Stanowisko Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 21 września 2009 r. w sprawie redukcji dotacji celowej z budżetu państwa na zadania realizowane przez PODR Szepietowo

Stanowisko
Sejmiku Województwa Podlaskiego
z dnia 21 września 2009 r.
w sprawie redukcji dotacji celowej z budżetu państwa na zadania realizowane przez PODR Szepietowo

     Sejmik Województwa Podlaskiego wyraża stanowczy sprzeciw redukcjom dotacji przeznaczonych na realizację zadań rządowych przez Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Szepietowie. Niedopuszczalnym jest dokonywanie drastycznych cięć budżetowych dotacji kierowanych do instytucji związanych z rolnictwem. Nie zgadzamy się na jakiekolwiek cięcia budżetowe.
     Województwo Podlaskie jest województwem typowo rolniczym. Zapotrzebowanie na usługi związane z doradztwem rolniczym jest bardzo duże ze względu na szybką możliwość wdrażania nowoczesnych technologii w produkcji rolnej. Programy rządowe nakładają na ODR-y coraz to nowe obowiązki dotyczące dostosowania funkcjonowania gospodarstw rolnych do wymogów jakie stawiają przepisy Unii Europejskiej. Bez pracy doradców, nie jest możliwe terminowe wdrożenie tych zmian. Ograniczanie środków finansowych na funkcjonowanie PODR Szepietowo w tak wysokiej kwocie spowoduje konieczność redukcji i tak niewystarczającego zatrudnienia wykwalifikowanych doradców oraz uniemożliwi wyjazdy doradców w teren. Bez pracy doradców w terenie nie jest możliwa realizacja powierzonych PODR zadań.
     Mamy nieodparte wrażenie, że działania rządu są celowe i dążą do obniżenia efektywności gospodarstw rolnych Województwa Podlaskiego, a co za tym idzie zmniejszenia ich konkurencyjności w Polsce i Europie. Niedopuszczalnym jest celowe działanie na szkodę rolników, będących i tak w bardzo trudnej sytuacji finansowej, poprzez ograniczanie im dostępu do doradztwa, a szczególnie w dobie kryzysu, który dotknął podlaskiego rolnika najbardziej.
     Redukcja nakładów na doradztwo w 2009 roku miała w naszej ocenie chaotyczny przebieg oraz była całkowicie przypadkowa i uzależniona w praktyce od oceny stanu finansowego PODR w Szepietowie przez służby Wojewody. Doprowadziło to do sytuacji, że w województwie podlaskim obecna redukcja dotacji wynosi 23,37% (2 000 000 zł) a np. w województwie dolnośląskim 0,00% (0 zł). Obniżona w ten sposób dotacja na rok 2009 została jednocześnie uznana za wyjściową do dalszej redukcji w 2010 roku. Boimy się o ustalenia budżetowe w następnych latach. Taka polityka może spowodować likwidację PODR w Szepietowie.
     Przy dalszej redukcji dotacji o kolejne 10% oznacza to w praktyce zmniejszenie nakładów na doradztwo w województwie podlaskim o 31,04% w roku 2010 w stosunku do wyjściowej dotacji na 2009 rok. Oznacza to:
- stratę środków finansowych w wysokości 4 655 000 zł w przeciągu dwóch lat: 2009 i 2010;
- brak własnych środków finansowych, co jest spowodowane koniecznością pokrywania braków w dotacji;
- utratę płynności finansowej i inwestycyjnej PODR w Szepietowie;
- masowe zwolnienia wykwalifikowanej kadry doradców (ok. 100 pracowników szkolonych wcześniej za pieniądze rządowe) aby zapewnić w ogóle istnienie i funkcjonowanie PODR w Szepietowie;
- dalsze odchodzenie z pracy w PODR Szepietowo wykwalifikowanych pracowników (średnia płaca w PODR Szepietowo to 1173 zł netto)
- dramatyczne ograniczenie dostępu rolników do usług doradczych;
- zagrożenie wykorzystania unijnych dotacji dla rolnictwa;
- niezrealizowanie rządowych programów rolniczych i dla obszarów wiejskich;
     Skutki cięć budżetowych w tak dużej wysokości tylko dla naszego województwa, powodują iż z niepokojem patrzymy na przyszłość podlaskiego rolnictwa. Niezrozumiałym jest tak wysokie ograniczenie dotacji w województwie podlaskim, kiedy w innych województwach utrzymano dotację w pierwotnej wysokości, lub zmniejszono ją nieznacznie.
     Przypominamy jednocześnie, że zgodnie z art. 11 ust 2 ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. z dnia 25 listopada 2005 r.) gwarantowane jest pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań zleconych przez rząd co jednak obecnie nie ma absolutnie miejsca.
     W tej sytuacji, stanowczo sprzeciwiamy się niesprawiedliwemu, nieprzemyślanemu i niepoważnemu traktowaniu województwa podlaskiego i żądamy przywrócenia dotacji na Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Szepietowie na poziomie co najmniej roku 2008.