Uchwała Nr XXIII/261/04
Sejmiku Województwa podlaskiego
z dnia 29 listopada 2004r.

w sprawie uchwalenia "Programu współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku".

Na podstawie art. 18 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1590, zm. 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz.1806 i z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Dz. U. Nr 153, poz. 1271, Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1206, Nr 214, poz. 1806) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135) uchwala się co następuje:

§ 1. Uchwala się "Program współpracy Województwa Podlaskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku", stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Podlaskiego

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXIII/261/04
Sejmiku Województwa Podlaskiego
z dnia 29 listopada 2004r.
"PROGRAM WSPÓŁPRACY
WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ
PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3
USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003R.
O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO
I O WOLONTARIACIE W 2005 ROKU"

WSTĘP

Priorytetowym celem działań Województwa Podlaskiego jest rozwój społeczno - ekonomiczny województwa, a tym samym poprawa warunków egzystencji oraz wzrost poziomu życia mieszkańców regionu. Służyć temu ma aktywna współpraca samorządu
z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych.

Cele szczegółowe owej współpracy to, między innymi:

1) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej
w województwie,

2) pełniejsze rozpoznanie występujących potrzeb oraz dążenie do ich zaspokajania poprzez wprowadzanie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań,

3) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej,

4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE.

§ 1.

Ilekroć w Programie jest mowa o:

1) Województwie - rozumie się przez to Województwo Podlaskie,

2) Sejmiku Województwa - rozumie się przez to Sejmik Województwa Podlaskiego,

3) Zarządzie Województwa - rozumie się przez to Zarząd Województwa Podlaskiego,

4) Urzędzie - rozumie się przez to Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego,

5) Programie - rozumie się przez to Program współpracy Województwa Podlaskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie uchwalony na dany rok przez Sejmik Województwa Podlaskiego,

6) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

7) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.

§ 2.

Program określa zasady, zakres i formy współpracy Województwa z trzecim sektorem,
a także priorytetowe zadania publiczne, których realizacja związana będzie z ich finansowaniem lub dofinansowaniem z budżetu Samorządu Województwa.

II. ZASADY WSPÓŁPRACY.

Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi Województwo kierować się będzie następującymi zasadami:

1) partnerstwa - co oznacza, że organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,

2) pomocniczości przy suwerenności stron - co oznacza, że samorząd województwa respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych współpracuje z tymi organizacjami, a także wspiera ich działalność oraz umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie,

3) efektywności - w myśl której Województwo przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych, dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji,

4) wzajemnego poszanowania - co oznacza, iż Województwo i organizacje pozarządowe realizując wspólnie zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnym partnerem,

5) jawności podejmowanych działań - zgodnie z którą organy samorządu Województwa udostępniają współpracującym z nimi organizacjom pozarządowym informacje
o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.

III. OBSZARY WSPÓŁPRACY.

§ 1.

Współpraca Województwa z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, należących do kompetencji samorządu województwa.

§ 2.

W 2005 roku w trybie otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy, będą zlecane do realizacji następujące zadania publiczne należące do Województwa Podlaskiego
w sferze:

1) pomocy społecznej:

a) pomoc rodzinom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej oraz wspieranie działań na rzecz wyrównywania szans tychże rodzin i osób poprzez zabezpieczenie podstawowych potrzeb, tj. zakup żywności, odzieży, leków, art. szkolnych, itp.,

b) realizacja programów wspierających rodzinę w jej funkcjach opiekuńczych, wychowawczych i rehabilitacyjno - edukacyjnych;

2) ochrony i promocji zdrowia:

a) wynikające z "Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
w województwie podlaskim na lata 2000-2005", w tym:

§ realizacja programów profilaktycznych i terapeutycznych skierowanych do dzieci, młodzieży i osób dorosłych uzależnionych od alkoholu oraz ich rodzin,

§ przeciwdziałanie przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym,

§ szkolenie i podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się udzielaniem pomocy ludziom uzależnionym i zagrożonym uzależnieniem od alkoholu,

b) przeciwdziałania narkomanii:

• tworzenie Zespołów Pomocy Lokalnej w zakresie narkomanii, HIV/AIDS
  w województwie podlaskim,
• doskonalenie zawodowe osób zajmujących się profilaktyką II - rzędową w zakresie narkomanii na terenie województwa podlaskiego,

c) wspieranie organizacji sympozjów, konferencji oraz zjazdów środowisk medycznych, których celem jest propagowanie najnowszych zdobyczy i osiągnięć naukowych
z różnych dziedzin medycyny;

3) działań na rzecz osób niepełnosprawnych:

a) realizacja programów psychoedukacyjnych sprzyjających integracji społecznej osób niepełnosprawnych,

b) wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji programów i zadań na rzecz osób niepełnosprawnych;

4) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży:

a) wyznaczanie i odnawianie istniejących szlaków turystycznych, w tym opracowanie dokumentacji,

b) wspieranie masowych imprez turystyki aktywnej i kwalifikowanej o zasięgu międzynarodowym, krajowym i wojewódzkim wśród dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych,

c) szkolenie i doskonalenie kadr w szczególności organizatorów, przewodników, instruktorów i informatorów turystyki,

d) wspieranie rozwoju markowych produktów turystycznych lokalnych i regionalnych
w oparciu o wykorzystanie atrakcji krajoznawczo - przyrodniczych,

e) opracowanie i wydawanie nie komercyjnych wydawnictw promujących turystykę przyjazdową do Województwa;

5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

a) realizacja przedsięwzięć kulturalnych o wysokiej randze artystycznej, służących rozbudzaniu i zaspokajaniu potrzeb kulturalnych mieszkańców,

b) publikacje wydawnicze z zakresu popularyzacji historii i kultury regionu,

c) popularyzacja i edukacja społeczeństwa w zakresie zachowania dziedzictwa kulturowego Województwa z uwzględnieniem zróżnicowania narodowego
i wyznaniowego,

d) edukacja regionalna dzieci i młodzieży,

e) ochrona i konserwacja zabytkowej architektury sakralnej oraz zabytkowych cmentarzy wyznaniowych,

f) ochrona i konserwacja zabytków budownictwa drewnianego,

g) konserwacja zabytków ruchomych,

h) publikacje wydawnicze i dokumentacje z zakresu ochrony zabytków,

i) merytoryczna działalność muzealna,

j) organizacja Europejskich Dni Dziedzictwa,

k) tworzenie kolekcji sztuki współczesnej,

l) przeprowadzenie konkursu na najlepiej zachowany zabytek wiejskiego budownictwa drewnianego;

6) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:

a) obchody, uroczystości i przedsięwzięcia rocznicowe związane z tradycjami walk
o niepodległość i suwerenność Rzeczypospolitej Polskiej,

b) merytoryczna działalność organizacji zrzeszających kombatantów;

7) upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

a) upowszechnianie kultury fizycznej poprzez:

§ przygotowanie i start reprezentacji województwa we współzawodnictwie młodzieżowym,

§ organizacja Mistrzostw Województwa Podlaskiego,

§ organizacja ogólnopolskich i wojewódzkich zawodów klasyfikacyjnych
i kwalifikacyjnych,

§ organizacja projektów promujących zdrowy styl życia w środowisku akademickim, wiejskim, osób niepełnosprawnych, sportu masowego,

§ organizację działalności szkoleniowej i współzawodnictwa sportowego dzieci
i młodzieży,

§ wydawanie niekomercyjnych opracowań promujących kulturę fizyczną i sport,

b) szkolenie kadr wojewódzkich młodzików,

c) promowanie najlepszych sportowców i trenerów w województwie w formie nagród Marszałka Województwa Podlaskiego,

d) promocja kultury fizycznej i sportu poprzez organizację imprez sportowych (rangi międzynarodowej, ogólnopolskiej, wojewódzkiej) objętych Patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego;

8) ratownictwa i ochrony ludności:

zapewnienie bezpieczeństwa nad akwenami wodnymi województwa.

§ 3.

Zgłoszenie do otwartego konkursu ofert zadania, które spełnia warunki merytoryczne nie gwarantuje uzyskania dotacji. Oferta musi spełniać ponadto inne kryteria, oceniane przez specjalną komisję ds. oceny ofert, takie jak: zasięg terytorialny oddziaływania zadania, możliwość jego realizacji za względu na zasoby rzeczowe i osobowe oferenta, stopień,
w jakim kalkulacja kosztów odpowiada zakresowi rzeczowemu zadania, ocena dotychczasowej współpracy z administracją publiczną, sporządzenie oferty pod względem formalnym.

IV. FORMY WSPÓŁPRACY.

§ 1.

Współpraca Województwa z organizacjami pozarządowymi w roku 2005 przyjmować będzie następujące formy:

1) zlecanie zadań publicznych w formie powierzenia wraz z udzieleniem dotacji na ich sfinansowanie oraz wspieranie wykonywania zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2) tworzenie wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym i konsultacyjnym,

3) opiniowanie i przygotowywanie opracowań, programów i projektów aktów prawnych z zakresu zadań publicznych realizowanych przez samorząd województwa,

4) umożliwienie zamieszczania na stronach www Urzędu informacji o działaniach podejmowanych przez organizacje pozarządowe w sferach zadań publicznych, które określa art. 4 ust. 1 ustawy,

5) informowanie o możliwościach pozyskania pozabudżetowych środków finansowych,

6) nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń dla prowadzenia działalności statutowej organizacji samorządowej,

7) organizowanie szkoleń dla liderów i przedstawicieli organizacji pozarządowych,

8) udział w spotkaniach, konferencjach i naradach organizowanych przez Samorząd Województwa,

9) współorganizowanie i współfinansowanie narad, szkoleń i konferencji,

10) obejmowanie Patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego imprez organizowanych przez organizacje pozarządowe, fundowanie nagród oraz udział
w pracach komisji konkursowych,

11) możliwość uzyskania przez organizacje pozarządowe bonifikaty w wysokości do 80% ceny, w przypadku przeznaczenia przez Zarząd Województwa, do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości, na prowadzenie działalności pożytku publicznego.

§ 2.

Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli wykonywania zadania zleconego określa ustawa.

§ 2a.

1. Szczegółowy harmonogram przeprowadzania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych w roku 2005 określa załącznik nr 1 do Programu.

2. Dopuszcza się przeprowadzanie dodatkowych konkursów w innych terminach niż wymienione w harmonogramie, o którym mowa w ust. 1.

§ 3.

Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała w sprawie budżetu Województwa na 2005 rok, do czasu uchwalenia budżetu - projekt tej uchwały.

V. REALIZACJA PROGRAMU.

§ 1.

Realizatorami Programu ze strony Województwa będą, stosownie do obszarów swojego działania, następujące Departamenty Urzędu:

1) Departament Zdrowia i Polityki Społecznej,

2) Departament Turystyki i Sportu,

3) Departament Edukacji i Kultury,

4) Departament Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Mienia i Geodezji,

5) Departament Infrastruktury,

6) Biuro Informacji i Promocji Województwa.

§ 2.

W II kwartale 2006 roku Zarząd Województwa przedstawi Sejmikowi Województwa informację z realizacji Programu za 2005 rok.

VI. SPODZIEWANE EFEKTY WSPÓŁPRACY.

1. Wzrost zaangażowania trzeciego sektora w rozwiązywanie problemów społecznych.
2. Poszerzenie wiedzy na temat możliwości i roli trzeciego sektora w tworzeniu społeczeństwa obywatelskiego.
3. Wzrost świadomości społecznej w zakresie działalności charytatywnej.
4. Zwiększenie skuteczności i efektywności działań związanych z realizacją zadań
   w zakresie polityki społecznej.
5. Upowszechnienia modelu realizacji zadań publicznych we współpracy sektora pozarządowego z administracją publiczną, budowanie form dialogu obywatelskiego.
6. Wzrost uczestnictwa różnych grup społecznych w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
7. Promocja Województwa Podlaskiego.

załącznik nr 1

do "Programu współpracy Województwa Podlaskiego

z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności

pożytku publicznego i o wolontariacie w 2005 roku"

Harmonogram otwartych konkursów ofert na realizację w roku 2005 zadań publicznego należących do Województwa Podlaskiego