży wiejskiej”
- Objecie 200 osób projektem „Edukacja zawodowa gwarantem sukcesu na rynku pracy”.
- Objecie 600 osób projektem „Z nami sukces jest możliwy”.

PRIORYTET II.  Rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności na rzecz zatrudnienia.

Działanie 1. WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I SAMOZATRUDNIENIA.

Samozatrudnienie jest jedną z najbardziej efektywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Choć wymaga odpowiednich predyspozycji, wiedzy, zaangażowania środków finansowych i następnie umiejętnego zarządzania firmą, to w następstwie daje duże możliwości do samorozwoju i satysfakcji zawodowej. Jednak droga do sukcesu jest ciężka ze względu na uwarunkowania zewnętrzne (istniejąca sytuacja gospodarcza, uwarunkowania prawno-podatkowe). Dlatego im lepsze przygotowanie do prowadzenia działalności gospodarczej tym lepsze jej prowadzenie. 
Działania realizowane na rzecz przedsiębiorczości powinny więc umożliwiać korzystanie przez osoby zainteresowane prowadzeniem własnej firmy z kompleksowych usług umożliwiających pozyskanie wiedzy na temat tego jak założyć i prowadzić własną działalność, pozyskanie funduszy na uruchomienie firmy i otrzymanie wsparcia doradczego w początkowym okresie jej prowadzenia.

Zadanie 1.1  Wdrażanie Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia POKL 2007-2013.
Planowane działania:
Celem Działania jest promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy oraz budowy postaw kreatywnych, służących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia.
Rodzaje wsparcia udzielanego w ramach działania:
- wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na założenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów(jednego lub kilku),
- doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej,
- przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej – o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie realizowanym w ramach przedmiotowego Działania), do wysokości stanowiącej równowartość 40 tys. zł (lub 20 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej)
- wsparcie pomostowe w okresie od 6 do 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej, obejmujące m.in. doradztwo oraz pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu),
- promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne,
- upowszechnianie dobrych praktyk z zakresu rozwoju przedsiębiorczości.
Przewidywane efekty:
Przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej 150 osobom.

Zadanie 1.2 Wspieranie podejmowania działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne
Planowane działania:
Wspieranie przez urzędy pracy bezrobotnych zainteresowanych podejmowaniem i prowadzeniem własnej działalności gospodarczej poprzez przyznawanie bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundowanie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podjęcia działalności gospodarczej.
Realizacja lokalnych projektów wspierających przedsiębiorczość:
- „Wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia” – PUP Zambrów
- „Rozwój przedsiębiorczości oraz wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy” – PUP Kolno

Przewidywane efekty:
Poszerzenie dostępu osób bezrobotnych do środków finansowych na prowadzenie własnej działalności gospodarczej.  Wzrost liczby podmiotów gospodarczych w województwie.
Udzielenie wsparcia przez powiatowe urzędy pracy w podejmowaniu własnej działalności gospodarczej 600 osobom bezrobotnym.
Wsparcie 65 osób bezrobotnych w podejmowaniu własnej działalności gospodarczej w ramach projektów „Wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia” i „Rozwój przedsiębiorczości oraz wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy”

Działanie 2. WSPIERANIE TWORZENIA I ROZWOJU FIRM INNOWACYJNYCH ORAZ WSPÓŁPRACY SFERY NAUKI I PRZEDSIĘBIORSTW

System innowacyjny opiera się na wzajemnych powiązaniach i interakcji pomiędzy jego uczestnikami w ramach procesów tworzenia, transferu i wykorzystania różnego rodzaju wiedzy.
Podniesienie potencjału regionu w sferze innowacji wymaga współpracy pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym a gospodarką, co prowadzi do podniesienia konkurencyjności przedsiębiorstw działających na rynku regionalnym i lokalnym. Jednym ze sposobów zwiększania poziomu innowacyjności polskich przedsiębiorstw i nawiązywania kontaktów pomiędzy nauką i przemysłem, jest budowanie na poziomie regionów tzw. regionalnych systemów innowacji, które z kolei będą stanowiły integralną część Narodowego Systemu Innowacji.

Zadanie 2.1.  Regionalne strategie innowacyjne. 
Planowane działania:
Tworzenie Regionalnych Strategii Innowacyjnych w ramach Działania 2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy w ramach ZPORR. Tworzenie sieci transferu innowacji pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym, przedsiębiorstwami i innymi podmiotami na poziomie regionalnym i lokalnym. Rozwój systemu komunikowania się i wymiany informacji (w tym zbieranie danych i tworzenie baz danych) jak i informacja dotycząca szkoleń i innych działań edukacyjnych wspierających transfer innowacji. Transfer wiedzy z sektora badawczo-rozwojowego do przedsiębiorstw poprzez staże w przedsiębiorstwach absolwentów szkół wyższych i pracowników sektora badawczo-rozwojowego. Stypendia dla najlepszych absolwentów szkół wyższych kontynuujących naukę na studiach doktoranckich z zakresu nauk ścisłych, technicznych oraz kierunków studiów wykorzystywanych w rozwoju klastrów przemysłowych.

Przewidywane efekty:
Podniesienie potencjału regionu w sferze innowacji. Wzmocnienie współpracy między sektorem badawczo-rozwojowym a gospodarką. Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw działających na regionalnym i lokalnym rynku pracy.
Liczba ostatecznych beneficjentów instytucjonalnych - 311
Liczba przeprowadzonych analiz, badań ekspertyz – 48
Liczba innowacyjnych inicjatyw – 24
Liczba stworzonych struktur wspierających sieci współpracy – 2
Liczba osób korzystających z grantów stażowych i stypendiów doktoranckich – 57
Liczba podmiotów gospodarczych uczestniczących w RSI – 5
Liczba osób biorących udział w inicjatywach proinnowacyjnych – 824
Liczba osób biorących udział w inicjatywach organizowanych w ramach sieci współpracy – 200,
Liczba osób korzystających z usług publicznie udostępnionych baz danych – 5000,
Liczba osób biorących udział w działaniach/programach promujących innowacyjność – 350.

Zadanie 2.2.  Transfer wiedzy.
Planowane działania:
Wdrażanie Dzialania 8.2. Transfer wiedzy, Poddziałania 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw. Celem realizacji Działania 8.2 jest zwiększenie transferu wiedzy i wzmocnienie powiązań sfery B+R z przedsiębiorstwami, służące rozwojowi gospodarczemu regionów, a także przygotowanie kadr do kreowania i wdrażania nowych technologii w przedsiębiorstwach oraz zainteresowanie przedsiębiorstw i naukowców wzajemną współpracą. W ramach działania realizowane będą działania promujące wykorzystanie nowych technologii i rozwiązań innowacyjnych służące zwiększeniu efektywności pracy i podnoszące konkurencyjność przedsiębiorstw
Dopuszcza się możliwość realizacji wszystkich typów projektów w ramach poddziałania określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, tj.:
1) staże i szkolenia praktyczne dla:
- pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych
- pracowników naukowych (uczelni i innych jednostek naukowych) w przedsiębiorstwach
2) promocja idei przedsiębiorczości akademickiej, w celu komercjalizacji wiedzy i umiejętności zespołu działającego na uczelni lub w przemyśle (firmy typu spin off lub spin out)
3) szkolenia i doradztwo dla pracowników uczelni i jednostek naukowych, doktorantów, studentów i absolwentów uczelni zamierzających rozpocząć własną działalność gospodarczą typu spin off lub spin out

Przewidywane efekty:
- przeprowadzenie 2 cykli szkoleń dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w regionie,
- zorganizowanie 2 cykli staży i szkoleń praktycznych dla pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych oraz pracowników naukowych (uczelni i innych jednostek naukowych) w przedsiębiorstwach w celu wspierania współpracy pracowników przedsiębiorstw i pracowników naukowych w celu transferu wiedzy sektorem nauki a przedsiębiorstwami,
- podejmowanie szeregu działań promujących prowadzenie działalności gospodarczej w oparciu o związek uczelni wyższych i przemysłu
- zorganizowanie cyklu szkoleń i doradztwa dla pracowników naukowych uczelni i jednostek naukowych, doktorantów, studentów i absolwentów

Działanie 3. ROZWÓJ PRACOWNIKÓW I PRZEDSIĘBIORSTW W REGIONIE

Inwestowanie w kadry prowadzi do zwiększenia konkurencyjności firm. Inwestycje w rozwój personelu polegające na prowadzeniu szkoleń i usług doradczych dla kadry zarządzającej i pracowników przedsiębiorstw są więc ważnym czynnikiem pozwalającym na przyszły wzrost ekonomiczny.

Zadanie 3.1 Wdrażanie Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL.

Planowane działania:
Zadanie obejmuje wdrażanie Poddziałania 8.1.1 PO KL ukierunkowanego na zwiększanie kompetencji zawodowych kadr przedsiębiorstw oraz innych pracujących osób dorosłych, podnoszenie ich konkurencyjności, dostosowanie kwalifikacji i umiejętności do potrzeb gospodarki opartej na wiedzy oraz wymagań rynku pracy. Realizowane w ramach Poddziałania projekty konkursowe obejmą:
 ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw,
 doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, w tym dla osób samozatrudnionych,
 szkolenia dla osób zatrudnionych o niskich kwalifikacjach i innych dorosłych osób pracujących, które są z własnej inicjatywy zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności.
W ramach tej formy wsparcia preferowane będą projekty skierowane do osób powyżej 50 roku życia (szczegółowe kryterium strategiczne w ocenie projektów).
Dodatkowo, w ramach Poddziałania przewiduje się realizację projektu systemowego Podniesienie umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej w obszarze informatyki, który w roku 2008 przewiduje objecie szkoleniami informatycznymi 2500 pracujących osób dorosłych.

Przewidywane efekty:
Liczba przedsiębiorstw, które zostały objęte wsparciem w zakresie projektów szkoleniowych - 250
Liczba pracujących osób dorosłych, które zakończyły udział w projektach szkoleniowych – 600, w tym liczba osób w wieku powyżej 50 roku życia - 142

Zadanie 3.2. Wdrażanie Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL.

Planowane działania:
Zadanie obejmuje wdrażanie Poddziałania mającego na celu wsparcie przedsiębiorstw i ich pracowników w procesach restrukturyzacyjnych i modernizacyjnych. Będzie realizowane poprzez zwiększanie kompetencji przedsiębiorców w zarządzaniu tymi zmianami oraz, z drugiej strony, nabywanie przez pracowników nowych kwalifikacji do wykonywania nowego zawodu bądź podjęcia innego zatrudnienia. Uzupełnieniem tych działań będzie prognozowanie trendów rynkowych oraz formułowanie mechanizmów zaradczych w ramach badań i analiz oraz współpracy partnerów.
Możliwe do realizacji będą następujące konkursowe typy projektów:
 pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem m.in. przedsiębiorstw, organizacji pracodawców, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i innych środowisk, mających na celu opracowanie i wdrażanie strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na poziomie lokalnym i wojewódzkim,
 wsparcie dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne w tworzeniu i realizacji programów zwolnień monitorowanych (outplacement), w tym szkoleń i doradztwa zawodowego,
 podnoszenie świadomości pracowników i kadr zarządzających modernizowanych firm w zakresie możliwości i potrzeby realizacji projektów wspierających procesy zmian poprzez szkolenia i doradztwo,
 szkolenia przekwalifikowujące i usługi doradcze w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych (w tym indywidualne plany działań i pomoc w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia),
W ramach tego typu operacji preferowane będą projekty oferujące wsparcie kompleksowe (szczegółowe kryterium strategiczne w ocenie projektów).
 szkolenia i doradztwo dla przedsiębiorców wspomagające proces zmiany profilu działalności przedsiębiorstwa, badania i analizy dotyczące trendów rozwojowych i prognozowania zmian gospodarczych zachodzących w regionie oraz formułowania właściwych mechanizmów zaradczych, upowszechnianie wyników tych badań i analiz oraz związana z nimi wymiana informacji.

Przewidywane efekty:
liczba podmiotów, którym udzielono wsparcia w zakresie skutecznego przewidywania i zarządzania zmianą - 2
liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali objęci działaniami szybkiego reagowania - 85

Zadanie 3.3 Wdrażanie Poddziałania 8.1.4 Przewidywanie zmiany gospodarczej w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL

Planowane działania:
Zadanie obejmuje realizację projektu systemowego mającego na celu budowę Podlaskiego Obserwatorium Rynku Pracy i Prognoz Gospodarczych stanowiącego platformę gromadzenia, analizowania i upowszechniania informacji na temat aktualnych zjawisk i trendów rozwojowych oraz prognozowanych zmian zachodzących w gospodarce regionu i jej otoczeniu, jak również platformę komunikacji i współpracy instytucji i partnerów społecznych.

Przewidywane efekty:
W roku 2008 planuje się opracowanie modelu prognozowania zmian gospodarczych w regionie wraz z narzędziem informatycznym do obsługi modelu.

PRIORYTET III. Wyrównywanie szans i przeciwdziałanie dyskryminacji w dostępie do pracy i edukacji.

Działanie 1. SPRZYJANIE ZATRUDNIENIU W RAMACH EKONOMII SPOŁECZNEJ.

Ekonomia społeczna opiera się na wartościach solidarności, partycypacji i samorządności a cele społeczne stawia przed maksymalizacją zysku. Uzupełnia lukę w gospodarce, w której tradycyjne przedsiębiorstwa nie funkcjonują z uwagi na brak opłacalności, a typowe organizacje społeczne nie działają efektywnie. Realizacja pełnego programu zatrudnienia socjalnego może stać się narzędziem walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Poprzez reintegrację zawodową, społeczną oraz umożliwienie zatrudnienia wspieranego pozwala na pobudzenie aktywności zawodowej osób z takich grup społecznych, których zaistnienie na rynku pracy jest szczególnie trudne (np. bezdomni, uzależnieni od alkoholu, uchodźcy, osoby zwalniane z zakładów karnych). Program zatrudnienia socjalnego przez kompleksowe działania różnych form terapii, pracy socjalnej, kształcenia i zatrudnienia może pełnić szczególną rolę w procesie integracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Osoby zaliczane do grup zagrożonych wykluczeniem społecznym wymagają kompleksowego wsparcia i stworzenia niezbędnych warunków do integracji ze społeczeństwem. Możliwe jest to m.in. poprzez działania zmierzające do kształcenia umiejętności w zakresie pełnienia ról społecznych, wspierania samodzielności oraz zdobywania i aktualizacji kwalifikacji zawodowych. Jednym z elementów systemu wsparcia osób wykluczonych społecznie może być rozwijający się sektor ekonomii społecznej, instytucje integracji społecznej oraz wsparcie inicjatyw samoorganizacji i samopomocy wśród osób biernych zawodowo, czy dyskryminowanych na rynku pracy.

Zadanie 1.1. Zatrudnienie socjalne poprzez tworzenie centrów integracji społecznej.
Planowane działania:
Tworzenie centrów integracji społecznej realizujących pełne zakresy programu zatrudnienia socjalnego umożliwiającego walkę z ubóstwem i wykluczeniem społecznym, obejmującego:
a) reintegrację zawodową, realizowaną przez:
- przekwalifikowania zawodowe,
- nabywanie nowych kwalifikacji zawodowych,
- zajęcia praktyczne (warsztaty, praktyki),
- zajęcia dotyczące podjęcia i prowadzenia własnej działalności gospodarczej;
b) reintegrację społeczną, realizowaną przez:
- warsztaty terapeutyczne (motywacyjne, nauki planowania ścieżki życiowej),
- grupy wsparcia, grupy samopomocowe,
- grupy edukacyjne, grupy interwencyjno – wyrównawcze.

Przewidywane efekty:
Poszerzenie wiedzy na temat ekonomii społecznej. Zwiększenie możliwości reintegracji zawodowej i społecznej osób z grup szczególnego ryzyka. Nabycie przez osoby zagrożone wykluczeniem społecznym umiejętności związanych z pełnieniem ról społecznych i budowaniem pozycji społecznej, planowania życia i zaspakajania wielorakich potrzeb. Uzyskanie umiejętności zawodowych i przyuczenie do zawodu przez pracę lub działalność gospodarczą usamodzielnienie tych osób i umożliwienie im osiągnięcia własnym staraniem samodzielności ekonomicznej. Wsparcie pierwszego wyposażenia tworzonych Centrów Integracji Społecznej. Przeznaczenie kwoty 20.000,00 PLN na udzielanie planowego wsparcia tworzonym CIS.
Zaktywizowanie w ramach CIS:
- 45 osób poprzez przyuczenie do zawodu,
- 15 osób poprzez przygotowanie do podjęcia działalności gospodarczej,
- 40 osób poprzez przygotowanie do usamodzielnienia ekonomicznego,
- 20 osób poprzez zatrudnienie.

Zadanie 1.2 Wdrażanie Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej POKL

Planowane działania:
Celem Działania jest poprawa dostępu do zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i rozwijanie sektora ekonomii społecznej.
W ramach Działania przewiduje się realizację projektów skierowanych bezpośrednio do osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym a także wzmacnianie podmiotów wspierających i realizujących usługi wobec podmiotów ekonomii społecznej oraz budowanie otoczenia sprzyjającego ich rozwojowi. W szczególności promowane będą inicjatywy partnerskie, wykorzystujące możliwości współpracy partnerów publicznych z organizacjami pozarządowymi.

Przewidywane efekty:
Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie - 830
Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS – 1
Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej - 107

Działanie 2. AKTYWNA INTEGRACJA.

Rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, oraz poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy społecznej w regionie. Osoby zaliczone do grup zagrożonych wykluczeniem społecznym wymagają kompleksowego wsparcia i stworzenia niezbędnych warunków do integracji ze społeczeństwem. Możliwe jest to m.in. poprzez działania zmierzające do kształcenia umiejętności w zakresie pełnienia ról społecznych, wspierania samodzielności oraz zdobywania i aktualizacji kwalifikacji zawodowych. Wsparciem dla przemian na rynku pracy powinny być skuteczne i nowoczesne usługi, świadczone przez instytucje pomocy i integracji społecznej. Niezbędny w tym celu jest rozwój form i narzędzi aktywnej integracji zarówno w jej wymiarze zawodowym, społecznym jak i edukacyjnym czy zdrowotnym. Ponadto wobec zwiększonej liczby zadań z zakresu pomocy społecznej zmierzających do szerszego niż dotychczas wykorzystania aktywizacyjnych instrumentów wsparcia, konieczne jest wzmocnienie i doskonalenie kadr instytucji odpowiedzialnych za realizację tych działań. W szczególności dotyczy to pracowników ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie, zajmujących się pomocą osobom wykluczonym i prowadzących działania w ramach aktywnej integracji. Służyć temu powinny kompleksowo prowadzone szkolenia i inne formy aktualizowania wiedzy, realizowane w ramach projektów systemowych ROPS, zgodnie ze specyfiką i potrzebami regionalnymi w tym zakresie.

Zadanie 2.1 Wdrażanie Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji POKL

Planowane działania:
Rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym, oraz poprawa skuteczności funkcjonowania instytucji pomocy społecznej w regionie. Działania będą ukierunkowane na:
- objęcie 10% klientów instytucji pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej) kontraktami socjalnymi.
- objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej (bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją) szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji w systemie pozaszkolnym.

Przewidywane efekty:
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji - 3685
- w tym: osoby z terenów wiejskich - 889
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów - 1600
Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, który w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym - 134

Zadanie 2.2 Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów

Planowane działania:
Realizacja dwóch projektów indywidualnych o zasięgu lokalnym ukierunkowanych na aktywizację zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym:
a) „Ty też masz szansę” – PUP Wysokie Mazowieckie
b) „Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” – PUP Kolno

Przewidywane efekty:
Liczba osób objętych wsparciem w projekcie „Ty też masz szansę” – 15
Liczba osób objętych wsparciem w projekcie „Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” – 20

Działanie 3. TWORZENIE WARUNKÓW RÓWNYCH SZANS EDUKACYJNYCH.

Konieczne jest tworzenie warunków równych szans edukacyjnych poprzez udzielenie wsparcia na rzecz instytucji systemu oświaty oraz osób napotykających na bariery o charakterze środowiskowym, ekonomicznym, geograficznym i zdrowotnym utrudniające lub uniemożliwiające dostęp do usług edukacyjnych; a także wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej instytucji systemu oświaty realizujących kształcenie w formach szkolnych (z wyłączeniem kształcenia osób dorosłych) ukierunkowane na rozwój kluczowych kompetencji oraz wzmocnienie zdolności uczniów do przyszłego zatrudnienia.
Warunkiem niezbędnym do podniesienia ogólnego poziomu wykształcenia społeczeństwa jest stworzenie warunków powszechnego dostępu do edukacji już od najwcześniejszych etapów wychowania i kształcenia tj. etapu edukacji przedszkolnej. Upowszechnienie edukacji przedszkolnej, a co za tym idzie, wyrównanie szans edukacyjnych dzieci, szczególnie z obszarów wiejskich, wymaga systemowego wdrożenia elastycznych form edukacji przedszkolnej przy jednoczesnym wzmocnieniu działającej sieci ośrodków przedszkolnych i uelastycznieniu ich oferty do rzeczywistych potrzeb dzieci i ich opiekunów. Jednocześnie niezbędne jest również przełamanie barier kulturowych poprzez przekonanie rodziców o znaczeniu wczesnej edukacji dla dalszego rozwoju dziecka i decyzji o skierowaniu dziecka do przedszkola. Podniesienie ogólnego poziomu wykształcenia społeczeństwa  wymaga również od systemu oświaty stworzenia mechanizmów eliminujących lub kompensujących  oddziaływanie czynników utrudniających uczestnictwo w procesie kształcenia.
Istotnym elementem polityki wyrównywania szans edukacyjnych powinno być zatem wzmocnienie działań instytucji oświatowych ukierunkowane na pomoc uczniom, którzy ze względu na czynniki ekonomiczne, społeczne czy kulturowe nie funkcjonują prawidłowo w systemie oświaty. Do grupy takich uczniów można zaliczyć: uczniów o niskich osiągnięciach szkolnych, uczniów niepełnosprawnych, uczniów pochodzących z mniejszości narodowych lub etnicznych, uczniów pochodzących z rodzin patologicznych oraz uczniów dotkniętych patologiami społecznymi itp., a także młodzież, która ze względu na różne czynniki przedwcześnie opuściła system szkolnictwa. Wsparcie szkoły powinno obejmować nie tylko realizację programów edukacyjnych (dodatkowych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych) skierowanych do powyższych grup uczniów, ale także wsparcie pedagogiczno – psychologiczne skoncentrowane na eliminacji czynników lokujących uczniów w niekorzystnej sytuacji edukacyjnej. Powszechnemu dostępowi do edukacji powinna towarzyszyć atrakcyjna i o wysokiej jakości oferta edukacyjna instytucji systemu oświaty. W obecnej sytuacji istotnym problemem polskiego systemu edukacji jest znaczne zróżnicowanie jakości pracy szkół pod względem ich lokalizacji (miasto – wieś) oraz poziomu szkolnictwa.

Zadanie 3.1 Wspieranie instytucji systemu oświaty posiadających ograniczony dostęp do usług edukacyjnych
Planowane działania:
Wdrażanie Działania 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty POKL umożliwi zmniejszenie różnic poprzez realizację programów ukierunkowanych na podniesienie jakości pracy szkół m.in. poprzez wprowadzenie innowacyjnych form nauczania o wyższej skuteczności czy wdrażania bardziej efektywnych modeli zarządzania placówką oświatową.
Programy rozwojowe szkół będą również przyczyniać się do podnoszenia u uczniów podstawowych umiejętności oraz kompetencji o kluczowym znaczeniu dla zdolności do zatrudnienia oraz dla kontynuowania edukacji. W tym celu szkoły oraz ich organy prowadzące otrzymają wsparcie na rozszerzenie swojej oferty edukacyjnej o elementy wykraczające poza standardowy program nauczania np. dodatkowy język obcy. Realizacja programów rozwojowych przyczyni się do podniesienia jakości nauczania w szkole, a co za tym idzie do lepszych wyników w nauce osiąganych przez uczniów, którzy uzyskają dzięki temu większe szanse na kontynuowanie edukacji lub podjęcie zatrudnienia.

Przewidywane efekty:
Liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach Działania - 8
Liczba szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Działania 9.1 – 63, w tym: z obszarów miejskich 20, z obszarów wiejskich 43.

PRIORYTET IV. Podniesienie jakości kształcenia i wyposażenia szkół zawodowych.  

Dzialanie 1. WSPIERANIE KSZTAŁCENIA USTAWICZNEGO ORAZ DZIAŁAŃ NA RZECZ ROZWOJU ZAWODOWEGO ZGODNIE Z POTRZEBAMI RYNKU PRACY

Stopień upowszechnienia kształcenia ustawicznego w Polsce jest znacznie niższy od przeciętnego w pozostałych krajach Unii Europejskiej. Ponadto upowszechnienie kształcenia ustawicznego jest znacznie zróżnicowane w zależności od aktualnie posiadanego poziomu wykształcenia. Osoby posiadające wykształcenie wyższe są znacznie częściej zainteresowane kształceniem ustawicznym, niż osoby o niskich kwalifikacjach i relatywnie gorszej pozycji na rynku pracy.
Przyczyna takiej sytuacji leży z jednej strony w niskiej świadomości społeczeństwa w zakresie znaczenia kształcenia ustawicznego, z drugiej strony jakość kształcenia ustawicznego pozostaje w wielu przypadkach niewystarczająca w odniesieniu do potrzeb rynku pracy. W ramach Działania przewiduje się realizację działań informacyjnych ukierunkowanych na podniesienie świadomości społeczeństwa na temat korzyści płynących z formalnego kształcenia ustawicznego połączoną z usługami doradczymi dla osób zainteresowanych podjęciem tego typu kształcenia ustawicznego w kontekście doboru odpowiedniego kierunku kształcenia do wymogów regionalnego rynku pracy.

Zadanie 1.1 Promowanie idei kształcenia ustawicznego i poszerzanie dostępu do szkoleń i przekwalifikowań.

Planowane działania:
Kontynuacja wdrażania Działania 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie ZPORR, wspierającego rozwój kwalifikacji zawodowych. Kontynuacja realizacji dwóch projektów.
Wdrażanie Działania 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego POKL, którego celem jest zwiększanie uczestnictwa osób dorosłych w kształceniu ustawicznym w formach szkolnych poprzez podniesienie jego jakości i dostępności oraz zwiększenie znaczenia kształcenia ustawicznego jako czynnika oddziaływującego na sytuację na rynku pracy. Wsparciem objęte zostaną programy skierowane do osób dorosłych zainteresowanych podjęciem formalnego kształcenia ustawicznego (uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia lub kwalifikacji w profilu ogólnym i zawodowym). W ramach Działania zainteresowane osoby będą mogły również formalnie potwierdzić kwalifikacje uzyskane w drodze nieformalnej lub pozaformalnej. Istotnym elementem Działania będą również programy placówek kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego prowadzących formalne kształcenie ustawiczne ukierunkowane na podniesienie jakości oferowanych usług edukacyjnych, dostosowanie programów i warunków nauczania do potrzeb regionalnego rynku pracy oraz rozwijanie innowacyjnych form kształcenia, które umożliwią bardziej efektywną i lepiej dostępną ofertę kształcenia (np. kształcenie w formie e-learningu).
Podnoszenie umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej w obszarze informatyki.

Przewidywane efekty:
Wzrost świadomości o potrzebie kształcenia ustawicznego. Wzrost liczby osób korzystających z oferty kształcenia ustawicznego.
Liczba finansowanych projektów – 2
Liczba osób objętych aktywizacją – 641.
Liczba osób dorosłych w wieku 25 – 64 lata, które uczestniczyły w formalnym kształceniu ustawicznym w ramach Działania 9.3 POKL - 764
Nabycie nowych umiejętności lub też udoskonalenie posiadanej wiedzy w postaci sprawnego korzystania z technologii informacyjnych:
 liczba zorganizowanych szkoleń komputerowych – 1000
 liczba osób przeszkolonych – 8000

Działanie 2. WSPIERANIE KSZTAŁCENIA W ZAWODACH I UMIEJĘTNOŚCIACH POSZUKIWANYCH PRZEZ PRACODAWCÓW NA RYNKU PRACY.

Obniżenie zainteresowania szkolnictwem zawodowym stanowi duże zagrożenie zwłaszcza dla osób o niższym potencjale intelektualnym. Negatywna selekcja do szkół zawodowych wszystkich szczebli stwarza konieczność podejmowania działań budujących prestiż szkolnictwa zawodowego. Sposobem na podniesienie rangi szkolnictwa zawodowego może być dostosowanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy tak aby dostosowanie to realnie wpływało na zwiększenie możliwości zatrudnienia. 
Niezwykle istotne jest również podnoszenie kwalifikacji kadr administrujących systemem oświaty na poziomie regionalnym, co przyczyni się do wzrostu kompetencji w zakresie finansowania, zarządzania, monitoringu, oceny rezultatów polityki edukacyjnej, a więc generalnie podniesienia jej jakości. Istotnym elementem Działania powinno być również wsparcie na rzecz zwiększenia elastyczności systemu kształcenia nauczycieli w związku z cyklicznymi uwarunkowaniami demograficznymi. W obliczu zmniejszającej się z roku na rok liczby dzieci w wieku szkolnym i konieczne jest przekwalifikowanie części nauczycieli szkolnych (przygotowanie do nauczania drugiego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć) w kierunku kształcenia ustawicznego osób dorosłych, co jest uzasadnione w kontekście planowanego upowszechnienia kształcenia ustawicznego.

Zadanie 2.1 Dostosowywanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy.
Planowane działania:
Uruchamianie nowego kierunku kształcenia zgodnego z aktualnymi i przewidywanymi potrzebami rynku pracy, w Szkole Policealnej Ochrony Zdrowia w Łomży w systemie zaocznym, w zawodach:
- opiekun medyczny,
- opiekun w domu pomocy społecznej,
- opiekunka środowiskowa..
Prowadzenie w Wojewódzkim Ośrodku Animacji Kultury w Białymstoku instruktorskich kursów kwalifikacyjnych w kierunkach: arteterapia, taniec towarzyski, taniec nowoczesny.

Planowane efekty:
Uruchomienie 3 nowych kierunków kształcenia.
Liczba edycji szkoleń (IKK) – 2
Liczba godzin szkoleniowych (IKK) – 620.

Zadanie 2.2 Doskonalenie umiejętności kadr systemu oświaty.  
Planowane działania:
Opracowanie, przygotowanie i przeprowadzenie szkoleń dyrektorów i nauczycieli z województwa podlaskiego, w ramach realizacji przez Podlaskiego Kuratora Oświaty zadań zleconych z zakresu doskonalenia nauczycieli w wybranym obszarze tematycznym. Obszar tematyczny zostanie określony zgodnie z priorytetami Podlaskiego Kuratora Oświaty na 2008 rok.
Wyłonienie w drodze przetargu placówki doskonalenia nauczycieli do przeprowadzenia szkoleń na terenie Białegostoku, Łomży i Suwałk. Przeprowadzenie ewaluacji szkoleń i przekazanie wniosków w formie opracowania zbiorczego beneficjentom szkoleń. 

Wdrażanie Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty POKL, które umożliwi regionalnym instytucjom edukacyjnym kreowanie własnej polityki kształcenia i doskonalenia kadr systemu oświaty (nauczycieli oraz kadry administracyjnej) w kontekście uwarunkowań regionalnych oraz zmieniającej się sytuacji demograficznej. W ramach Działania wspierane będą studia podyplomowe i kursy doskonalące dla nauczycieli umożliwiające zdobycie nowych lub rozszerzenie posiadanych kwalifikacji niezbędnych z punktu widzenia zapewnienia jak najwyższej jakości procesu nauczania. Kształcenie nauczycieli będzie realizowane w ramach polityki edukacyjnej państwa, tj. zgodnie ze standardami merytorycznymi i organizacyjnymi ustalanymi przez ministra właściwego ds. oświaty i wychowania lecz kierunki kształcenia i doskonalenia nauczycieli będą wynikać z regionalnej polityki edukacyjnej. Wsparcie zostanie również udzielone nauczycielom, którzy będą zainteresowani uzupełnieniem lub rozszerzeniem posiadanego wykształcenia formalnego (np. zdobyciem stopnia naukowego). Równocześnie wsparciem zostanie objęta grupa nauczycieli kształcenia zawodowego       i ustawicznego, co przyczyni się do podniesienia jakości szkolnictwa zawodowego i ustawicznego.

Inicjowanie i realizowanie kursów kwalifikacyjnych nauczycielom, nadających nowe uprawnienia uczestnikom szkoleń, m.in. na kierunkach:
- bibliotekoznawstwo
- oligofrenopedagogika
- organizacja i zarządzanie oświatą
- pedagogika opiekuńczo-wychowawcza
- kurs kwalifikacyjny przygotowujący do pracy edukatorskiej
- kurs kwalifikacyjny dla nauczycieli przedmiotu sztuka
- kursy kwalifikacyjne nadające uprawnienia czynnym zawodowo nauczycielom
- kurs kwalifikacyjny „Wychowanie do życia w rodzinie”
- inne

Przewidywane efekty:
Ukierunkowanie nauczycieli na efektywne kształtowanie umiejętności zawodowych, doskonalenie procesu nauczania poprzez dostarczenie informacji zwrotnej na temat jakości kształcenia, nabycie umiejętności diagnozowania czynników mających wpływ na wyniki zewnętrznego egzaminu zawodowego.
Liczba zorganizowanych grup szkoleniowych (KO)- 4.
Liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli w doskonaleniu zawodowym w krótkich formach w ramach Dzialania 9.4 - 478, w tym: nauczyciele na obszarach wiejskich – 269, nauczyciele kształcenia zawodowego - 32 
Zorganizowanie i przeprowadzenie min. 8 kursów kwalifikacyjnych.
Nabycie nowych uprawnień przez min. 160 nauczycieli.

Działanie 3. WSPIERANIE MODERNIZACJI SZKOLNICTWA ZAWODOWEGO.

Szkolnictwo zawodowe w obecnej sytuacji znacznie odbiega jakością od szkolnictwa ogólnego przez co cieszy się znacznie niższym zainteresowaniem uczniów. W tym kontekście oraz zgodnie                  z zapotrzebowaniem rynku pracy niezbędne jest zwiększenie potencjału szkół zawodowych                   i propagowanie korzyści płynących z wyboru tej ścieżki kształcenia. Jednocześnie modernizacja szkolnictwa zawodowego powinna być wspierana dodatkowymi zachętami dla uczniów, którzy podejmą kształcenie w tym kierunku. Wszystkie te działania przyczynią się do zwiększenia popularności wyboru kształcenia zawodowego jako ścieżki edukacyjnej, a także dostosowania jego oferty do potrzeb rynku pracy (szczególnie w wymiarze lokalnym i regionalnym). Dzięki temu system szkolnictwa zawodowego będzie w stanie dostarczyć na rynek pracy większą liczbę wykwalifikowanych specjalistów o kwalifikacjach odpowiadających aktualnym wymogom pracodawców.

Zadanie 3.1 Wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe.

Planowane działania:
Wdrażanie Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego POKL. Działania w powyższym zakresie będą realizowane poprzez kompleksowe programy rozwojowe szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe obejmujące zarówno wyrównywanie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy osiągnięciami uczniów, modernizację procesu kształcenia poprzez dodatkowe zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne rozwijające kompetencje kluczowe uczniów, doradztwo edukacyjno – zawodowe jak i instrumenty o szczególnym znaczeniu dla szkolnictwa zawodowego: staże i praktyki realizowane we współpracy z pracodawcami. Programy rozwojowe umożliwią również włączenie pracodawców w proces kształcenia zawodowego w innych, szerszych niż praktyczna nauka zawodu, formach np. diagnozowanie popytu rynku pracy na absolwentów                 o określonych kwalifikacjach zawodowych. W ramach programów rozwojowych szkół i placówek wdrożenie innowacyjnych programów kształcenia zawodowego, w tym programów o strukturze modułowej. Szkoły i placówki realizujące kształcenie zawodowe będą mogły również wyposażyć uczniów w nowoczesne materiały dydaktyczne (w tym podręczniki szkolne), które zagwarantują wysoką jakość kształcenia zgodną z wymogami współczesnej gospodarki.

Przewidywane efekty:
Liczba szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe, które wdrożyły programy rozwojowe - 18
Liczba szkół i placówek kształcenia zawodowego, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdrażania programów rozwojowych - 9

PRIORYTET V. Rozwój lokalnych partnerstw i dialogu społecznego na rzecz rynku pracy.

Działanie 1. ROZWÓJ POROZUMIEŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA I ROZWOJU ZASOBÓW LUDZKICH W REGIONIE.
Polityka efektywnego zatrudnienia wymaga kompleksowego podejścia jej uczestników nie na zasadzie konkurencyjności lecz na zasadzie wielowymiarowej współpracy. Polega ona na wzajemnym uzupełnianiu się i wspólnym poszukiwaniu rozwiązań sprzyjających rozwiązywaniu problemów, podejmowaniu wspólnych kroków służących m.in. dostosowaniu systemu rozwoju zasobów ludzkich do potrzeb rynku pracy, które to działania gwarantują wysoką efektywność, przynoszącą korzyść zainteresowanym stronom partnerstwa.

Zadanie 1.1 Prowadzenie dialogu społecznego ukierunkowanego na rozwój kapitału ludzkiego w regionie.

Planowane działania:
Kontynuacja realizacji Projektu „Centrum Zielonych Technologii”, w ramach Partnerstwa na rzecz Rozwoju. Partnerzy projektu prowadzą warsztaty w następujących tematach: ekoturystyka, odnawialne źródła energii, tradycyjne budownictwo, przydomowe ekologiczne oczyszczalnie ścieków, produkt regionalny i gospodarowanie odpadami opakowaniowymi. Długofalowym celem projektu jest usprawnienie rynku pracy poprzez wsparcie zdolności przystosowawczych pracowników oraz przedsiębiorstw (MSP) funkcjonujących  na obszarach podlegających szczególnej ochronie przyrody do koniecznych zmian strukturalnych. Rezultatem będą wypracowane i przetestowane modele szkoleniowo – dydaktyczne oraz ośrodek szkoleniowo – doradczy. WUP jako Partner projektu „Centrum Zielonych Technologii” wykona ewaluację, w ramach której przeprowadzi badania (ankieta pocztowa i elektroniczna) beneficjentów ostatecznych. Badanie ma na celu zbadanie sytuacji przeszkolonych osób oraz ocenę trafności i przydatności przeprowadzonych warsztatów. W wyniku analizy otrzymanych wypełnionych ankiet powstanie raport, który zostanie opublikowany i rozpowszechniony.

Przewidywane efekty:
Przeprowadzenie 1 badania ewaluacyjnego projektu.
Objecie badaniem 320 podmiotów
Wydanie publikacji w nakładzie 200 egz. Promującej i upowszechniającej rezultaty projektu.

Zadanie 1.2 Wdrażanie Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL.
Planowane działania:
W ramach działania realizowane będą projekty służące nawiązywaniu współpracy przez partnerów społecznych oraz działania informacyjno-promocyjne dot. elastycznych i innowacyjnych form organizacji pracy oraz wpływu sektora przedsiębiorczości na rynek pracy i środowisko naturalne.
Typy realizowanych operacji obejmować będą:
- tworzenie sieci współpracy (w tym partnerstw) w zakresie wzmacniania dialogu społecznego i inicjatyw podejmowanych wspólnie na poziomie lokalnym i regionalnym przez organizacje pracodawców i przedstawicielstwa pracownicze, mających na celu zwiększenie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw,
- promowanie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw, w szczególności w odniesieniu do lokalnego rynku pracy i środowiska naturalnego,
- upowszechnianie idei flexicurity.
Przewidywane efekty:
Liczba partnerstw (sieci współpracy) zawiązanych na szczeblu lokalnym i regionalnym - 1

Zadanie 1.3 Wdrażanie Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji POKL
Planowane działania:
Wdrażanie Działania ma na celu wsparcie dla rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych, przyczyniające się do realizacji strategii rozwoju kapitału ludzkiego na terenach wiejskich.
W ramach Działania realizowane będzie wsparcie ukierunkowane na zwiększanie uczestnictwa mieszkańców w życiu społecznym swojej miejscowości, zwiększenie mobilności i aktywności społecznej i rozwój lokalnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społecznych na tych terenach. Wsparcie zostanie skierowane do gmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców.

Przewidywane efekty:
Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych - 8

Zadanie 1.4 Identyfikowanie źródeł finansowania i inicjowanie przedsięwzięć opartych na dialogu społecznym na rzecz rynku pracy.
Planowane działania:
Systematyczna praca Zespołu ds. opracowania założeń projektów własnych odpowiedzialnego w szczególności za:
a) identyfikowanie potencjalnych źródeł finansowania inicjatyw mieszczących się w zakresie statutowych zadań Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku,
b) rekomendowanie Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku podejmowania określonych przedsięwzięć w oparciu o zidentyfikowane źródła finansowania,
c) opracowanie wstępnych założeń przedsięwzięć zaakceptowanych przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku,
d) opiniowanie dokumentacji aplikacyjnej opracowanej przez właściwą komórkę merytoryczną urzędu.

Przewidywane efekty:
Liczba projektów zarekomendowanych Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku do opracowania - 5.
Liczba przygotowanych i złożonych wniosków o dofinansowanie konkretnych projektów – 3. 

PRIORYTET VI.  Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich.

Działanie 1. POMOC W REORIENTACJI ZAWODOWEJ OSÓB ODCHODZĄCYCH Z ROLNICTWA.
Wysoki odsetek ludności zamieszkałej na wsi jest specyficzny dla podlaskiego rynku pracy. Modernizacja rolnictwa wiąże się ze stopniowym zmniejszaniem liczby osób pracujących w tym sektorze i wzrostem zatrudnienia w sektorze pozarolniczym. Konieczne jest zatem wsparcie działań sprzyjających zmianie proporcji zatrudnienia w wymienionych sektorach. Aby to nastąpiło trzeba przede wszystkim umożliwić osobom odchodzącym z rolnictwa zmianę kwalifikacji, przyuczenie do zawodu nierolniczego a przez to ułatwić tym osobom znalezienie pracy w innym sektorze gospodarki.

Zadanie 1.1 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa.
Planowane działania:
Kontynuowanie wdrażania Działania 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa w ramach ZPORR. Realizacja projektów wspierających aktywizację beneficjentów ostatecznych.
Przewidywane efekty:
Wzrost umiejętności zawodowych, uaktualnienie, nabycie nowych przez beneficjentów ostatecznych działań. Powstanie miejsc pracy poza rolnictwem.
Liczba finansowanych projektów mających na celu wyposażenie rolników w umiejętności umożliwiające zdobycie nowego zatrudnienia i przygotowanie ich do wykonywania nowego
zawodu – 1.
Liczba osób objętych wsparciem - 113.

Działanie 2. WSPARCIE MOBILNOŚCI LUDNOŚCI WIEJSKIEJ

Mobilność zasobów pracy sprzyja lepszemu dostosowaniu popytu i podaży na rynku pracy, a tym samym ograniczeniu bezrobocia. Zwłaszcza w aspekcie dostosowania się do zmian strukturalnych w gospodarce, ogromnego znaczenia nabiera mobilność zawodowa warunkująca zdolność do szybkiego przekwalifikowania się lub uzupełnienia kwalifikacji, zgodnie z aktualnymi potrzebami rynku pracy.

Zadanie 2.1 Aktywizacja zawodowa ludności wiejskiej.
Planowane działania:
Wdrażanie Działania 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich POKL.
Celem Działania jest podniesienie zdolności do zatrudnienia oraz mobilności przestrzennej i zawodowej osób zamieszkujących na obszarach wiejskich poprzez przygotowanie ich do podjęcia pracy w zawodach pozarolniczych oraz wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich. Wsparciem zostaną objęte następujące typy projektów:
- projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich,
- wsparcie lokalnych inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i doradczych, promujących aktywizację zawodową na poziomie lokalnym,
- rozwój dialogu, partnerstwa publiczno – społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym

Przewidywane efekty:
Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw lokalnych – 3.

Działanie 3. WSPARCIE KSZTAŁCENIA MIESZKAŃCÓW OBSZARÓW WIEJSKICH

Obszary wiejskich są miejscem spiętrzenia wielu problemów rozwojowych, które na ogół są trudniejsze do rozwiązania niż na terenie miast. W znacznym zakresie dotyczy to edukacji, do której dostęp na obszarach wiejskich jest znacznie trudniejszy niż w dużych aglomeracjach miejskich. Jednocześnie świadomość wielu mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie wagi edukacji i wykształcenia dla życia zawodowego i społecznego jest niższa niż w przypadku mieszkańców miast. W rezultacie zjawiska te ogniskują się w negatywnych  wskaźnikach edukacyjnych w odniesieniu do obszarów wiejskich: m.in. niższym poziomie wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich, niższym stopniem upowszechnienia edukacji przedszkolnej, gorszymi osiągnięciami edukacyjnymi uczniów pochodzących z obszarów wiejskich (wg badań PISA) czy niższym stopniem upowszechnienia kształcenia ustawicznego. Na tym tle jako znaczący problem należy postrzegać zbyt niski stopień aktywności mieszkańców wsi w zakresie samoorganizacji i podejmowania oddolnych inicjatyw na rzecz rozwiązywania problemów społeczności wiejskich w obszarze edukacji.

Zadanie 3.1 Pobudzanie oddolnych inicjatyw na obszarach wiejskich
Planowane działania:
Wdrażanie Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich. W ramach Działania realizowane będzie wsparcie na rzecz mieszkańców obszarów wiejskich ukierunkowane na rozwój oferty edukacyjnej na obszarach wiejskich, wzmocnienie znaczenia instytucji oświatowych w środowiskach lokalnych oraz podniesienie poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich, a zwłaszcza umiejętności zawodowych przydatnych poza rolnictwem. Wszystkie powyższe instrumenty będą prowadzić do zmniejszenia zróżnicowań w obszarze edukacji pomiędzy obszarami wiejskimi a ośrodkami miejskimi. W Działaniu przewidziano formy wsparcia, przyczyniające się do poprawy sytuacji edukacyjnej wsi, które odpowiadają specyfice obszarów wiejskich i zgodnie z nią będą wykazywać wysoką skuteczność tj. wsparcie na rzecz tworzenia i podejmowania aktywności przez lokalne inicjatywy i pakty na rzecz rozwiązywania problemów mieszkańców wsi w obszarze edukacji. Wsparcie zostanie skierowane do gmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys.
mieszkańców. Zgodnie ze specyfiką obszarów wiejskich oraz potencjalnych ostatecznych odbiorców wsparcia działających na tych obszarach, system wdrażania Priorytetu zostanie skierowany do podmiotów o mniejszym potencjale organizacyjnym (które nie miałyby możliwości realizacji projektów w ramach pozostałych Działań Priorytetu IX) i będzie  obejmował realizację małych projektów (do 50 tys. PLN) skierowanych do małych  społeczności lokalnych i oddziaływujących na rzecz ich aktywizacji.

Przewidywane efekty:
Liczba oddolnych inicjatyw społecznych podejmowanych w ramach działania - 10

PRIORYTET VII.  Zwiększenie efektywności i jakości obsługi rynku pracy.     

Działanie 1. PODWYŻSZANIE JAKOŚCI USŁUG ŚWIADCZONYCH PRZEZ INSTYTUCJE RYNKU PRACY.

Od jakości usług świadczonych klientom rynku pracy zależy w dużym stopniu efekt mający swoje odzwierciedlenie w faktycznej zmianie statusu osoby bezrobotnej lub poszukującej pracy. Właściwe ukierunkowanie klienta, zgodnie z jego indywidualnymi potrzebami, objęcie go właściwie dobranymi usługami przyczynia się do zaspokojenia jego potrzeb stosownie do posiadanych umiejętności, osobistych predyspozycji.  Jakość usług świadczonych przez instytucje rynku pracy jest ściśle związana z faktycznymi umiejętnościami zatrudnionych w niej pracowników. Pracownik właściwie przygotowany do pełnienia swoich zadań przyczynia się do osiągnięcia wymiernych efektów długoterminowych – doprowadzenia do zatrudnienia lub innego rodzaju aktywizacji klienta objętego pomocą w zakresie świadczonej usługi. Odpowiednia wiedza, umiejętności interpersonalne tych osób i chęć osobistego zaangażowania się w wykonywaną pracę prowadzą do podwyższenia sprawności całej instytucji i wpływają na kształtowanie jej pozytywnego wizerunku.

Zadanie 1.1 Doskonalenie oferty Ochotniczych Hufców Pracy.
Planowane działania:
Tworzenie nowych jednostek świadczących usługi z zakresu pośrednictwa pracy. Zadanie realizowane będzie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w formie projektu o nazwie „OHP jako realizator usług rynku pracy”, Komponent II: „Doskonalenie oferty OHP w zakresie usług pośrednictwa pracy dla młodzieży”. W wyniku realizacji tego działania utworzone zostaną na terenie województwa trzy nowe Punkty Pośrednictwa Pracy:
- Punkt Pośrednictwa Pracy w Siemiatyczach
- Punkt Pośrednictwa Pracy w Kolnie
- Punkt Pośrednictwa Pracy w Grajewie
Punkty Pośrednictwa Pracy będą żywą i bezpośrednią formę kontaktów z klientami. Nowe jednostki udzielać będą pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy poprzez oferowanie miejsc pracy w kraju i za granicą, organizowanie krótkoterminowego zatrudnienia dla młodzieży szkół ponadpodstawowych i studentów, pomagać będą pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników o odpowiednich kwalifikacjach, prowadzić będą monitoring sytuacji na lokalnym rynku pracy pod względem zapotrzebowania na określone zawody i specjalności oraz udzielać będzie wsparcia swoim klientom w aktywnym i skutecznym poszukiwaniu pracy jej pozyskiwaniu, a następnie utrzymaniu miejsca pracy.

Przewidywane efekty:
Liczba nowoutworzonych Punktów Pośrednictwa Pracy - 3

Zadanie 1.2 Poszerzanie dostępności usług urzędów pracy.
Planowane działania:
Kontynuowanie realizacji projektu „System 7/24” w ramach projektu „Urząd pracy 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę” realizowanego w ramach Działania 1.1 Podwyższanie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy SPO RZL. W ramach projektu w województwie podlaskim wdrożony zostanie nowy system teleinformatyczny. Za jego pomocą bezrobotni zarejestrowani na terenie województwa podlaskiego mają możliwość bezpłatnego dostępu do informacji i pomocy w uzyskaniu odpowiedniej pracy przez 24 godziny na dobę.  W ramach systemu uruchomione zostały punkty obsługi infolinii w każdym powiatowym urzędzie pracy w województwie i Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Białymstoku.

Przewidywane efekty:
Upowszechnienie wykorzystania systemu teleinformatycznego łączącego powiatowe urzędy pracy województwa podlaskiego i Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku.
Dostęp do stale aktualizowanego specjalnego systemu bazy danych zawierającego informacje przydatne w procesie poszukiwania pracy.
Udostępnienie bezrobotnym możliwości bezpłatnego korzystania z usług systemu.

Zadanie 1.3 Informacja i promocja działań na rzecz rynku pracy.
Planowane działania:
Prowadzenie działań informacyjno-promocyjnych na temat dostępnych instrumentów wsparcia  poprzez:
- prowadzenie Punktu Informacyjnego PO KL udostępniającego różnego rodzaju ulotki, foldery, plakaty, udzielanie informacji bezpośrednio zainteresowanym, przygotowywanie audycji radiowych i telewizyjnych i artykułów w prasie lokalnej, prowadzenie warsztatów z zakresu wypełniania wniosków aplikacyjnych.
- Informacja i promocja zadań związanych z wdrażaniem ZPORR w województwie podlaskim w zakresie Działań wdrażanych przez WUP

Przewidywane efekty:
Poszerzenie dostępu do informacji z zakresu dostępnych form wsparcia.
Zachęcenie potencjalnych beneficjentów do sięgania po fundusze unijne w okresie programowania 2007 – 2013.
Upowszechnianie korzyści płynących z wdrażania funduszy strukturalnych w regionie.
Liczba wydanych publikacji – 500 (nakład w szt)
Liczba przeprowadzonych konferencji - 1
Liczba osób uczestniczących w konferencji - 150

Działanie 2. ROZWÓJ POŚREDNICTWA PRACY, PORADNICTWA I INFORMACJI ZAWODOWEJ ORAZ POMOCY W AKTYWNYM POSZUKIWANIU PRACY

W aktywizacji zawodowej kluczową rolę odgrywa pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, których zadaniem jest kojarzenie pracowników z pracodawcami oraz pomoc osobom w budowaniu ich ścieżek zawodowych, odkrywaniu swoich zdolności i predyspozycji. Pomoc ta jest procesem długofalowym. Odpowiednie przygotowanie osoby do wyboru zawodu, warunkuje uzyskanie niezbędnych kwalifikacji, może mu zapewnić elastyczność i atrakcyjność na rynku pracy. Trafność dokonanego wyboru zawodu decyduje w znacznej mierze o tym, czy wykonywane przez pracownika czynności będą efektywne.

Zadanie 2.1 Świadczenie usług poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej i rozwijanie ich na terenie województwa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy.
Planowane działania: Rozwój poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej świadczonych           w Centrach Informacji i Planowania Kariery Zawodowej działających w strukturze Wojewódzkiego Urzędu Pracy oraz w powiatowych urzędach pracy. Doposażenie doradców zawodowych w odpowiednie narzędzia diagnostyczne i pomoce wspierające usługi doradcze. Rozwijanie umiejętności doradców zawodowych (szkolenia, kursy, studia w tym podyplomowe). Rozwijanie współpracy z partnerami rynku pracy. Prowadzenie usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w różnych formach (indywidualnej i grupowej). Prowadzenie zajęć aktywizacyjnych dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy w Centrach Informacji i Planowania Kariery Zawodowej. Prowadzenie szkoleń z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy i zajęć aktywizacyjnych w ramach Klubów Pracy działających w powiatowych urzędach pracy. Prowadzenie mobilnego doradztwa zawodowego. Gromadzenie, aktualizowanie i udostępnianie informacji zawodowych.

Przewidywane efekty:
Zwiększenie dostępności do informacji zawodowej oraz usług poradnictwa zawodowego. Polepszenie jakości świadczonych usług w zakresie poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej.
Objęcie usługami poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej 9.000 osób w ramach CIiPKZ.
Objęcie usługami poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej świadczonymi w powiatowych urzędach pracy 20.000 osób.
Objęcie zajęciami aktywizującymi w Klubach Pracy 1400 osób i szkoleniami w Klubach Pracy 100 osób.

Zadanie 2.2 Rozwój usług pośrednictwa pracy.
Planowane działania:
Prowadzenie usług pośrednictwa pracy w powiatowych urzędach pracy województwa podlaskiego.
Prowadzenie usług pośrednictwa pracy w ramach działań Ochotniczych Hufców Pracy
Prowadzenie usług pośrednictwa pracy za granicę w ramach umów bilateralnych, przez Ochotnicze Hufce Pracy

Przewidywane efekty:
Liczba osób objętych usługami pośrednictwa pracy w powiatowych urzędach pracy -
Młodzież zaewidencjonowana  przez Młodzieżowe Biura Pracy (OHP) - 12630
Liczba miejsc pracy pozyskanych przez MBP - 4835
Liczba młodzieży zatrudnionej za pośrednictwem MBP - 4285
Ilość usług świadczonych przez pośredników pracy na rzecz osób poszukujących pracy (m.in. informacja o ofertach, kształceniu, projektach, skierowanie do KP lub doradcy  zawodowego i inne) - 18545
Liczba osób zarejestrowanych (objętych działaniami pośrednictwa pracy za granicą) - 860

Zadanie 2.3 Wzmocnienie potencjału zatrudnienia w publicznych służbach zatrudnienia.
Planowane działania:
Realizacja projektów indywidualnych partnerów (powiatowych urzędów pracy) dofinansowywanych w ramach Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.2 Wspieranie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, polegających na:
- tworzeniu nowych miejsc pracy w urzędach na stanowiskach pośrednika pracy i doradcy zawodowego
- obejmowaniu nowozatrudnionych osób na wymienionych stanowiskach specjalistycznymi szkoleniami , związanymi z realizowanymi przez nie zadaniami.
Planowana jest realizacja projektów we wszystkich Powiatowych Urzędach Pracy.

Przewidywane efekty:
Podniesienie jakości i dostępności usług świadczonych przez urzędy pracy w zakresie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego.
Liczba zatrudnionych pośredników pracy i doradców zawodowych – 44
Liczba osób planowanych do objęcia szkoleniami - 28

Działanie 3. ROZWIJANIE I DOSKONALENIE SYSTEMU INFORMACJI, MONITOROWANIA I PROGNOZOWANIA POPYTU NA PRACĘ, W TYM DOSKONALENIE I AKTUALIZOWANIE WIEDZY O ZAWODACH DEFICYTOWYCH I NADWYŻKOWYCH.

Trafne diagnozowanie wymagań konkretnych pracodawców (tj. popytu na pracę) jest niezbędne przy dopasowywaniu kwalifikacji osób poszukiwanych przez pracodawców do specyficznych wymagań oferowanych miejsc pracy.
Rozwijanie i doskonalenie monitoringu i prognozowania popytu na pracę jest istotne dla pozyskania informacji o zawodach i branżach, które mają szanse na dynamiczny rozwój. Upowszechnianie informacji na ten temat może być pomocne dla wyboru kierunków nauki przez młodzież planującą swoją drogę edukacyjną i zawodową.

Zadanie 3.1. Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych.
Planowane działania:
Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, jest uzupełnieniem obowiązującej sprawozdawczości rynku pracy. Monitoring jest niezbędny do zapewnienia bieżącej koordynacji szkolenia bezrobotnych oraz kształcenia zawodowego z potrzebami rynku pracy.
W ramach realizacji zadania będzie się dążyło do wprowadzenia jednolitej metody o nazwie „Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych” do praktyki działania wojewódzkiego i powiatowych urzędów pracy, na podstawie zaleceń metodycznych do prowadzenia monitoringu, przygotowanych przez MPiPS.
Opracowywane będą wojewódzkie raporty półroczne i roczne w oparciu o aplikację przygotowaną przez Firmę „Computerland” pod nazwą „Monitoring zawodów” oraz przy uwzględnieniu wyników raportów powiatowych opracowywanych przez powiatowe urzędy pracy.

Przewidywane efekty:
Uzyskanie:
o półrocznego raportu wojewódzkiego o charakterze diagnostycznym
o rocznego raportu wojewódzkiego o charakterze diagnostyczno-prognostycznym.
Określenie zmian w strukturze zawodowo-kwalifikacyjnej na rynku pracy, określenie pożądanych kierunków szkolenia bezrobotnych, bieżącą korektę poziomu, struktury i treści kształcenia zawodowego, usprawnienie poradnictwa zawodowego przez wskazanie zawodów deficytowych i nadwyżkowych, ułatwienie realizacji programów specjalnych dla aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych.

ROZDZIAŁ IV
Zarządzanie i partnerstwo

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy stanowi, iż polityka rynku pracy realizowana przez władze publiczne opierać się będzie na dialogu i współpracy z partnerami społecznymi. Założenie to odzwierciedla koncepcja Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r.
Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno – społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym przewidziany jest na poziomie przewidzianych do realizacji zadań i konkretnych projektów.
Również w strukturze zarządzania PRPD przewidziany jest udział partnerów. Wyraża się on      w wystąpieniu do partnerów rynku pracy z propozycją podjęcia wspólnych działań na rzecz opracowania Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r.                       w województwie podlaskim i zgłoszenie preferowanych projektów, kierunków działań i zadań do opracowywanego dokumentu.
Na etapie opracowywania dokumentu przewidziano też konsultacje planu z Wojewódzką Radą Zatrudnienia oraz partnerami w celu zharmonizowania działań proponowanych przez wszystkie strony.
Ogólnie przyjęto następującą strukturę zarządzania PRPD/2008:
1. Za koordynowanie przebiegu realizacji Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia w 2008 r. odpowiedzialny jest Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku Wydział Rynku Pracy.
2. PRPD określa działania przyjęte do realizacji na 2008 r. w ramach których realizowane będą zadania zgłoszone przez partnerów. 
3. Partnerzy zgłaszający zadanie do realizacji w ramach PRPD odpowiedzialni są za jego realizację jednostkowo.

ROZDZIAL V
Monitorowanie i koordynowanie wykonania zadań

Realizatorzy poszczególnych zadań ujętych w ramach danego działania (o związku zadania         z realizacją działania stanowi charakter zadania; Załącznik nr 1 do PRPD zawiera wykaz zgłoszonych zadań przyporządkowanych działaniom przyjętym na 2008 r.), monitorują efekty ich wdrażania             i przedkładają informacje:
- półroczne z realizowanych przedsięwzięć do Wojewódzkiego Urzędu Pracy                        w Białymstoku, do dnia  31.07.2008 r., :
- roczne z realizowanych przedsięwzięć do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku, do dnia  31.01.2009 r.,
zawierające co najmniej:
1. nazwę priorytetu i nazwę zadania w ramach którego podejmowane były przedsięwzięcia, 
2. zwięzłą charakterystykę realizowanego zadania (cel, wykonawcy, podjęte i zrealizowane działania),
3. wydatkowaną kwotę z podaniem źródła finansowania,
4. ocenę zgodności realizacji zadania z PRPD,
5. uzyskane efekty w ujęciu ilościowym i jakościowym,
6. wnioski i rekomendacje wynikające z realizacji zadania.

Wnioski z realizacji PRPD/2008 będą materiałem źródłowym dla opracowania podobnego dokumentu na następny rok i ewentualnie posłużą do wprowadzenia w nim modyfikacji, nowych rozwiązań. 
Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku opracuje:
- sprawozdanie półroczne z realizacji PRPD/2008 do dnia 31 sierpnia 2008 r.
- sprawozdanie roczne do dnia 10 kwietnia 2009 r. z realizacji PRPD na 2008 r. 

Sprawozdanie roczne zostanie przedłożone do zaopiniowania Wojewódzkiej Radzie Zatrudnienia i do zatwierdzenia Zarządowi Województwa Podlaskiego.

Stopień realizacji założonych celów i efekty działań prowadzonych w obszarach priorytetowych będą monitorowane w oparciu o:
1. analizę sprawozdań realizatorów poszczególnych zadań w odniesieniu do stopnia osiągnięcia wskaźników określonych w poszczególnych kartach zadań zgłoszonych do PRPD,
2. analizę następujących wskaźników ogólnych (wykorzystanych z KPD/Z na 2008r):

Wskaźnik
 źródło pozyskania informacji
liczba bezrobotnych WUP
pracujący (w tys) GUS
liczba osób objętych działaniami/programami rynku pracy WUP
odsetek bezrobotnych objętych aktywnymi formami WUP
stopa ponownego zatrudnienia uczestników programów rynku pracy (3 lub 6 m-cy po zakończeniu uczestnictwa w instrumencie) WUP
Priorytet I 
wskaźnik zatrudnienia wg BAEL (ogółem, wg miejsca zamieszkania, płci) GUS
współczynnik aktywności zawodowej ludności w wieku 15 lat i więcej wg BAEL GUS
wskaźnik bezrobocia młodych (15-24 lata) wg BAEL GUS
stopa bezrobocia wśród osób do 25 r.ż. GUS
stopa bezrobocia (rejestrowanego, BAEL) GUS,WUP
liczba nowo zarejestrowanych podmiotów gospodarczych  GUS
bezrobotni wyrejestrowani z tytułu podjęcia pracy WUP
wskaźnik płynności rynku pracy WUP
liczba agencji zatrudnienia WUP
efektywność agencji zatrudnienia (w osobach) WUP
liczba osób, które skorzystały z różnych form pośrednictwa pracy PUP
liczba osób skierowanych do pracy za granicę PUP, WUP
liczba zrealizowanych ofert pracy za pośrednictwem Eures WUP
Priorytet II 
liczba podmiotów, które rozpoczęły działalność innowacyjną  UMWP
liczba osób korzystających z dotacji na podjęcie działalności gospodarczej  WUP/UMWP
nakłady na działalność badawczą i rozwojową w % PKB, w tym wielkość nakładów sektora prywatnego GUS
Priorytet III 
wskaźnik zatrudnienia kobiet wg BAEL GUS/WUP
stopa bezrobocia wśród kobiet GUS/WUP
% osób bezrobotnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy  PUP
liczba osób objętych programem zatrudnienia socjalnego ROPS
liczba nowopowstałych Centrów Integracji Społecznej  PUP/WUP/ROPS
odsetek osób niepełnosprawnych uczestniczących w programach aktywizacji zawodowej i społecznej PUP/ROPS
stopa ponownego zatrudnienia osób objętych programami integracji zawodowej i społecznej 
odsetek młodzieży objętej programami edukacyjnymi i programami zapobiegania bezrobociu OHP/KO
Priorytet IV 
wykształcenie ludności w wieku 15 lat i więcej  GUS
współczynnik skolaryzacji brutto  GUS
liczba instytucji szkoleniowych WUP
Priorytet V 
liczba powstałych partnerstw/porozumień UMWP/WUP
liczba uczestników powstałych partnerstw/porozumień UMWP/WUP
Priorytet VI 
wykształcenie ludności wiejskiej w wieku 15 lat i więcej wg BAEL GUS
zatrudnieni w rolnictwie (bez rolników indywidualnych) GUS
pracujący w rolnictwie indywidualnym  GUS
odsetek mieszkańców obszarów wiejskich zatrudnionych poza rolnictwem GUS
wskaźnik bezrobocia na obszarach wiejskich wg BAEL GUS
Priorytet VII 
liczba zatrudnionych osób na kluczowych stanowiskach w urzędach pracy, w tym: WUP
=pośredników pracy, WUP
=doradców zawodowych WUP
liczba przeszkolonych pracowników publicznych służb zatrudnienia, w tym: WUP
=pośredników pracy WUP
=doradców zawodowych WUP
liczba osób, które skorzystały z różnych form poradnictwa i informacji zawodowej w publicznych służbach zatrudnienia WUP/PUP

ROZDZIAL VI
Finansowanie realizacji przyjętych zadań.

Główne źródła finansowania projektów w Podlaskim Regionalnym Planie Działań na rzecz Zatrudnienia na 2008 r. to:
1. Fundusz Pracy,
2. Budżet Państwa,
3. Budżet Jednostek Samorządu Terytorialnego Szczebla Regionalnego,
4. Budżet Jednostek Samorządu Terytorialnego Szczebla Lokalnego,
5. Środki Europejskiego Funduszu Społecznego dostępne w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013,
6. Środki partnerów.

Ostateczna wysokość nakładów na finansowanie założonych działań będzie zależała od aktywności projektodawców i zawartości merytorycznej projektów zgłaszanych na szczeblu wojewódzkim i krajowym, do dofinansowania z EFS oraz rezerwy środków FP pozostających w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej.
Z przekazanych na rok 2008 przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej środków Funduszu Pracy w wysokości 68.701,3 tys. zł. 50% - czyli 34.350,6 tys. zł. stanowi rezerwa środków FP pozostająca dyspozycji Samorządu Województwa Podlaskiego, której część jest przeznaczona na finansowanie programów regionalnych, a część na współfinansowanie projektów systemowych realizowanych w ramach Priorytetu VI PO KL. Pozostałe 50% tej puli środków, w wysokości 34.350,7 tys. zł. (tzw. limit pierwotny) jest przeznaczona na finansowanie w samorządach powiatowych programów na rzecz promocji zatrudnienia i łagodzenia skutków bezrobocia.
W ciągu roku kalendarzowego aktywność samorządów powiatowych będzie również ukierunkowana na pozyskiwanie środków FP pozostających w rezerwie Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Wysokość pozyskanych środków zależeć będzie od skuteczności poszczególnych powiatowych urzędów pracy czyli zawartości merytorycznej składanych projektów.
Ważnym źródłem finansowania projektów z zakresu rozwoju zasobów ludzkich będzie Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Zgodnie z zatwierdzonymi Planami Działań dla poszczególnych Priorytetów PO KL na 2008 r. Województwo podlaskie będzie dysponowało środkami finansowymi na realizacje działań zapisanych w danym Priorytecie, w następujących wysokościach :
- PRIORYTET VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich – 11.668,2 tys. zł.
- PRIORYTET VII Promocja integracji społecznej – 21.235,7 tys. zł.
- PRIORYTET VIII Regionalne kadry gospodarki – 21.783,8 tys. zł.
- PRIORYTET IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach – 23.360,1 tys. zł.

Szczegółowe informacje dotyczące projektów realizowanych w ramach poszczególnych zadań i źródeł finansowania tych działań są zawarte syntetycznych zestawieniach tabelarycznych Załączników nr 1 i 3 do PRPD/2008.

ZAŁĄCZNIK nr 1
ZADANIA ZGŁOSZONE DO PODLASKIEGO REGIONALNEGO PLANU DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA 2008 R.

L.p. Nazwa instytucji zgłaszającej zadanie/ projekt Nazwa zadania/projektu
Priorytet I Wzrost zatrudnienia
Działanie 1. Promocja mobilności na rynku pracy
Zad. 1.1. WUP Białystok Wzmacnianie wizerunku sieci EURES.
Zad. 1.2. WUP Białystok Prowadzenie rejestru instytucji szkoleniowych.
Zad. 1.3. WUP Białystok Prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia i monitorowanie aktywności agencji
Działanie 2 . Aktywizacja zawodowa priorytetowych grup osób bezrobotnych wymagających wsparcia
Zad. 2.1. WUP Białystok Realizacja Programów regionalnych „Prewencja na start”, „Drogowiec”, i „Kwalifikacje i zatrudnienie”
Zad. 2.2. WUP Białystok Wdrażanie Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
Zad. 2.3. WUP Białystok Stymulowanie wzrostu aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy w ramach standardowych działań powiatowych urzędów pracy
Zad. 2.4. PUP Łomża  Program „Kobieta przedsiębiorcza”
 PUP Łomża  Program „Aktywizacja zawodowa osób z terenów wiejskich powiatu łomżyńskiego”
 PUP Suwałki „Aktywna kobieta”
 PUP Suwałki „Wspieranie rozwoju turystyki w powiecie suwalskim”
 PUP Zambrów „Wspieranie aktywności zawodowej bezrobotnych i poprawa dostępu do zatrudnienia”
 PUP Zambrów „Wspieranie bezrobotnych powyżej 50 roku życia”
 PUP Siemiatycze Program „Inwestujmy w młodzież”
 PUP Sokółka Program „Droga 2008”
 PUP Sokółka Program „Powrót do pracy”
 PUP Wysokie Mazowieckie Aktywizacja zawodowa kobiet „Praca dla kobiet”
 PUP Wysokie Mazowieckie Wspieranie osób długotrwale bezrobotnych „Podaj dłoń”
 PUP Wysokie Mazowieckie Wspieranie bezrobotnej młodzieży „Postaw na młodość”
 PUP Kolno  Szkolenie i staż twoją szansą
Zad 2.5 OHP Białystok Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „Z nami sukces jest możliwy”
 OHP Białystok – Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Edukacja zawodowa gwarantem sukcesu na rynku pracy”
 OHP Białystok – Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, Mobilne Centra Informacji Zawodowej Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Alternatywa dla młodzieży wiejskiej”
 OHP Białystok - Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Od bierności do aktywności”
 OHP Białystok oraz wytypowane jednostki terenowe OHP z terenu województwa podlaskiego Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „Szkolenie – Praktyka – Zatrudnienie – Rozwój”
 OHP Białystok - jednostki terenowe OHP, Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, Środowiskowe Hufce Pracy w Łomży i Suwałkach , Ośrodek Szkolenia i Wychowania w Wasilkowie  Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „18-24” „Czas na samodzielność”
 OHP Białystok - Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, Akcja Lato OHP 2008 – Obóz Profilaktyczno – Edukacyjny”
 OHP Białystok – jednostki opiekuńczo - wychowawcze OHP kreatorem aktywności i wiedzy obywatelskiej
 OHP Białystok Monitoring losów absolwentów OHP
 OHP Białystok - Centra Edukacji i Pracy Młodzieży  w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, Organizacja targów pracy i giełd pracy
 OHP Białystok – Ośrodek szkolenia zawodowego  w Białymstoku Realizacja szkoleń zawodowych
 OHP Białystok – Mobilne Centra Informacji Zawodowej i Kluby Pracy w Białymstoku, Łomży i Suwałkach oraz Młodzieżowe Centrum Kariery w Grajewie Doradztwo zawodowe i orientacja zawodowa
Priorytet II Rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności na rzecz zatrudnienia
Działanie 1. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i  samozatrudnienia.
Zad. 1.1. UMWP Departament Funduszy Strukturalnych  Wdrażanie Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia POKL 2007-2013.
Zad. 1.2. PUP Kolno Rozwój przedsiębiorczości oraz wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy
 PUP Zambrów Wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia
Działanie 2. Wspieranie tworzenia i rozwoju firm innowacyjnych oraz współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw.
Zad. 2.1. UMWP Departament  Funduszy Strukturalnych Działanie 2.6 Regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy ZPORR.
Zad. 2.2. UMWP Departament  Funduszy Strukturalnych Działanie 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałanie 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw PO KL
Działanie 3.Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie
Zad. 3.1. WUP w Białymstoku  Wdrażanie Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
Zad. 3.2. WUP w Białymstoku Wdrażanie Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
Zad. 3.3. WUP w Białymstoku Wdrażanie Poddziałania 8.1.4 Przewidywanie zmiany gospodarczej w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL 
Priorytet III Wyrównywanie szans i przeciwdziałanie dyskryminacji w dostępie do pracy i edukacji.
Działanie 1. Sprzyjanie zatrudnieniu w ramach ekonomii społecznej
Zad. 1.1. ROPS Zatrudnienie socjalne poprzez tworzenie centrów integracji społecznej
Zad. 1.2. UMWP Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej PO KL
Działanie 2. Aktywna integracja
Zad. 2.1. UMWP Działanie 7.1Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji PO KL 
Zad. 2.2. PUP Kolno Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
 PUP Wysokie Mazowieckie Aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z terenu powiatu wysokomazowieckiego
Działanie 3. Tworzenie warunków równych szans edukacyjnych
Zad.3.1. UMWP Wspieranie instytucji systemu oświaty posiadających ograniczony dostęp do usług edukacyjnych
Priorytet IV Podniesienie jakości kształcenia i wyposażenia szkół zawodowych
Działanie 1. Wspieranie kształcenia ustawicznego oraz działań na rzecz rozwoju zawodowego zgodnie z potrzebami rynku pracy
Zad. 1.1. UMWP Departament Informatyki Podniesienie umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej w obszarze informatyki
 UMWP 9.3. Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego
 WUP w Białymstoku Promowanie idei kształcenia ustawicznego
Działanie 2. Wspieranie kształcenia w zawodach i umiejętnościach poszukiwanych przez pracodawców na rynku pracy.
Zad. 2.1. Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury w Białymstoku Instruktorski kurs kwalifikacyjny - dwuletnie
 Szkoła Policealna Ochrony Zdrowia w Łomży Dostosowanie kształcenia do potrzeb rynku pracy. Uruchomienie kształcenia w zawodach: opiekun medyczny, opiekun domu pomocy społecznej, opiekunka środowiskowa w systemie zaocznym
Zad. 2.2. Centrum Edukacji Nauczycieli w Białymstoku Kursy kwalifikacyjne
 Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Łomży Kurs kwalifikacyjny „Wychowanie do życia w rodzinie”
  Kurs kwalifikacyjny nadający uprawnienia pedagogiczne czynnym zawodowo nauczycielom
  Kurs kwalifikacyjny dla nauczycieli przedmiotu sztuka
  Kurs kwalifikacyjny przygotowujący do pracy edukatorskiej
  Kurs kwalifikacyjny z pedagogiki opiekuńczo - wychowawczej
  Kurs kwalifikacyjny z zakresu organizacji i zarzadzania oświatą
  Kurs kwalifikacyjny z zakresu oligofrenopedagogiki
  Kurs kwalifikacyjny z bibliotekoznawstwa
 UMWP 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty PO KL
 Podlaski Kurator Oświaty Realizacja zadań w ramach doskonalenia nauczycieli województwa podlaskiego
Działanie 3. Wspieranie modernizacji szkolnictwa zawodowego .
Zad 3.1  UMWP 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego PO KL
Priorytet V Rozwój lokalnych partnerstw i dialogu społecznego na rzecz rynku pracy.
Działanie 1. Rozwój porozumień na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich w regionie.
Zad. 1.1. WUP w Białymstoku Ewaluacja projektu „Centrum Zielonych Technologii” realizowanego w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL
Zad. 1.2. WUP w Białymstoku Wdrażanie Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
Zad. 1.3 UMWP Wdrażanie Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji POKL
Zad. 1.4 WUP w Białymstoku Identyfikowanie źródeł finansowania i inicjowanie przedsięwzięć opartych na dialogu społecznym na rzecz rynku pracy.
Priorytet VI Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich.
Działanie 1. Pomoc w reorientacji zawodowej osób odchodzących z rolnictwa
Zad. 1.1. WUP Białystok Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich
Działanie 2. Wsparcie mobilności ludności wiejskiej.
Zad. 2.1. UMWP Departament Funduszy Strukturalnych  Wdrażanie Działania 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich PO KL
Działanie 3. Wsparcie kształcenia mieszkańców obszarów wiejskich.
Zad. 3.1. UMWP Wdrażanie Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich PO KL
Priorytet VII Zwiększenie efektywności i jakości obsługi rynku pracy
Działanie 1. Podwyższanie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy
Zad. 1.1. PWK OHP w Białymstoku Tworzenie nowych jednostek świadczących usługi z zakresu pośrednictwa pracy
Zad. 1.2. WUP w Białymstoku Poszerzenie dostępności usług urzędów pracy.  Kontynuacja realizacji Projektu  „Urząd pracy 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę”- Działanie 1.1. Podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy SPO RZL
Zad. 1.3. WUP w Białymstoku Informacja i promocja zadań związanych z wdrażaniem ZPORR w województwie podlaskim w zakresie Działań wdrażanych przez WUP
Działanie 2. Rozwój pośrednictwa pracy,  poradnictwa i informacji zawodowej.
Zad. 2.1. WUP w Białymstoku  Świadczenie usług poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej i rozwijanie ich na terenie województwa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy
Zad. 2.2. Młodzieżowe Biuro Pracy działające przy Centrach Edukacji i Pracy Młodzieży w Białymstoku, Łomży i Suwałkach Pośrednictwo pracy w kraju
Zad. 2.3 WUP w Białymstoku Wzmocnienie potencjału zatrudnienia w publicznych służbach zatrudnienia.
Działanie 3. Rozwijanie i doskonalenie systemu informacji, monitorowania i prognozowania popytu na pracę, w tym doskonalenie i aktualizowanie wiedzy o zawodach deficytowych i nadwyżkowych.
Zad. 3.1. WUP w Białymstoku Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych

Zgłoszone projekty:
a. przez powiatowe urzędy pracy:
1. PUP Kolno
- Szkolenie i staż twoją szansą
- Rozwój przedsiębiorczości oraz wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy
- Wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
2. PUP Łomża
- Kobieta przedsiębiorcza
- Aktywizacja zawodowa osób z terenów wiejskich powiatu łomżyńskiego
- Podniesienie jakości usług
3. PUP Siemiatycze
- Inwestujmy w młodzież
- Bliżej bezrobotnego
4. PUP Sokółka
- Droga 2008
- Powrót do pracy
5. PUP Suwałki
-  Aktywna kobieta
- Wspieranie rozwoju turystyki w powiecie suwalskim
6. PUP Wysokie Mazowieckie
- Praca dla kobiet
- Podaj dłoń
- Postaw na młodość
- Aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym z terenu powiatu wysokomazowieckiego
7. PUP Zambrów
- Wspieranie aktywności zawodowej bezrobotnych i poprawa dostępu do zatrudnienia
- Wspieranie bezrobotnych powyżej 50 roku życia
- Wspieranie przedsiębiorczości i samozatrudnienia

b. przez pozostałe jednostki/partnerów:

1. UMWP Departament Funduszy Strukturalnych
- Wdrażania Działania 2.6 Regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy ZPORR.
- Wdrażanie Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia.
- Wdrażanie Działania 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich PO KL
- Wdrażanie Działania 7.1Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji PO KL
- Wdrażanie Działania 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej.
- Wdrażanie Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji PO KL
- Wdrażanie Działania 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałanie 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw PO KL
- Wdrażanie Działania 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych 
- Wdrażanie Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego PO KL świadczonych w systemie oświaty PO KL
- Wdrażanie Działania 9.3. Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego
- Wdrażanie Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty PO KL
- Wdrażanie Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich PO KL

             UMWP Departament Informatyki
- Podniesienie umiejętności osób pracujących – likwidacja luki kompetencyjnej w obszarze informatyki
          
2. WUP Białystok:
- Wzmacnianie wizerunku sieci EURES
- Prowadzenie rejestru instytucji szkoleniowych
- Prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia i monitorowanie aktywności agencji
- Realizacja Programów regionalnych „Prewencja na start”, „Drogowiec”, i „Kwalifikacje    i zatrudnienie”
- Wdrażanie Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
- Stymulowanie wzrostu aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy w ramach standardowych działań powiatowych urzędów pracy
- Wdrażanie Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw        w regionie PO KL
- Wdrażanie Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
- Wdrażanie Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
- Wdrażanie Poddziałania 8.1.4 Przewidywanie zmiany gospodarczej w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL
- Promowanie idei kształcenia ustawicznego
- Ewaluacja projektu „Centrum Zielonych Technologii” realizowanego w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL
- Identyfikowanie źródeł finansowania i inicjowanie przedsięwzięć opartych na dialogu społecznym na rzecz rynku pracy
- Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich
- Poszerzenie dostępności usług urzędów pracy.  Kontynuacja realizacji Projektu  „Urząd pracy 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę”- Działanie 1.1. Podwyższenie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy SPO RZL
- Informacja i promocja zadań związanych z wdrażaniem ZPORR w województwie podlaskim w zakresie Działań wdrażanych przez WUP
- CIiPKZ – Świadczenie usług poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej                   i rozwijanie ich na terenie województwa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy
- Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych

3. OHP Białystok:
- Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „Z nami sukces jest możliwy”
- Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Edukacja zawodowa gwarantem sukcesu na rynku pracy”
- Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Alternatywa dla młodzieży wiejskiej”
- Projekty realizowane z regionalnego komponentu PO KL „Od bierności do aktywności”
- Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „Szkolenie – Praktyka – Zatrudnienie – Rozwój”
- Projekty systemowe wdrażane przez KG OHP „18-24” „Czas na samodzielność”
- Akcja Lato OHP 2008 – Obóz Profilaktyczno – Edukacyjny”
- OHP kreatorem aktywności i wiedzy obywatelskiej
- Monitoring losów absolwentów OHP
- Organizacja targów pracy i giełd pracy
- Realizacja szkoleń zawodowych
- Doradztwo zawodowe i orientacja zawodowa
- Tworzenie nowych jednostek świadczących usługi z zakresu pośrednictwa pracy
 4.   Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej:
- Zatrudnienie socjalne poprzez tworzenie centrów integracji społecznej
5.   Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury w Białymstoku:
- Instruktorski kurs kwalifikacyjny – dwuletnie
6.   Szkoła Policealna Ochrony Zdrowia w Łomży:
- Dostosowanie kształcenia do potrzeb rynku pracy. Uruchomienie kształcenia w zawodach: opiekun medyczny, opiekun domu pomocy społecznej, opiekunka środowiskowa                w systemie zaocznym
7. Centrum Edukacji Nauczycieli w Białymstoku:
- Kursy kwalifikacyjne
       8.   Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Łomży:
- Kurs kwalifikacyjny „Wychowanie do życia w rodzinie”
- Kurs kwalifikacyjny nadający uprawnienia pedagogiczne czynnym zawodowo nauczycielom
- Kurs kwalifikacyjny dla nauczycieli przedmiotu sztuka
- Kurs kwalifikacyjny przygotowujący do pracy edukatorskiej
- Kurs kwalifikacyjny z pedagogiki opiekuńczo - wychowawczej
- Kurs kwalifikacyjny z zakresu organizacji i zarządzania oświatą
- Kurs kwalifikacyjny z zakresu oligofrenopedagogiki
- Kurs kwalifikacyjny z bibliotekoznawstwa
         9.   Podlaski Kurator Oświaty
- Realizacja zadań w ramach doskonalenia nauczycieli województwa podlaskiego
8. Młodzieżowe Biuro Pracy działające przy Centrach Edukacji i Pracy Młodzieży w
       Białymstoku, Łomży i Suwałkach:
- Pośrednictwo pracy w kraju

ZAŁĄCZNIK nr 2
PARTNERZY Podlaskiego Regionalnego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na 2008r.
Nazwa jednostki Adres
Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku ul. Pogodna 22, 15-354 Białystok
Powiatowe urzędy pracy
1. Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie ul. Mickiewicza 2, 16-300 Augustów
2. Powiatowy Urząd Pracy w B-stoku ul. Sienkiewicza 82, 15-005 Białystok
3. Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku Podl. ul. 3Maja 17, 17-100 Bielsk Podlaski
4. Powiatowy Urząd Pracy w Grajewie ul. Strażacka 6b, 19-200 Grajewo
5. Powiatowy Urząd Pracy w Hajnówce ul. Piłsudskiego 10A, 17-200 Hajnówka
6. Powiatowy Urząd Pracy w Kolnie ul.  Wojska Polskiego 46, 18-500 Kolno
7. Powiatowy Urząd Pracy  w Łomży ul. Nowogrodzka 1, 18-400 Łomża
8. Powiatowy Urząd Pracy w Mońkach ul. Wyzwolenia 22, 19-100 Mońki
9. Powiatowy Urząd Pracy w Sejnach ul. Łąkowa 26, 16-500 Sejny
10. Powiatowy Urząd Pracy w Siemiatyczach ul. Leg. Piłsudskiego 3, 17-300 Siemiatycze
11. Powiatowy Urząd Pracy w Sokółce ul. Kryńska 40, 16-100 Sokółka
12. Powiatowy Urząd Pracy w Suwałkach ul. Kościuszki 71a, 16-400 Suwałki
13. Powiatowy Urząd Pracy w Wysokiem Mazowieckiem ul. 1 Maja 8, 18-200 Wysokie Mazowieckie
14. Powiatowy Urząd Pracy w Zambrowie ul. Fabryczna 3, 18-300 Zambrów
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku
1. Departament Polityki Regionalnej  ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1
15-888 Białystok
2. Departament Funduszy Strukturalnych ul. Gen. Franciszka Kleeberga 20
15-691 Białystok
3. Departament Informacji i Współpracy z Zagranicą  ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1
15-888 Białystok
4. Departament Informatyki ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1
15-888 Białystok
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej ul. Akademicka 36, 15-267 Białystok
Pozostałe instytucje i organizacje
1. Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Dąbrowskiego 22, 15-872 Białystok
2. Kuratorium Oświaty w Białymstoku ul. Rynek Kościuszki 9, 15-950 Białystok
3. Centrum Edukacji Nauczycieli w Białymstoku ul. Złota 4, 15-016 Białystok
4. Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Łomży pl. Kościuszki 2, 18-400 Łomża
5. Szkoła Policealna Ochrony Zdrowia w Łomży ul. Wiejska 16, 18-400 Łomża
6. Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury w Białymstoku ul. Kilińskiego 8, 15-950 Białystok
 
ZAŁĄCZNIK nr 3 Szacunkowy plan budżetu projektów zgłoszonych do PRPD/ 2008 r. (w tys. zł.)

Zadania 
Ogółem
 Z  tego
  środki krajowe środki zagraniczne
  
FP PFRON budżet państwa budżet jst inne środki
publ. środki prywat. EFS EFRR inne środki UE
 PRIORYTET I Wzrost zatrudnienia
 Działanie 1. promocja mobilności na rynku pracy
1.1  Wzmacnianie wizerunku sieci EURES 92,8 92,8        
1.2. Promowanie usług i instrumentów rynku pracy wspierających mobilność zawodową i przestrzenną  *        
1.3. Prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia i monitorowanie aktywności agencji brak danych         
 Działanie 2. Aktywizacja zawodowa priorytetowych grup osób bezrobotnych wymagających wsparcia
2.1. Realizacja programów regionalnych „Prewencja na start”’ „Drogowiec” i „Kwalifikacje i zatrudnienie” 3.750,6 3.750,6        
2.2. Wdrażanie Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 41.759,7 36.000,0  5.571,9 187,8     
2.3. Stymulowanie wzrostu aktywności zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy w ramach standardowych działań powiatowych urzędów pracy b.d.         
2.4. Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów 5.709,3 4.590,6   108,6  313,6 696,5  
2.5. Aktywizacja zawodowa młodzieży w ramach działań OHP 1.146,00       1.146,0  
 PRIORYTET II  Rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności na rzecz zatrudnienia
 Działanie 1. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i  samozatrudnienia
1.1. Wdrażanie Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia POKL  5.497,1   5.497,1      

Zadania 
Ogółem
 Z  tego
  środki krajowe środki zagraniczne
  FP PFRON budżet państwa budżet jst inne środki
publ. środki prywat. EFS EFRR inne środki UE
1.2. Wspieranie podejmowania działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne 1.495,0 1.495,0        
 Działanie 2. Wspieranie tworzenia i rozwoju firm innowacyjnych oraz współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw
2.1. Regionalne strategie innowacyjne  1.080,0   1.080,0      
2.2. Transfer wiedzy 1.742,7   1.742,7      
 Działanie 3. Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie
3.1. Wdrażanie Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL  18.423,2   18.423,2      
3.2. Wdrażanie Poddziałania 8.1.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL 6.223,9   6.223,9      
3.3. Wdrażanie Poddziałania 8.1.4 Przewidywanie zmiany gospodarczej w  ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL 400,8 394,8   6,0     
PRIORYTET III  Wyrównywanie szans i przeciwdziałanie dyskryminacji w dostępie do pracy i edukacji. 
Działanie 1. Sprzyjanie zatrudnieniu w ramach ekonomii społecznej.
1.1. Zatrudnienie socjalne poprzez tworzenie centrów integracji społecznej  20,0    20,0     
1.2. Wdrażanie Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej PO KL 5.962,9   5.962,9      

 
 
Z  tego
Zadania Ogółem środki krajowe środki zagraniczne
  FP PFRON budżet państwa budżet jst inne środki
publ. środki prywat. EFS EFRR inne środki UE
Działanie 2. Aktywna integracja
2.1. Wdrażanie Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji PO KL 13.842,4 60,2 254,4 12.490,7 1.037,1     
2.2 Realizacja projektów indywidualnych zgłoszonych przez partnerów 243,9 243,9        
Działanie 3. Tworzenie warunków równych szans edukacyjnych
3.1 Wspieranie instytucji systemu oświaty posiadających ograniczony dostęp do usług edukacyjnych 10.368,2   10.311,7 56,5     
PRIORYTET IV  Podniesienie jakości kształcenia i wyposażenia szkół zawodowych.
Działanie 1.Wspieranie kształcenia ustawicznego oraz działań na rzecz rozwoju zawodowego zgodnie z potrzebami rynku pracy
1.1 Promowanie idei kształcenia ustawicznego i poszerzanie dostępu do szkoleń  i przekwalifikowań 13.864,5   4.367,0    9.497,5  
Działanie 2. Wspieranie kształcenia w zawodach i umiejętnościach  poszukiwanych przez pracodawców na rynku
2.1 Dostosowywanie kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy 327,0    327,0     
2.2 Doskonalenie umiejętności kadr systemu oświaty 1.560,6   1.129,3 199,3  232,0   
Działanie 3. Wspieranie modernizacji szkolnictwa wyższego
3.1 Wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe 7.071,9   6.170,3 901,6     
PRIORYTET V Rozwój lokalnych partnerstw i dialogu społecznego na rzecz rynku pracy
Działanie 1.Rozwój porozumień na rzecz zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich w regionie
1.1. Prowadzenie dialogu społecznego ukierunkowanego na rozwój kapitału ludzkiego w regionie 8,0         8,0
1.2. Wdrażanie Poddziałania 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego partnerstwa na rzecz adaptacyjności,  w ramach Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie PO KL  423,2   423,2      
Zadania 
Ogółem
 Z  tego
  środki krajowe środki zagraniczne
  FP PFRON budżet państwa budżet jst inne środki
publ. środki prywat. EFS EFRR inne środki UE
1.3. Wdrażanie Działania 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji PO KL 1.490,7   1.490,7      
1.4. Identyfikowanie źródeł finansowania i inicjowanie przedsięwzięć opartych na dialogu społecznym na rzecz rynku pracy  *        
PRIORYTET VI. Tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich
Działanie1.  Pomoc w reorientacji zawodowej osób odchodzących z rolnictwa
1.1. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa 64,5   16,1    48,4  
Działanie 2. Wsparcie mobilności zawodowej ludności wiejskiej
2.1. Aktywizacja zawodowa ludności wiejskiej. 411,4   411,4      
Działanie 3.Wsparcie kształcenia mieszkańców obszarów wiejskich
3.1 Pobudzanie oddolnych inicjatyw na obszarach wiejskich 2.057,0   2.057,0      
 PRIORYTET VII. Zwiększenie efektywności i jakości obsługi rynku pracy
 Działanie 1. Podwyższanie jakości usług świadczonych przez instytucje rynku pracy
1.1. Doskonalenie oferty Ochotniczych Hufców Pracy          
1.2. Poszerzanie dostępności usług urzędów pracy          
1.3. Informacja i promocja działań na rzecz rynku pracy 28,7    7,2    21,5 
 Działanie 2. Rozwój pośrednictwa pracy, poradnictwa i informacji zawodowej oraz pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy
2.1. Świadczenie usług poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej i rozwijanie ich na terenie województwa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy  *        
2.2. Rozwój usług pośrednictwa pracy  *        
2.3. Wzmocnienie potencjału zatrudnienia w publicznych służbach zatrudnienia 1.286,9 72,7  699,7 120,3   394,2  
Działanie 3. Rozwijanie i doskonalenie systemu informacji, monitorowania i prognozowania popytu na pracę, w tym doskonalenie i aktualizowanie wiedzy o zawodach deficytowych i nadwyżkowych
3.1 Prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych  *        
* zadanie realizowane ze środków własnych przeznaczonych na działalność bieżącą