Sprawozdanie z działalności Zarządu Województwa Podlaskiego za 2003 rok

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO ZA ROK 2003

I/ PROMOCJA WOJEWÓDZTWA, WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ I INFORMACJA
II/ INFRASTRUKTURA, GOSPODARKA I OCHRONA ŚRODOWISKA
III/ PROMOCJA I OCHRONA ZDROWIA ORAZ POLITYKA SPOŁECZNA
IV/ POLITYKA REGIONALNA WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
V/ GEODEZJA, ROLNICTWO I MIENIE
VI/ TURYSTYKA, KULTURA FIZYCZNA I SPORT
VII/ KULTURA I EDUKACJA
VIII/ BIURO INFORMATYKI
IX/ ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO

************

I/ PROMOCJA WOJEWÓDZTWA, WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ I INFORMACJA

Promocja

Zgodnie z ustawą o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 r. do zakresu działań samorządu należy m.in. promocja regionu. W celu szeroko rozumianego rozwoju województwa podlaskiego niezbędna jest jego promocja z uwzględnieniem dorobku kulturowego, naukowego, gospodarczego oraz walorów naturalnych. Do najważniejszych założeń działań promocyjnych w 2003 r. należało przede wszystkim pokazanie naszego województwa - położonego na przyszłej granicy Unii Europejskiej - jako regionu atrakcyjnego gospodarczo, o niepowtarzalnych walorach przyrodniczych, turystycznych i kulturowych.

1. Zadania związane z promocją europejską

W ramach w/w zadań zorganizowano i współorganizowano liczne przedsięwzięcia o charakterze promocyjnym, ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej:

Konferencja „Podlaskie Samorządy w Europie. Działania. Oczekiwania. Obawy” organizowana przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego i Podlaski Urząd Wojewódzki 15 marca 2003 r. Wzięli w niej udział prezydenci miast, starostowie powiatów, burmistrzowie/wójtowie miast i gmin Województwa Podlaskiego, pracownicy Regionalnych Ośrodków Informacji Europejskiej, rektorzy wyższych uczelni, Radni Sejmiku Województwa Podlaskiego, przedstawiciele podlaskich instytucji otoczenia biznesu, przedsiębiorcy. Gościem honorowym konferencji był Włodzimierz Cimoszewicz – Minister Spraw Zagranicznych. Program konferencji, w której wzięło udział ok.250 osób, obejmował tematykę przygotowań regionu do procesu integracji europejskiej, zaprezentowano także wyniki badań poziomu eurosceptycyzmu, ukazano wpływ funduszy strukturalnych na rozwój samorządów województwa podlaskiego W trakcie konferencji zorganizowane były stoiska z materiałami o tematyce unijnej oraz prezentacja prac konkursowych „Moja mama, Mój tata w Unii Europejskiej”.
W porozumieniu z Fundacją im. L Zamenhofa współorganizowano 25-26 marca międzynarodową konferencję naukową „Edukacja w procesie integracji europejskiej”. Konferencja odbyła się w Instytucie Historii Uniwersytetu w Białymstoku; jej efektem było przedstawienie osiągnięć i możliwości rozwoju edukacji i oświaty w województwie podlaskim w kontekście zbliżającego się przystąpienia Polski do Unii Europejskiej.
16 kwietnia 2003 r. odbył się Piknik Europejski „ Z Aten do Aten” w Atenach w gminie Nowinka na Suwalszczyźnie. Jednym ze współorganizatorów przedsięwzięcia był Marszałek Województwa Podlaskiego. Piknik odbył się w tym samym dniu, w którym w greckich Atenach przedstawiciele polskiego rządu podpisywali Traktat Akcesyjny. W suwalskich Atenach także wyrażono poparcie dla Unii Europejskiej; przedstawiciele świata kultury, nauki, organizacji pozarządowych, przedstawiciele samorządu województwa, młodzieżówek partii politycznych oraz mieszkańcy składali podpisy pod symbolicznym traktatem „TAK DLA REFERENDUM”. Dokument, który można było podpisywać do dnia referendum w urzędzie marszałkowskim został następnie uroczyście przekazany do Biblioteki Narodowej w Warszawie. Piknik „ Z Aten do Aten” transmitowany przez Telewizję Publiczną, TVN i niemiecką Telewizję ARD a także wiele stacji radiowych – miał na celu również promocję województwa podlaskiego – jego wielokulturowości, zwyczajów wielkanocnych a także walorów turystycznych

2. Imprezy promocyjne Województwa Podlaskiego

1 kwietnia 2003 r. odbyła się Konferencja Finansów Samorządowych. Organizatorami konferencji była Fundacja Promocji Gmin Polskich wraz z Urzędem Marszałkowskim Województwa Podlaskiego. Gośćmi konferencji byli wójtowie, burmistrzowie, skarbnicy z gmin i powiatów, posłowie i senatorowie, przedstawiciele RIO i ARMiR. Na konferencji dyskutowano o priorytetach regionu wynikających ze strategii rozwoju. Określono rolę banku, partnera i sojusznika samorządu w poszukiwaniu środków, przedstawiono standardy unijne w zamówieniach publicznych i możliwości wykorzystania funduszy SAPARD i PAOW.

W dniach 5-7 czerwca współorganizowano XVI Zjazd Polskiego Towarzystwa Epidemiologów i Lekarzy Chorób Zakaźnych, wspólnie z Kliniką Obserwacyjno - Zakaźną Akademii Medycznej w Białymstoku. W spotkaniu wzięło udział około 700 uczestników z całego kraju i zagranicy. Przedsięwzięcie było doskonałą okazją do promocji dorobku naukowego środowisk medycznych naszego regionu.

W ramach promocji Województwa Podlaskiego Zarząd Województwa podjął decyzję o uczestnictwie w prezentacji województwa w trakcie obchodów Dni Brandenburgii w Poczdamie 6 września 2003 r. - na zaproszenie Premiera Landu Brandenburgii, Matthiasa Platzecka. Dni Brandenburgii to impreza zorganizowana z dużym rozmachem i dla różnorodnych odbiorców. Podlaskie zaprezentowało się poprzez swą tradycję i kulturę, przedstawiono bogatą ofertę turystyczną wraz z informacjami ogólnymi o regionie.

14-15 września 2003 r. Województwo Podlaskie obchodziło Urodziny – z okazji 490-tej rocznicy powstania województwa. Była to pierwsza tego rodzaju inicjatywa w skali kraju, przygotowywana we współpracy z władzami województwa i miasta, a także stowarzyszeniem „Konfederacja Szlachty Zagrodowej”. Celem przedsięwzięcia była edukacja historyczna, przybliżenie zwyczajów szlacheckich z czasów, gdy na urząd pierwszego wojewody w Drohiczynie powołano Iwana Sapiehę, a także popularyzacja tożsamości obywatelskiej wśród mieszkańców naszego województwa. Oprócz sympozjum - z udziałem znanych podlaskich historyków - w Pałacu Branickich, zorganizowano też we współpracy z Teatrem Dramatycznym, BTL-em i Muzeum Podlaskim spektakl uliczny „Niepospolite Artystów Poruszenie” – inaugurujący sezon artystyczny 2003/2004. Ogłoszono konkurs na Hymn Województwa i od roku 2004 postanowiono prezentować podczas urodzin województwa wybrane miasta regionu. Jako pierwsze w 2004 roku – Drohiczyn, pierwszą stolicę województwa.

Następną imprezą o charakterze promocyjnym była prezentacja Województwa Podlaskiego w Karlstad (Szwecja) z okazji obchodów Roku Polskiego w Szwecji w dniach 27-28 września 2003 r. Zaprezentowano tam twórczość ludową z naszego regionu, wyroby wikliniarskie, bednarskie, kowalstwa artystycznego, rzeźbiarskie, oraz malarstwo i muzykę artystów Podlasia. Prezentacji kulturalnej w Värmland towarzyszyła wizyta oficjalna władz województwa, oraz misja gospodarcza podlaskich przedsiębiorców. Podczas rozmów oficjalnych z przedstawicielami władz Regionu Varmland omówiono możliwości rozwijania współpracy pomiędzy różnymi instytucjami naszych regionów. Na podstawie tych informacji powstał trzyletni program wspólnych przedsięwzięć, które instytucje te zechcą podjąć we współpracy z partnerami szwedzkimi. Misja gospodarcza obejmowała prezentację firm i instytucji podlaskich oraz rozmowy biznesowe z partnerami ze strony szwedzkiej. Szereg firm naszego regionu nawiązało pierwsze kontakty z przedsiębiorcami szwedzkimi. Ponadto podpisano porozumienia o współpracy pomiędzy Izbą Przemysłowo-Handlową w Białymstoku i Izbą Handlową w Värmland. Jednym z efektów misji jest propozycja wspólnych przedsięwzięć gospodarczych, a także kulturalnych i promocyjnych (dodatkowo z udziałem partnerów z Ukrainy lub Białorusi) finansowanych przez stronę szwedzką.

W dniach 11-25 listopada 2003 r. w miejscowości Mikołajki odbył się I Międzynarodowy Plener Malarski organizowany przez Podlaskie Stowarzyszenie Promocji Sztuki i Związek Polskich artystów Plastyków. Wzięli w nim udział m. in. młodzi artyści z Regionu Varmland. Jest to jeden z pierwszych bezpośrednich efektów nawiązanej współpracy z tym regionem w dziedzinie wymiany kulturalnej. Natomiast białostocki zespół jazzowy „Driving The Car” otrzymał zaproszenie na koncert do Sztokholmu.

Samorząd Województwa Podlaskiego był, wspólnie ze Stowarzyszeniem Villa Sokrates, organizatorem Trialogu Białoruskiego, podczas którego prezentowano dorobek naukowy oraz walory turystyczne i kulturowe województwa podlaskiego. Spotkanie badaczy i twórców z całego świata, zainteresowanych kulturą i walorami województwa podlaskiego odbyło się w Krynkach, w ostatnich dniach lipca.

Kolejnym ważnym wydarzeniem, w trakcie którego województwo podlaskie zapisało pozytywnie swoją obecność była prezentacja na kowieńskich X Międzynarodowych Targach POLEXPORT 2003 w dniach 14-17 października 2003 r. Wystawa w Kownie była okazją do rozpoznania i wykorzystania możliwości rynku litewskiego, a także łotewskiego, estońskiego, białoruskiego oraz Obwodu Kaliningradzkiego. W edycji 2003 swoją ofertę przedstawiło ok. 200 polskich i litewskich firm.

Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa Podlaskiego nasz region uczestniczył również w dniach 8-10 października w V Targach Grodzieńskich Światowej Wystawie Handlowej „Euroregion Niemen 2003”, na zaproszenie Krajowego Centrum Wystawniczego „BelExpo” i Wojewody Grodzieńskiego. Efektem wystawy było rozszerzenie handlowo-gospodarczych kontaktów pomiędzy regionami zrzeszonymi w Euroregionie Niemen, poszukiwanie najbardziej efektywnych i korzystnych form współpracy, a także demonstracja i zapoznanie zwiedzających z najnowszymi towarami i usługami w regionie, skojarzenie partnerów handlowych oraz umożliwienie im podpisania kontraktów.

W trakcie wystawy odbywały się spotkania biznesowe, prezentacje tematyczne, degustacje artykułów spożywczych oraz koncerty, a w ostatnim dniu trwania imprezy obradował „okrągły stół”, przy którym odbyła się debata o szansach i możliwościach rozwoju przygranicznej współpracy gospodarczej.

3. Wydawnictwa promocyjne

W ramach powierzonych kompetencji dotyczących wydawnictw i kolportażu materiałów promocyjnych w 2003 roku podpisane zostały umowy m. in. z:

Redakcją ”Polish Business Magazine” na materiał promocyjny „Polska przed wejściem do Unii” wydany w języku angielskim, który był dostępny we wszystkich ambasadach RP na całym świecie, w biurach radców handlowych przy ambasadach, a także do wszystkich agendach UE,
Stowarzyszeniem Amicis Franco - Polonaises & de l’Est Européen na bezpłatne zamieszczenie materiału o regionie w magazynie „Dzień Dobry”, będącym periodykiem ukazującym się w 25 000 nakładzie na terenie Francji,
Podlaskim Oddziałem Straży Granicznej na wydanie materiału promocyjnego, który prezentował województwo jako wschodniej granicy Unii Europejskiej,
Regionalnym Ośrodkiem Badań i Dokumentacji Zabytków na przygotowanie materiału o zabytkach i dobrach kultury województwa podlaskiego- jako folderu promującego Europejskie Dni Dziedzictwa KulturowegoPodlasie 2003,
„Biaglass” Hutą Szkła Białystok Sp. z o.o. na bezpłatne wykonanie i przekazanie 60 szt. statuetki „Żubr”, wręczanej jako nagroda marszałka podczas regionalnych imprez promocyjnych,
Wyższą Szkołą Administracji Publicznej na wydanie 1000 egzemplarzy płyt zawierających kolędy w wersji obcojęzycznej, będących materiałem okolicznościowym z okazji świąt Bożego Narodzenia (500 sztuk przekazano urzędowi), promującym jednocześnie nowy adres internetowy :www.wrotapodlasia.pl

W 2003 r. przygotowywano materiały promocyjne niezbędne przy wielu imprezach promujących nasz region (fotografie, koszulki, torby, parasole itp.)

4. Patronat Marszałka Województwa Podlaskiego

W 2003 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę określającą zasady obejmowania Patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego przedsięwzięć o charakterze wojewódzkim. Patronat otrzymać mogą imprezy o randze regionalnej, wydarzenia o szczególnym znaczeniu dla rozwoju i promocji regionu. W celu usprawnienia procedury związanej z przyznawaniem patronatów opracowany został wzór wniosku dostępny także poprzez samorządowy portal internetowy „Wrota Podlasia”, a ewidencja i kwestie proceduralne prowadzone są przez Biuro Informacji i Promocji Województwa we współpracy z innymi departamentami urzędu. Przyznanie Patronatu Marszałka Województwa nie pociąga za sobą następstw finansowych. Od marca 2003 lista przedsięwzięć objętych patronatem Marszałka publikowana jest w internecie.

Współpraca z Zagranicą

W roku 2003 działania Zarządu Województwa Podlaskiego w zakresie współpracy z zagranicą były ukierunkowane głównie na kontynuację współpracy z regionami, z którymi kontakty przynoszą wymierne efekty i osiągnięcia.

1. Departament Saône-et-Loire. (Francja)

W dniach 25-27 kwietnia 2003 r. odbyła się wizyta oficjalna władz Departamentu Saône-et-Loire naszym regionie. Była ona kontynuacją współpracy zainicjowanej w 1997 roku przez Stowarzyszenie Kształcenia Powszechnego „Les Campanettes” (uznany ośrodek jeździecki w Departamencie Saône-et-Loire), obejmującej wspólne projekty dotyczące turystyki aktywnej. Wizyta ugruntowała dotychczasową współpracę oraz wpłynęła na jej rozszerzenie na zagadnienia:

kształcenie młodzieży wiejskiej (turystyka aktywna i agroturystyka) zmierzające do stworzenia sieci wykwalifikowanych profesjonalistów odpowiadającej wymaganiom europejskim oraz zrównoważonemu rozwojowi;
przekazanie Zespołowi Szkół Mechanizacji Rolnictwa w Supraślu niezbędnych środków, aby szkoła została:
- regionalnym centrum kształcenia zawodowego specjalizującym się w nauczaniu zawodów związanych z turystyką aktywną – profil „hodowla koni i turystyka jeździecka”.
- regionalnym centrum studiów i badań w dziedzinie ekoturystyki, rozwoju turystyki aktywnej i animacji środowiska wiejskiego;
przetwórstwo rolno-spożywcze.

Obecnie trwają prace nad wspólnym projektem dotyczącym budowy ujeżdżalni koni przy Zespole Szkół Modernizacji rolnictwa w Supraślu, który będzie współfinansowany przez Radę Generalną Departamentu Saone-et-Loire i Unię Europejską. Jest to pierwszy z projektów infrastrukturalnych, które będą wspólnie realizowane i w przyszłości zaowocują utworzeniem Regionalnego Centrum Turystyki Aktywnej.

W dniach 17 – 23 listopada 2003 podpisany został protokół współpracy pomiędzy Województwem Podlaskim, Departamentem Saône-et-Loire oraz Stowarzyszeniem "Les Campanettes". Będzie ona koncentrowała się na wspólnych projektach z zakresu turystyki aktywnej (jeździectwo), ale również na współdziałaniu naszego województwa z instytucjami Departamentu Saône-et-Loire zajmującymi się promocją kultury, nauki i ochrony przyrody (Europejska Galeria Lasu oraz Centrum Przyrodnicze EDEN). Podczas spotkania w Europejskiej Galerii Lasu, będącej miejscem ekspozycji prac artystów z całej Europy, uzgodniono zorganizowanie wystawy podlaskich artystów, których tematyką twórczości jest las i przyroda. Patronat nad tym przedsięwzięciem obejmie Marszałek Województwa Podlaskiego, oraz Przewodniczący Rady Generalnej Saône-et-Loire. Podsumowano także dwumiesięczny staż zawodowy młodzieży z Zespołu Szkół Modernizacji Rolnictwa w Supraślu organizowany pod egidą Samorzadu Województwa Podlaskiego, Rady Generalnej Saône-et-Loire i Stowarzyszenia "Les Campanettes" w ośrodku jeździeckim "Les Campanettes" (stażyści otrzymali dyplomy, które uprawniają młodzież do profesjonalnej obsługi zorganizowanych grup turystyki jeździeckiej). Dyrektor Stowarzyszenia "Les Campanettes bardzo wysoko ocenił pracę i postępy naszych stażystów i zapewnił o kontynuacji podobnych przedsięwzięć.

W 2004 roku planowana jest również misja gospodarcza przedsiębiorców zajmujących się przetwórstwem drewna. W związku z ogłoszeniem roku 2004 Polskim Sezonem Kulturalnym we Francji planowany jest dalszy rozwój współpracy międzyregionalnej.

2. Autonomiczna Prowincja Bolzano (Włochy)

Podczas spotkania w Białymstoku z przedstawicielami Autonomicznej Prowincji Bolzano w dniach 31 marca – 1 kwietnia na omówione zostały warunki zatrudnienia bezrobotnych z naszego regionu we Włoszech. Dzięki współpracy Województwa Podlaskiego z tym regionem Włoch, już od maja 2003 około 100 bezrobotnych z naszego województwa mogło znaleźć zatrudnienie w gastronomii, hotelarstwie i rolnictwie. Nabór kandydatów do pracy we Włoszech prowadzony był przez Wojewódzki Urząd Pracy oraz powiatowe urzędy pracy naszego regionu.

Podczas oficjalnej wizyty delegacji władz Autonomicznej Prowincji Bolzano w naszym regionie w dniach 1-2 października 2003 r. podpisano porozumienie o współpracy pomiędzy Województwem Podlaskim a Autonomiczną Prowincją Bolzano. Przewiduje ono m.in. wspieranie współpracy gospodarczej obu regionów, wymianę doświadczeń w zakresie turystyki, kultury oraz kształcenia zawodowego, wymianę doświadczeń związanych z funkcjonowaniem we Wspólnocie Europejskiej. W ostatnim dniu wizyty odbyły się rozmowy gości z Bolzano z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego odpowiedzialnymi za rolnictwo i zdrowie oraz gospodarkę województwa.

3. Region Lombardia (Włochy)

Współpraca z Regionem Lomgbardii – stosownie do podpisanego listu intencyjnego-koncentruje się na kontaktach z Włosko-Polską Izbą Gospodarczą.

23 czerwca 2003 władze Województwa Podlaskiego spotkały się w Białymstoku z przedstawicielami Włosko-Polskiej Izby Gospodarczej w Mediolanie oraz Fundacji CLERICI. Prezes Fundacji Clerici zajmującej się opracowywaniem projektów zaproponował m.in. złożenie dwóch projektów finansowanych przez Rząd Włoski. Jeden z nich dotyczy promocji MŚP i obejmuje m.in. szkolenie młodych przedsiębiorców z Województwa Podlaskiego, natomiast drugi ma na celu promocję turystyki poprzez zidentyfikowanie potrzeb regionów w tym zakresie, stworzenie wspólnego portalu internetowego „Województwo Podlaskie-Lombardia”, przeszkolenie osób zainteresowanych pracą w sektorze turystyki, a zwłaszcza agroturystyki oraz zapoznanie lombardzkich organizacji turystycznych z podlaskimi. Partnerami w tych projektach będą: Fundacja Clerici, Włosko-Polska Izba Gospodarcza, Województwo Podlaskie, Agencja Rozwoju Regionalnego w Łomży oraz Agencja Rozwoju Regionalnego ARES w Suwałkach. Efektem będzie realizacja korzystnych dla naszego regionu przedsięwzięć finansowanych w dużej mierze z funduszy włoskiego partnera.

Zaplanowano plan współpracy na rok 2004, który obejmuje między innymi organizację misji gospodarczej przedsiębiorców włoskich do naszego województwa połączoną z udziałem w Targach Rolnictwa w Szepietowie, spotkania z przewodniczącym Rady Regionalnej w Mediolanie oraz udziału w targach turystycznych w Mediolanie.

4. Region Värmland (Szwecja)

W roku ubiegłym wiele wspólnych przedsięwzięć wpisało się w projekt„Rok Polski w Szwecji”, z którego inicjatywą wyszedł Minister Spraw Zagranicznych, Włodzimierz Cimoszewicz.

W dniach 7-9 lipca 2003 r. w naszym województwie gościliśmy delegację oficjalną szwedzkiego Regionu Värmland. Podczas wizyty omówiono możliwości przyszłej współpracy instytucji Województwa Podlaskiego i Regionu Värmland. W jej wyniku powstał wstępny projekt propozycji wspólnych przedsięwzięć, a instytucje naszego województwa wyraziły swoje zainteresowanie współpracą z instytucjami partnerskimi w Värmland.

Efektem wspólnych uzgodnień było szkolenie dotyczącego programu INTERREG, z którego Szwecja korzysta od 10 lat wykorzystując większość alokacji. Warsztaty na ten temat, z udziałem Sture Hermanssona, Dyrektora Generalnego Administracji Regionu Varmland odbyły się w Urzędzie Marszałkowskim w dniach 26-27 lutego 2004 r. W warsztatach na temat zarządzania projektem w przypadku programu INTERREG III A, B, C. udział wzięli pracownicy urzędów miejskich i powiatowych, a także instytucji działających na rzecz rozwoju regionalnego.

5. Land Brandenburgii (Niemcy)

Dzięki udanej współpracy z Brandenburgią Województwo Podlaskie zaproszone zostało do prac Komitetu Współpracy Regionalnej Polsko-Niemieckiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Regionalnej i Przygranicznej. Podczas posiedzenia komitetu 11-15 maja 2003 r. Marszałek Województwa Podlaskiego uczestniczył w wymianie opinii dot. kwestii polsko-niemieckiego partnerstwa oraz podsumowaniu efektów dotychczasowych kontaktów. Prace Komitetu koordynowane są przez MSWiA. Nawiązane też zostały oficjalne kontakty z obecnym Premierem Landu Brandenburgii, Panem Matthiasem Platzeck, który wraz z delegacją oficjalną przebywał w Województwie Podlaskim 5 czerwca 2003 r. na zaproszenie Marszałka Województwa Podlaskiego. Premier Landu Brandenburgii, oprócz włączenia się kampanię przedreferendalną, wystąpił z propozycją przyjęcia stażystów z Urzędu Marszałkowskiego na praktyki w ministerstwach Niemiec i przedstawicielstwie regionalnym Landu Brandenburgii w Brukseli.

W dniu 6 miała miejsce wizyta oficjalna władz województwa w Brandenburgii. Jej celem było omówienie doświadczeń w zakresie funkcjonowania euroregionów, funduszy strukturalnych i współpracy przygranicznej. W kwietniu roku 2004 odbędzie się w Berlinie konferencja na temat współpracy Polski Wschodniej z Berlinem i Landem Brandenburgii połączona z misją gospodarczą i giełdą firm. Podczas tej imprezy przedstawiona zostanie oferta gospodarcza naszego regionu, a podlaskie firmy będą miały możliwość nawiązania kontaktów z partnerami niemieckimi.

Zarząd Województwa Podlaskiego wspiera i czynnie uczestniczy we wspólnych przedsięwzięciach instytucji z Podlasia i regionów Niemiec. W dniach 18-21 września 2003 r. w Białowieży odbyło się polsko-niemieckie Sympozjum Farmakologów „Trzydzieści lat współpracy pomiędzy farmakologami polskimi i niemieckimi. Nowe perspektywy we wspólnej Europie”. Fakt powierzenia organizacji sympozjum środowisku medycznemu naszego regionu oraz przyjęcie zaproszenia do udziału w nim przez szereg wybitnych farmakologów niemieckich i polskich dobrze świadczy o randze Akademii Medycznej w Białymstoku, która od dłuższego czasu ściśle współpracuje z Akademią Medyczną w Essen.

Szczególnie ważne w pracy Zarządu Województwa Podlaskiego jest wspieranie przedsięwzięć skierowanych do młodzieży. W dniu 10 października w Białymstoku zorganizowane zostało, przy współudziale Urzędu Marszałkowskiego, seminarium adresowane do nauczycieli szkół podlaskich zainteresowanych współpraca ze szkołami niemieckimi. Inicjatorem była organizacja Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży, utworzona przez rządy Polski i Niemiec. Spotkanie dotyczyło zagadnień związanych z możliwością nawiązania współpracy polsko niemieckiej przez poszczególne szkoły, a także trybu przyznawania dotacji przez PNWM. W maju roku 2004 w Białymstoku odbędzie się wizyta studyjna nauczycieli niemieckich mająca na celu zainicjowanie nowych kontaktów międzyszkolnych.

6. Region Hame (Finlandia)

W 2002r. podpisana został deklaracja intencji w zakresie kontaktów międzyregionalnych pomiędzy pomiędzy Województwem Podlaskim i Regionem Häme. W dniach 27-29 marca 2003 r. w mieście Hameenliitto w Finlandii, stolicy regionu, odbyło się spotkanie delegacji Samorządu Województwa Podlaskiego z władzami Regionu Hame. Podczas rozmów omówiono zagadnienia dotyczące realizacji wspólnych projektów w ramach programu Komisji Europejskiej – Via Baltica Nordica Development Zone oraz aplikowanie do programu Phare o środki na ich finansowanie, a także współpraca: szkół licealnych (I Liceum Ogólnokształcące im. A. Mickiewicza w Białymstoku i Liceum im. Sibeliusa w Hameenliina;, politechnik (Politechnika w Białymstoku i Hame Polytechnic) oraz organizacji pozarządowych ( Towarzystwa Polska – Finlandia). Strona fińska zaproponowała ponadto współpracę Biura Regionalnego Hame w Brukseli z Urzędem Marszałkowskim (pomoc w zdobywaniu informacji, rozważenie ewentualnego zawarcia umowy o połączeniu przedstawicielstw i zmniejszeniu kosztów ich utrzymania).

Podobnie jak w przypadku Brandenburgii niezwykle istotne są kontakty międzynarodowe nawiązane przez młodzież z Podlasia. W październiku 2003 r. w Białymstoku zrealizowano projekt będący efektem współpracy I Liceum Ogólnokształcącego im. A. Mickiewicza w Białymstoku i Liceum im. Sibeliusa w Hameenliina, pozytywnie rozpatrzony przez Narodową Agencję programu „Młodzież”. Projekt otrzymał grant ze środków Unii Europejskiej: „Europa wielu kultur. Mniejszości narodowe Podlasia”. Zarząd Województwa wspierał przedsięwzięcie organizacyjnie i finansowo.

7. W 2003 r. kontynuowana była współpraca z regionami państw graniczących z Województwem Podlaskim

Białoruś

W dniach 25-26.03.2003 r. w Mińsku odbyło się Posiedzenie Komitetu Sterującego Międzynarodowego Projektu Współpracy Transgranicznej w Regionie Puszczy Białowieskiej „Puszcza bez granic”. Udział w posiedzeniu wziął przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego wydelegowany do prac w komitecie. Podczas rozmów bilateralnych podsumowano realizację projektu, przedyskutowano efekty prac w poszczególnych strefach projektu oraz omówiono perspektywy współpracy w najbliższym okresie z zakresie obszarów chronionych.

W dniach 29-30 maja w Białymstoku odbyło się VI posiedzenie Polsko-Białoruskiej Międzyrządowej Komisji Koordynacyjnej ds. Współpracy Transgranicznej, w którym udział wziął Marszałek Województwa Podlaskiego – Przewodniczący grupy roboczej ds. współpracy międzyregionalnej tejże Komisji. W protokole końcowym z posiedzenia Komisja uznała za konieczne i celowe promocję i wspieranie inicjatyw zmierzających do rozwoju wzajemnej współpracy w dziedzinie kultury oraz aktywizację gospodarczą regionów przygranicznych Polski i Białorusi, a także zagospodarowanie turystyczne Kanału Augustowskiego.

Z inicjatywy Marszałka Województwa wznowione zostały prace nad przywróceniem Kanału Augustowskiego do ruchu turystycznego. Powołany został specjalny międzynarodowy zespół ekspertów, który zajmuje się sprawami renowacji tego obiektu. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele Zarządu Województwa

W dniu 4 lipca w Białymstoku Marszałek Województwa Podlaskiego był organizatorem spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych Polski i Białorusi, Wojewodów Podlaskiego i Lubelskiego, Gubernatorów Obwodu Grodzieńskiego i Brzeskiego, Marszałka Województwa Lubelskiego oraz Ambasadora i Konsula Generalnego Republiki Białoruś. Tematem spotkania była współpraca przygraniczna regionów Polski i Białorusi w kontekście przygotowań Polski do akcesji z Unią Europejską. Obecni na spotkaniu zgodnie uznali za konieczną ścisłą współpracę przy kształtowaniu priorytetów i projektów w ramach INTERREG III, rozwoju infrastruktury granicznej, wzmocnieniu współpracy gospodarczej..

Litwa

W dniu 26 czerwca 2003 r. w Białymstoku odbyło się planowe posiedzenie grupy roboczej ds. współpracy międzyregionalnej Polsko-Litewskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Transgranicznej, której przewodniczy Marszałek Województwa Podlaskiego. W trakcie spotkania omówiono dotychczasową współpracę w dziedzinie ochrony środowiska, turystyki, oświaty i kultury, spraw socjalnych i współpracę gospodarczą. Określone zostały również zamierzenia, które uzyskają wsparcie grupy roboczej na najbliższy rok.

W dniach 2-3 lipca w Druskiennikach Marszałek Województwa uczestniczył w obradach VIII posiedzenia Polsko-Litewskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Transgranicznej. W protokole końcowym Komisja poparła ustalenia w/w grupy roboczej w sprawie rozwoju współpracy w zakresie tworzenia transgranicznych szlaków turystycznych, udziału w targach turystycznych oraz wydawania wspólnych folderów promujących polsko-litewski region przygraniczny. Ponadto Komisja udzieliła poparcia odnośnie nawiązania współpracy pomiędzy mediami z regionów Podlaskiego i Alituskiego.

10 października w Liskjavie na Litwie odbyło się posiedzenie Grupy Roboczej ds. Współpracy Międzyregionalnej. Celem spotkania było m.in. omówienie możliwości wspólnych działań na pograniczu polsko-litewskim, współpracy w ramach programu INTERREG IIIA i projektów do niego składanych. Strony wymieniły informacje na temat procedur i zarządzania środkami, deklarowały również wzajemne wsparcie dla opracowanych już koncepcji projektowych. Szczególną uwagę poświęcono sprawom turystyki transgranicznej, np. na bazie istniejących po obu stronach granicy rzek i obszarów chronionych. Posiedzenie zakończono podpisaniem deklaracji intencji o współpracy pomiędzy mediami regionalnymi – ze strony polskiej: „Gazetą Wyborczą” w Białymstoku, rozgłośnią Polskiego Radia Białystok, Telewizją Regionalną w Białymstoku, a ze strony litewskiej: dziennikiem „Nowiny Alituskie”, Radiem Alituskim FM99 oraz Telewizją Regionalną w Alitusie.

W dniu 16 października zainicjowane zostały kontakty z władzami Obwodu Solecznickiego. Zasadniczą kwestią spotkań w Solecznikach było nawiązanie współpracy pomiędzy szpitalami Województwa Podlaskiego i szpitalem należącym do polskiej społeczności w Obwodzie Solecznickim, funkcjonującym w stosunkowo trudnych warunkach z uwagi na niekorzystną sytuację finansową. Oferta Województwa Podlaskiego to pomoc sprzętowa, techniczna, wizyty robocze lekarzy z Litwy oraz wsparcie w zakresie kształcenia i szkoleń.

Rosja

W dniu 6 lutego2003 r. w Moskwie odbyło się posiedzenie Komitetu Strategii Współpracy Polsko-Rosyjskiej, w którym udział wziął Marszałek Województwa Podlaskiego. Jednym z tematów obrad była współpraca polskich województw z gubernatorami obwodów rosyjskich, których obecność na posiedzeniu pozwoliła na bezpośrednią wymianę doświadczeń w tej dziedzinie. Efektem tego była wizyta w naszym regionie Gubernatora Obwodu Kaliningradzkiego (14-15 kwietnia), podczas której omówione zostały możliwości współpracy gospodarczej pomiędzy obydwoma regionami.

W roku 2004 Województwo Podlaskie otrzymało za pośrednictwem Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w Moskwie informację o możliwości nawiązania kontaktów partnerskich między Obwodem Kurskim a naszym regionem i podpisaniem w przyszłości porozumienia o współpracy. Aktualnie Urząd Marszałkowski przygotowuje analizę dotyczącą zakresu zainteresowania instytucji z Podlasia gotowych do ewentualnego podjęcia takiej współpracy.

Ukraina

W 2003 r. zainicjowane zostały kontakty Województwa Podlaskiego z regionami Ukrainy. W dniach 23-24 czerwca w Odessie na Ukrainie odbyło się spotkanie marszałków i wojewodów Rzeczypospolitej Polskiej z przewodniczącymi administracji obwodów Ukrainy. Marszałek Województwa Podlaskiego wchodził w skład polskiej delegacji rządowej. Efektem spotkań w Odessie było nawiązanie kontaktów pomiędzy naszym województwem i Obwodem Simfieropolskim (zaproszono do złożenia wizyty oficjalnej stronę ukraińską). Ponadto nasz urząd w ramach tworzenia "Strategii Polsko-Ukraińskiej Współpracy Międzyregionalnej i Przygranicznej" wniósł do realizacji dwa projekty: "Współpraca uczelni medycznych Ukrainy z uczelniami Euroregionu Niemen za pośrednictwem Euroregionalnego Medycznego Ośrodka ds. Badań i Edukacji" oraz projekt "Współpraca Uczelni z Ukrainy i Akademii Medycznej w Białymstoku w zakresie ratownictwa i medycyny urazowej". Planowany jest dalszy rozwój dotychczasowych kontaktów z regionami Ukrainy. Z inicjatywy Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rok 2004 ogłoszony został Rokiem Polskim na Ukrainie.

8. Współpraca Euroregionalna

Województwo Podlaskie jest stroną w Związku Tarnsgranicznym Euroregion „Niemen” Marszałek Województwa, jako przewodniczący polskiej strony, inicjuje i koordynuje współpracę transgraniczną.

W dniu 3 listopada 2003 roku Marszałek Województwa uczestniczył jako partner w podpisaniu porozumienia o utworzeniu Euroregionalnego Medycznego Ośrodka ds. Badań i Edukacji. W uroczystości otwarcia ośrodka wziął udział Włodzimierz Cimoszewicz, Minister Spraw Zagranicznych RP oraz m.in. władze uczelni medycznych z Grodna i Wilna, przedstawiciele korpusu dyplomatycznego, władze regionu, Radni Sejmiku Województwa Podlaskiego oraz wybitni reprezentanci świata nauki. Ośrodek został objęty honorowym patronatem Przewodniczącego KBN, ministra Michała Kleibera. Pierwszy w Polsce, Euroregionalny Medyczny Ośrodek ds. Badań i Edukacji, został powołany na bazie Akademii Medycznej w Białymstoku, w oparciu o porozumienia pomiędzy uczelniami medycznymi z obszaru Euroregionu Niemen: Akademią Medyczną w Białymstoku, Uniwersytetem Medycznym w Grodnie i Wydziałem Medycznym Uniwersytetu Wileńskiego. Ośrodek będzie pełnił rolę koordynatora i centrum informacji niezbędnych do wymiany doświadczeń i współpracy naukowej w obszarze nauk medycznych. Będzie też miejscem kształcenia i szkoleń lekarzy oraz studentów w partnerskich uczelniach Euroregionu Niemen, przy udziale i pomocy ekspertów z krajów członkowskich Unii Europejskiej.

Informacja

1. BIP

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 roku z dniem 1 lipca uruchomił stronę internetową Biuletynu Informacji Publicznej. Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego jako jeden z pierwszych zarejestrował swój BIP na Stronie Głównej BIP MSWiA w wymaganym przez ustawę terminie.

Internetowa Strona BIP UMWP została przygotowana przez Biuro Informacji i Promocji Województwa. Opracowano procedury przekazywania i umieszczania informacji w BIP, udzielano porad i pomocy merytorycznej innym jednostkom. Zaoferowano im także bezpłatne miejsce na serwerach UMWP (wykorzystało tę możliwość 27 gmin i 5 starostw powiatowych) oraz pomoc w pierwszej fazie uruchomienia BIP. Obecnie na serwerach BIP ma swoje strony: 6 jednostek kultury, 9 jednostek oświaty, 14 jednostek zdrowia, 2 jednostki ruchu drogowego oraz 4 pozostałe jednostki samorządu województwa podlaskiego. Strona BIP umożliwia uzyskiwanie informacji o działalności organów władzy samorządowej województwa podlaskiego oraz osób pełniących funkcje publiczne w samorządzie. Na stronie umieszczane są uchwały zarządu województwa począwszy od 1 lipca 2003 roku oraz uchwały Sejmiku Województwa, które zostały przekazane przez komórki merytoryczne Urzędu Marszałkowskiego. W BIP znajdują się także wszystkie informacje o bieżącej działalności urzędu. Urząd wystąpił też z inicjatywą stworzenia Podlaskiego Biuletynu Informacji Publicznej, która ma na celu zebranie wszystkich linków stron BIP w jednym miejscu, co ułatwi dostęp do BIP wszystkim samorządom na Podlasiu. Realizacja odbywać się będzie poprzez utworzenie ogólnodostępnej bazy informacji publicznych obejmującej całe województwo. Ma ona ułatwić i przyspieszyć wyszukiwanie potrzebnych informacji każdemu obywatelowi, podmiotowi gospodarczemu lub instytucji. Do końca 2003 r. podpisano 66 porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego i jednostkami podległymi. Podmiotom, które zdecydowały się na podpisanie porozumienia udostępniono moc serwerową będącą w zasobach Urzędu Marszałkowskiego, nadano hasła, loginy oraz przeszkolono wyznaczone osoby z zakresu administrowania i redagowania BIP.

Biuro Informacji i Promocji województwa koordynuje także udzielanie informacji publicznej zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.

2. Uruchomienie Wrót Podlasia

Biuro Informacji i Promocji Województwa w 2003 roku koordynowało prace nad merytoryczna zawartością portalu informacyjnego Wrota Podlasia, drugiego wojewódzkiego portalu samorządowego w Polsce. W oparciu o dyskusję obywatelską przygotowano projekt merytoryczny portalu, szaty graficznej, projekt menu, strukturę, zbierano oraz sukcesywnie umieszczano informacje w wersji roboczej portalu. Udzielano także indywidualnych porad w sprawie obsługi oprogramowania do umieszczenia informacji w Portalu.

To pionierskie w skali naszego kraju przedsięwzięcie przejmuje dziś zasadniczą cześć zadań związanych z promocją regionu i w założeniach obejmie wszystkie sfery życia społecznego, stanowiąc platformę dla szeroko pojętej informacji o województwie i jego mieszkańcach, działaniach władz regionalnych, funkcjonowaniu instytucji, inicjatywach społecznych. Wprowadzania treści na portal nie zlecono firmom zewnętrznym (jak w przypadku Wrót Małopolski), proces ten odbywał się siłami pracowników Urzędu.

W ramach portalu nawiązano także współpracę z samorządami województwa podlaskiego, stowarzyszeniami, oraz organizacjami społecznymi, które przesyłają informacje do umieszczenia na Wrotach Podlasia. Rozpoczęto prace nad stworzeniem największej bazy danych teleadresowych samorządów województwa, stowarzyszeń, mediów regionalnych i lokalnych, oraz stworzenia galerii zdjęć promujących walory turystyczne Podlasia.

Portal ma za zadanie spełniać funkcję obywatelską, ma być pierwszym miejscem, z którego będzie wyruszał internauta na „swoją internetową wędrówkę po Podlasiu”.

3. Elektroniczne załatwienie spraw

W ramach Podlaskiego Portalu Informacyjnego Wrota Podlasia został uruchomiony Cyfrowy Urząd, którego istnienie umożliwia załatwienie spraw przez Internet. W Biurze Informacji i Promocji Województwa można poprzez Cyfrowy Urząd uzyskać zgodę na używanie wizerunku Herbu Województwa Podlaskiego oraz zgodę na objęcie imprezy honorowym patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego. Procedura opracowana przez Biuro Informacji i Promocji Województwa umożliwia załatwienie powyższych spraw bez konieczności udawania się do urzędu.

4. Strona Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku

Biuro Informacji i Promocji Województwa prowadziło także stronę internetową Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, gdzie umieszczane są informacje związane z bieżącą pracą Urzędu, duża część umieszczanych informacji umożliwia także ich pobranie przez internautę, jak np.: projekt budżetu czy wnioski o dotacje.

5. Konferencje prasowe

Biuro Informacji i Promocji Województwa organizowało w roku 2003 konferencje prasowe Marszałka i Zarządu. Zorganizowano 68 konferencji i spotkań prasowych związanych z aktualnymi problemami, które merytorycznie nadzorowali poszczególni Członkowie Zarządu Województwa Podlaskiego. W tym celu utrzymywany jest stały kontakt z dziennikarzami lokalnymi, aktualizując stale bazę danych mediów lokalnych.

II/ INFRASTRUKTURA, GOSPODARKA I OCHRONA ŚRODOWISKA

Infrastruktura Techniczna

1. Drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne

W 2003 r. na drogi wojewódzkie oraz utrzymanie Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku wydatkowano 23.179.261,25 zł, tj. 99,89% planu rocznego (plan po zmianach 23.204.480 zł).

W ramach tej kwoty zapewniono całoroczne bieżące utrzymanie dróg i mostów oraz funkcjonowanie Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich. Pomimo trudności finansowych zmodernizowano i wykonano remont 9,4 km dróg (o 1 km więcej niż w 2002 r.), zmodernizowano 7 obiektów mostowych (o 4 więcej niż w 2002 r.), wykonano 23936 m² chodników (o ok. 14000 m² więcej niż w 2002 r.) i nowe skrzyżowanie typu „rondo” w Siemiatyczach.

Wykonanie tych zadań było możliwe dzięki pozyskaniu przez Zarząd Województwa dodatkowych środków finansowych w kwocie 3.803.094 zł, w tym:

z Kontraktu Wojewódzkiego - 2.600.000 zł,
z 10% rezerwy inwestycyjnej na drogi samorządowe - 980.000 zł,
w wyniku nawiązania współpracy z samorządami gmin i powiatów - 223.094 zł.

W ramach działalności w zakresie infrastruktury (wydawania opinii, przygotowania umów z samorządami lokalnymi w zakresie współfinansowania zadań na drogach wojewódzkich, podejmowania uchwał w sprawach merytorycznych) przygotowane zostały:

dwie opinie w sprawie przebiegu drogi krajowej: Nr 8 i Nr 19 i jedną odnośnie projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zaliczenia do kategorii dróg krajowych i pozbawienia kategorii dróg krajowych,
trzy umowy z gminami i jedną z powiatem na współfinansowanie zadań na drogach wojewódzkich,
pięć opinii w sprawie przekwalifikowania (zaliczenia, pozbawienia) dróg do kategorii dróg powiatowych.
nadzór i monitoring 4 zadań drogowych realizowanych w ramach Kontraktu Wojewódzkiego. Realizacja tych zadań przebiegała prawidłowo i w terminie.

Zarząd Województwa Podlaskiego podjął uchwały w sprawie nadania około 3 tys. numerów dla dróg powiatowych oraz około 10 tys. numerów dla dróg gminnych na terenie województwa podlaskiego.

Do Sejmiku Województwa Podlaskiego skierowano uchwały w sprawie:

wydania opinii odnośnie zaliczenia do kategorii dróg krajowych odcinków dróg krajowych na terenie województwa podlaskiego,
zaliczenia do kategorii dróg krajowych odcinków dróg krajowych oraz pozbawienia kategorii dróg krajowych odcinków dróg krajowych na terenie województwa podlaskiego.

Dodatkowe zadania w sprawie nadania numerów dróg powiatowych i gminnych, wynikające z wejścia w życie nowych ustaw, zostały wykonane bez zwiększenia liczby pracowników.

2. Dopłaty do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego.

Zarząd Województwa Podlaskiego zawarł umowy na przekazywanie dopłat do ulgowych przejazdów środkami transportu zbiorowego z PKS w Białymstoku, Bielsku Podlaskim, Łomży, Siemiatyczach, Suwałkach i Zambrowie.

W 2003 r. środki na dopłaty do ulgowych przejazdów autobusowych były przekazywane bez zakłóceń. Wszystkie zobowiązania wobec przewoźników zostały uregulowane. Dokonane kontrole wszystkich przewoźników, z którymi zawarto umowy na przekazywanie dopłat nie wykazały nieprawidłowości w ich naliczaniu.

W związku z przewidywaną zmianą od 2004 r. sposobu finansowania ulgowych przejazdów autobusowych już pod koniec 2003 r. zostały poczynione działania związane z podpisywaniem nowych umów z przewoźnikami.

3. Nadzór nad szkoleniem i egzaminowaniem kierowców pojazdów przewożących materiały niebezpieczne

W ramach nadzoru nad prowadzeniem kursowego szkolenia kierowców pojazdów przewożących materiały niebezpieczne rozpoczęto weryfikację wszystkich ośrodków szkolących kierowców oraz prowadzono bieżącą kontrolę nad szkoleniem i egzaminowaniem.

Wychodząc naprzeciw zapotrzebowaniu rynku wydano 4 nowe zezwolenia na prowadzenie kursowego szkolenia kierowców pojazdów przewożących materiały niebezpieczne. Większa ilość ośrodków prowadzących kursy spowoduje wzrost konkurencyjności zarówno w zakresie cenowym jak i jakości szkoleń.

W 2003 r. ośrodki szkolenia przeprowadziły 74 kursy, w których uczestniczyło 326 osób.

4. Zarobkowy przewóz osób w krajowym transporcie drogowym

Wydano 29 zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym, w tym 5 zezwoleń na nowe linie komunikacyjne. Dochody z tego tytułu wyniosły 20 300 zł. Z uwagi na interpretację przepisów prawa Ministerstwa Infrastruktury dotyczących zmiany uprawnień przewozowych, nie wymieniano starych zezwoleń, dlatego nie osiągnięto wpływów założonych w budżecie na 2003 r. - 25 000 zł.

Rozpoczęto rozmowy z Wojewódzkim Inspektoratem Transportu Drogowego w Białymstoku na temat wymiany informacji o kontrolowanych przewoźnikach autobusowych oraz o organizowaniu wspólnych kontroli. Stosowne porozumienie zostanie zawarte na początku 2004 r.

5. Koordynacja rozkładów jazdy przewoźników samochodowych w krajowym transporcie zbiorowym

Wpływy z opłat za koordynację rozkładów jazdy wyniosły 40 159,74 zł (plan - 26 720 zł). Wyższe od zakładanych wpływy związane były ze zmianą przepisów i zwiększonym zainteresowaniem przewoźników dostosowaniem rozkładów jazdy do potrzeb pasażerów.

Zarząd wydał decyzje o skoordynowaniu rozkładów jazdy na kilkunastu nowych liniach. Uzgodniono także zmiany w rozkładach jazdy na liniach komunikacyjnych aktualnie obsługiwanych przez przewoźników.

6. Nadzór nad Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego w Białymstoku, Łomży i Suwałkach

W ramach nadzoru nad WORD w Białymstoku, Łomży i Suwałkach opracowano nowe statuty w tych jednostkach, przyjęte Uchwałami Zarządu, które pozwalają na wykorzystanie możliwości prowadzenia działalności gospodarczej poprzez m.in. rozszerzenie działalności szkoleniowej i dydaktycznej. Zyski z działalności dodatkowej umożliwią finansowanie zadań z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD).

W 2003 roku zrealizowano liczne przedsięwzięcia na rzecz poprawy BRD w województwie, w tym m. in.:

utworzenie (pierwszego w Polsce) Gminnego Centrum BRD w Raczkach,
wyposażenie wszystkich szkół podstawowych w województwie w zestawy „Droga i ja” (interaktywny program edukacji młodzieży pod patronatem Renault),
wyposażenie 67 szkół w komplety podręczników i plansz dydaktycznych do wychowania komunikacyjnego,
budowa parkingu przy WORD w Suwałkach
opracowanie koncepcji modernizacji toru kartingowego w powiązaniu z koncepcją powołania Szkoły Techniki Doskonalenia Jazdy,
wyposażenie miasteczka ruchu drogowego w Białymstoku w środki dydaktyczne (plansze, modele skrzyżowań, znaki drogowe itp.).

WORD Łomża wykonał kompleksową modernizację obiektów, placów manewrowych wraz z całą infrastrukturą techniczną, co przyczyniło się do zwiększenia ilości torów jazdy na placu manewrowym oraz poprawiło w dużym stopniu komfort egzaminowania, szkolenia kierowców i kandydatów na kierowców, jak również warunki pracy Ośrodka.

WORD w Białymstoku, w związku z wypowiedzeniem umów najmu dotychczasowych pomieszczeń i placu manewrowego, podjął działania zmierzające do zmiany siedziby. W połowie 2004 roku WORD rozpocznie działalność w nowej, własnej siedzibie przy ul. Wiewiórczej, co w dużym stopniu obniży koszty funkcjonowania Ośrodka.

7. Zarządzanie ruchem drogowym

W ramach zarządzania ruchem na drogach wojewódzkich podjęto następujące działanie na rzecz poprawy BRD w województwie podlaskim:

pracownicy Urzędu wspólnie z przedstawicielami PZDW i Komendanta Wojewódzkiego Policji uczestniczyli w 26 wizjach w terenie dotyczących rozpatrzenia 40 spraw i wniosków dotyczących w szczególności: ograniczeń prędkości, lokalizacji przystanków komunikacji publicznej, wyznaczenia przejść dla pieszych oraz wprowadzenia zakazów zatrzymywania i wyprzedzania.
rozpatrzono 168 projektów organizacji, bądź zmiany organizacji ruchu drogowego na drogach wojewódzkich, w tym zatwierdzono 36 projektów stałej organizacji ruchu drogowego, dotyczących miedzy innymi: modernizowanych odcinków dróg i skrzyżowań (rond), lokalizacji znaków informujących o stacji paliw, szlaków rowerowych, przejść dla pieszych i zatok przystankowych komunikacji publicznej.
komisja złożona z przedstawicieli samorządu województwa, PZDW i Policji przeprowadziła dwa przeglądy (wiosenny i jesienny) oznakowania wszystkich odcinków dróg wojewódzkich, ze szczególnym uwzględnieniem rejonów szkół, przejść dla pieszych, skrzyżowań i niebezpiecznych odcinków dróg; w wyniku przeprowadzonych przeglądów uzupełniono brakujące znaki drogowe bądź wymieniono zniszczone oznakowanie poprawiając jego czytelności i prawidłowość.

8. Zadanie własne samorządu województwa związane z organizowaniem i dotowaniem kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich

Zgodnie z planem budżetu województwa na 2003 r. środki dotacji na organizowanie i dotowanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich wyniosły 10.472.000 zł i zostały przeznaczone na:

zakupy inwestycyjne - 1.866.000 zł,
dotowanie kolejowych regionalnych przewozów - 8.470.302 zł,
organizowanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich - 135.698 zł.

Zawarto umowę na wykonanie i dostawę autobusu szynowego, którego przekazanie do eksploatacji nastąpi w połowie roku 2004. Autobus szynowy służyć będzie do wykonywania przewozów regionalnych w województwie podlaskim. Prowadzenie przewozów w oparciu o nowoczesny tabor pozwoli obniżyć koszty przewoźnika, poprawić komfort i szybkość podróży oraz spowoduje większe zainteresowanie podróżnych tym rodzajem transportu.

Urząd Marszałkowski jako organizator przewozów kolejowych zawarł umowę na wykonywanie kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich w województwie podlaskim w 2003 r. Negocjacje z przewoźnikiem pozwoliły na racjonalne wydatkowanie środków dotacji i przyczyniły się do obniżenia kosztów uruchomienia pociągów.

W okresie 01.01.-31.03.2003 r. zadania związane z organizacją przewozów wykonywała jednostka budżetowa Biuro Organizacji Przewozów Pasażerskich. Uchwałą Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 24 lutego 2003 r. została zlikwidowana, a jej zadania przejął Departament Infrastruktury, Gospodarki i Ochrony Środowiska, co pozwoliło na obniżenie kosztów administracyjnych.

Ochrona Środowiska

Wpływy ogółem z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, tj. za emisję zanieczyszczeń do powietrza, za pobór wody i odprowadzanie ścieków, za składowanie odpadów i odsetek bankowych wyniosły 23 481 545 zł i w porównaniu z rokiem ubiegłym wzrosły o 235 538 zł..

W wyniku comiesięcznej dystrybucji w/w środków na fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej przekazano kwotę 23 105 759,54 zł (wzrost o 472 288 zł w stosunku do roku 2002), w tym na: Narodowy Fundusz - 5 505 024 zł, Wojewódzki Fundusz - 9 859 522 zł, powiatowe fundusze - 2 284 251 zł i gminne fundusze - 5 456 964 zł. Pozyskanie większych wpływów przekazanych na fundusze umożliwiło dofinansowanie większej liczby inwestycji z zakresu ochrony środowiska w województwie podlaskim w stosunku do lat poprzednich.

Z dniem 1 stycznia 2003 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, która nałożyła na Marszałka Województwa obowiązek gromadzenia i przekazywania wpływów z opłaty produktowej na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Wpływy z tytułu opłaty produktowej wyniosły 305 818 zł, z czego na fundusz przekazano kwotę 254 733 zł.

W wyniku prowadzonych kontroli i kampanii informacjnej o opłatach za korzystanie ze środowiska, ilość przesłanych sprawozdań podlegających weryfikacji wzrosła w stosunku do 2002 r. o 21% i wyniosła 15 362, w tym:

12 886 – za emisję zanieczyszczeń do powietrza (wzrost o 19%),
1 760 – za pobór wody i odprowadzanie ścieków (wzrost o 35%),
716 – za składowanie odpadów (wzrost o 15%).

W ramach działalności przedmiotowej w zakresie ochrony środowiska prowadzono windykację należności, działalność decyzyjną w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska oraz opłaty produktowej, wydawanie zaświadczeń o wywiązywaniu się z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska przez jednostki ubiegające się o pomoc finansową w instytucjach wspierających działania na rzecz ochrony środowiska, kontrole przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym właściwością marszałka województwa, opiniowano projekty powiatowych programów ochrony środowiska i powiatowych planów gospodarki odpadami.

W 2003 r. pozyskano dotacje z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku w kwocie 85 100 zł (w roku 2002 – 57 000 zł) na opracowanie ,,Programu Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego” z uwzględnieniem ,,Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami” (77 100 zł) oraz na organizację XVIII edycji Olimpiady Wiedzy Ekologicznej i zakup nagród (8 000 zł).

Wznowione zostały prace mające na celu podpisanie „nowego” Porozumienia Zielone Płuca Polski oraz powołanie Fundacji ZPP, których głównym założeniem będzie współdziałanie na rzecz zrównoważonego rozwoju oraz promocja obszaru Zielone Płuca Polski z zachowaniem jego różnorodności biologicznej i tożsamości kulturowej ze szczególnym uwzględnieniem wzrostu atrakcyjności i konkurencyjności obszaru ZPP.

Przygotowano propozycje zadań priorytetowych do sporządzonej przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku ,,Listy przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW na rok 2004”. Opracowano również koncepcję zwiększenia wpływów z tytułu opłat za korzystania ze środowiska wnoszonych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą w województwie. Wdrożenie tego projektu rozpocznie się w 2004 roku.

W ramach rozpoczętego w październiku 2003 r. projektu pn. ,,Wsparcie przygotowań województw dolnośląskiego i podlaskiego do wykorzystania środków Unii Europejskiej na przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i zrównoważonym rozwojem poprzez przekazywanie doświadczeń saksońskich” uczestniczono w szkoleniu zorganizowanym w dniach 23-28 listopada w St. Marienthal (Niemcy). Tematyka szkolenia dotyczyła ogólnych zasad pozyskiwania środków z Unii Europejskiej oraz programów z zakresu ochrony środowiska na terenie niemieckiego landu Saksonia. Celem trwającego dwa lata projektu jest właściwe przygotowanie pracowników administracji samorządowej i organizacji społecznych do korzystania ze środków funduszy pomocowych wspierających przedsięwzięcia w zakresie ochrony środowiska w województwie podlaskim.

Ponadto:

1. W ramach projektu ,,Opracowanie Regionalnych Planów Gospodarki Odpadami wraz ze szkoleniem administracji lokalnej oraz podniesienia świadomości społecznej” przy współpracy ekspertów holenderskich opracowano ,,Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami” stanowiący część ,,Programu Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego na lata 2003-2006”, który został uchwalony przez Sejmik Województwa Podlaskiego dnia 27 czerwca 2003 r. W ramach ww. projektu pracownicy Departamentu uczestniczyli w ogólnopolskiej konferencji dotyczącej gospodarki odpadami, która odbyła się w Warszawie;

2. Zorganizowano XVIII Olimpiadę Wiedzy Ekologicznej, której eliminacje przeprowadzane były w czterech etapach. Trzy pierwsze etapy: podstawowy, rejonowy i wojewódzki zorganizował Urząd Marszałkowski. Etap centralny co roku przeprowadzany jest w innym województwie, w miejscu atrakcyjnym ze względu na tematykę Olimpiady. W 2003 r. eliminacje centralne odbyły się w dniach 6 – 8 czerwca w Centrum Edukacji i Zarządzania Biebrzańskiego Parku Narodowego im. Adama Pałczyńskiego w Osowcu-Twierdzy. Urząd Marszałkowski był współorganizatorem Olimpiady. W etapie centralnym OWE wzięło udział 113 uczniów z całego kraju. Dwustopniowe eliminacje wyłoniły 10 laureatów, którzy otrzymali indeksy na wybrane przez siebie uczelnie wyższe oraz liczne nagrody. Organizacja etapu centralnego XVIII OWE zyskała duże uznanie wszystkich gości oraz członków Komitetu Głównego OWE.

3. Zorganizowano spotkanie dyrektorów i nauczycieli podlaskich szkół z przedstawicielami międzynarodowej organizacji pod nazwą Polsko – Niemiecka Współpraca Młodzieży, której celem było zaprezentowanie możliwości współpracy ze szkołami niemieckimi i uzyskanie dofinansowania takich działań. Efektem tego spotkania są m.in. wizyty młodzieży z Niemiec oraz wyjazdy szkoleniowe dla uczniów i nauczycieli z Podlasia do szkół niemieckich.

4. Prowadzono zajęcia dla dzieci i młodzieży w zakresie ochrony środowiska i ekologii.

5. Pracownicy Departamentu uczestniczyli:

w pracach Rady Programowej ds. realizacji ,,Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”,
w pracach komisji oceniającej wnioski o dotację składane do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku w ramach Konkursu na zadania nieinwestycyjne z dziedziny edukacji ekologicznej, „Komisji ds. Programu Edukacji Leśnej” w nadleśnictwach Dojlidy, Krynki i Supraśl oraz w pracach komisji w konkursach związanych z ochroną środowiska organizowanych przez szkoły, domy kultury i inne organizacje.

III/ PROMOCJA I OCHRONA ZDROWIA ORAZ POLITYKA SPOŁECZNA

1. Organizacja opieki zdrowotnej

W roku 2003 Zarząd Województwa przeprowadził procedurę związaną z połączeniem Specjalistycznego Dermatologicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Białymstoku z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. K. Dłuskiego w Białymstoku.

Działania w tym zakresie przyniosły efekty w postaci poprawy warunków udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu dermatologii i wenerologii poprzez lokalizację ich w odpowiednich pod względem sanitarnym i technicznym pomieszczeniach, poprawę warunków pracy personelu medycznego, zapewnienie lepszej jakości specjalistycznych usług dermatologicznych oraz rozszerzenie diagnostyki z wykorzystaniem bazy diagnostyczno-leczniczej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. K. Dłuskiegow Białymstoku.

W dniu 18 listopada 2003r. odbył się przetarg w sprawie sprzedaży aparatu RTG firmy „SIEMENS” użytkowanego przez niepubliczny zakład opieki zdrowotnej X-RAY w OLK SP ZOZ w Białymstoku. Przetarg nie został rozstrzygnięty z powodu braku ofert. Ostatecznie aparat w formie darowizny został przekazany przez Zarząd Województwa Podlaskiego Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. K. Dłuskiego w Białymstoku.

Zarząd Województwa Podlaskiego powołał rady społeczne w 3 podległych zakładach opieki zdrowotnej - w związku z upływem kadencji dotychczasowych rad społecznych. Zgodnie z zapisami art. 102 Ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia, Zarząd przygotował projekt Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego na 2004 rok, który został przyjęty przez Sejmik Województwa Podlaskiego. Rok 2003 był pierwszym, w którym na Zarządy Województw nałożono obowiązek przygotowania wojewódzkich planów zdrowotnych. Plan na 2004 rok powstawał w bardzo niesprzyjających warunkach braku ostatecznie obowiązujących przepisów prawa. Dopiero w dniu 10 kwietnia 2003 roku Sejm przyjął ustawą przesunięcie terminu przygotowywania pierwszego planu wojewódzkiego z 15 kwietnia na 30 czerwca 2003 roku. Rozporządzenie w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać wojewódzkie plany zdrowotne, oraz zakresu danych niezbędnych do przygotowania takiego planu, zmieniane było od grudnia 2002 roku kilkakrotnie, a ostateczną wersję przyjęto w dniu 16 czerwca 2003 roku i opublikowano w Dzienniku Ustaw z dnia 2 lipca 2003r.

Samorząd Województwa Podlaskiego jako organ założycielski dla dwóch zakładów opiekuńczo-leczniczych wydaje decyzje o przyjęciu do tychże ZOL. Zgodnie z obowiązującymi przepisami każda decyzja wydawana jest w oparciu o opinie lekarzy, z którymi zawarto stosowne umowy. W 2003 roku wydano 114 decyzji kierujących do SP ZOZ ZOL dla Dzieci i Młodzieży w Bacikach Średnich oraz 56 – do SPP ZOZ w Choroszczy ZOL z Rehabilitacją Psychiatryczną.

2. Nadzór nad gospodarką finansową podległych zakładów opieki zdrowotnej

W roku 2003 Zarząd Województwa Podlaskiego położył szczególny nacisk na poprawę sytuacji finansowej najbardziej zagrożonych utratą płynności finansowej zakładów opieki zdrowotnej i zobligował je do opracowania realnych i skutecznych programów naprawczych. Dotyczyło to: SPZOZ Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. J. Śniadeckiego w Białymstoku, Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego ZOZ im. St. Deresza w Choroszczy oraz Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Suwałkach. Programy naprawcze ww. zakładów są realizowane pod ścisłym nadzorem Zarządu Województwa Podlaskiego.

Zarząd prowadził prace związane z zatwierdzaniem rocznych sprawozdań finansowych podległych jednostek za rok 2002 oraz bieżącą analizę miesięcznych sprawozdań finansowych, sporządzanych przez podległe zakłady opieki zdrowotnej.

W 2003 r. Zarząd Województwa Podlaskiego udzielił następujących poręczeń kredytowych podległym zakładom opieki zdrowotnej:

Samodzielnemu Publicznemu Szpitalowi Wojewódzkiemu w Suwałkach na kwotę 490 tys. zł z przeznaczeniem na uregulowanie bieżących zobowiązań i wykonanie remontów. Poręczenia udzielono na okres do 31.10.2005 r. Ponadto Szpitalowi udzielono poręczenia kredytu na okres do 30.09.2004 r. na kwotę 1.400 000 zł z przeznaczeniem na finansowanie działalności bieżące;
Szpitalowi Wojewódzkiemu im. Kard. St. Wyszyńskiego w Łomży na kwotę 110.000 zł z przeznaczeniem na modernizację spalarni odpadów medycznych i weterynaryjnych wraz z systemem zbiórki odpadów. Poręczenia udzielono na okres do 2010 r.;
SPZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku na kwotę
1 mln zł z przeznaczeniem na spłatę bieżących zobowiązań, wykonanie remontu dachu budynku przy ul. Poleskiej 89 oraz wykonanie remontu i modernizacji budynku przy ul. Pogodnej 22. Poręczenia udzielono na okres do 31.12.2005 r.
Samodzielnemu Publicznemu Psychiatrycznemu Zakładowi Opieki zdrowotnej im. S. Deresza w Choroszczy w kwocie 2,5mln zł z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań wobec kontrahentów z tytułu dostaw i usług, wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Urzędu Skarbowego. Poręczenie zostało udzielone na okres do 31.12.2006r. (w 2004 r. ww. poręczenie zostało uchylone w związku z udzieleniem przez Zarząd poręczenia na wyższą kwotę w wysokości 3,5 mln zł do 31.05.2005 r.)

W SPZOZ Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym im. J. Śniadeckiego w Białymstoku w ramach realizacji Programu Naprawczego podejmowane były działania mające na celu dostosowanie liczby łóżek, struktury organizacyjnej szpitala i personelu do rzeczywistego zapotrzebowania na świadczenia zdrowotne określonego rodzaju. W oparciu o podjęte przez szpital działania restrukturyzacyjne strata za rok 2003 ulegnie zmniejszeniu do ok. 12,5 mln zł. (w roku 2002 Szpital poniósł stratę w wysokości 23 mln zł).

Realizacja Programu Naprawczego przez SP Psychiatryczny ZOZ w Choroszczy przeprowadzona w roku 2003 przyniosła oszczędności w skali jednego miesiąca w wysokości 291.530 zł (m.in. wyłączono z eksploatacji budynki po zlikwidowanych komórkach organizacyjnych). Ogółem z tytułu realizacji Programu Naprawczego koszty działalności szpitala w roku 2004 ulegną zmniejszeniu o 3.498.360 zł.

Plan Naprawczy SP Szpitala Wojewódzkiego w Suwałkach opracowywany był w II połowie 2003 r.. Został zatwierdzony przez Zarząd Województwa Podlaskiego w dniu 3 lutego 2004 r. Realizacja Planu w latach 2004 – 2005 powinna doprowadzić do obniżenia kosztów działalności Szpitala i osiągnięcia stabilizacji finansowej.

W roku 2003 Zarząd Województwa Podlaskiego koordynował również realizację „Programu Działań Osłonowych i Restrukturyzacji w Ochronie Zdrowia”. Głównym założeniem Programu była pomoc w realizacji systemowych działań restrukturyzacyjnych podejmowanych w ochronie zdrowia. Preferowane były te działania, które prowadziły do usprawnienia procesów zarządzania, zmniejszenia kosztów obsługi systemu i poprawy jakości obsługi pacjenta. W ramach Programu dofinansowaniem z rezerwy celowej budżetu państwa objęte były koszty prowadzonych działań w części obejmującej odprawy i odszkodowania wypłacane pracownikom, których stanowiska pracy uległy likwidacji. W ramach Programu dofinansowanie otrzymało 17 zakładów opieki zdrowotnej z terenu województwa podlaskiego, na ogólną kwotę 4.541.814 zł, w tym zakłady opieki zdrowotnej podległe Samorządowi Województwa Podlaskiego otrzymały dofinansowanie na ogólną kwotę 1.022.093,06 zł.

Z przyznanej puli środków finansowych zakłady opieki zdrowotnej podległe Samorządowi Województwa Podlaskiego wykorzystały ogółem 995.023,58 zł, co stanowi 97,35%. Niewykorzystana kwota dotacji w wysokości 27.069,48 zł wynikała ze zwolnienia mniejszej liczby pracowników niż zaplanowano.

3. Nadzór nad prawidłowością gospodarowania mieniem przez podległe jednostki

Zarząd Województwa Podlaskiego realizował i nadzorował zadania inwestycyjne finansowane z budżetu Województwa w zakładach opieki zdrowotnej podległych Samorządowi Województwa. Na inwestycje w budżecie w 2003 roku w ochronie zdrowia zaplanowana była kwota 9.042.043 zł. Łącznie wydatkowano kwotę 6.172.580 zł. Kwota 2.868.723 zł została przeniesiona jako wydatki niewygasające w 2003r. z przeznaczeniem na kontynuację zadania inwestycyjnego: Rozbudowa i modernizacja Zakładu Radiologii i Medycyny Nuklearnej pod montaż Zintegrowanej Linii Radioterapeutycznej w Białostockim Ośrodku Onkologicznym”

W efekcie sfinansowano następujące zadania inwestycyjne:

1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku:

- termomodernizacja 30% budynków Szpitala przy ul. M. Skłodowskiej-Curie – dotacja 965.508 zł, (wymieniono stolarkę okienną oraz docieplono budynek, co skutkuje obniżeniem kosztów za energię cieplną);

-  adaptacja nowych pomieszczeń dla Przychodni Stomatologicznej przeniesionych z ul. Branickiego 3/5 na ul. Warszawską 15 – dotacja 200.853 zł,

-  dofinansowanie wyposażenia przychodni specjalistycznych przenoszonych z ul. Branickiego 3/5 do budynków na ul. M. Skłodowskiej-Curie - dotacja 75.300 zł, (w efekcie wyłączony został z eksploatacji budynek przy ul. Branickiego 3/5, co w znaczny sposób zmniejszyło koszty eksploatacyjne szpitala);

-  uregulowanie końcowych zobowiązań inwestycji Rozbudowa i Modernizacja Oddziału Położniczo-Ginekologicznego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Białymstoku przy ul. Warszawskiej 15” w kwocie 899.146; obiekt został zakończony i oddany do użytkowania.

2. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. K. Dłuskiego w Białymstoku :

- dotacja 700.000 zł - w związku z procedurą włączenia Specjalistycznego Dermatologicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Białymstoku w struktury Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. K. Dłuskiego w Białymstoku zmodernizowano pomieszczenia pawilonu po Poradniach Chorób Zakaźnych i zorganizowano Oddział Dziennego Pobytu i Dermatologiczną Przychodnię Specjalistyczną, wyposażono w niezbędną aparaturę i sprzęt medyczny Oddział Dziennego Pobytu oraz zakupiono wyposażenie na 38-łóżkowy Oddział Dermatologiczno-Wenerologiczny z Pododdziałem Dermatologii Dziecięcej; tym samym zwolniono kolejne obiekty z eksploatacji przy ul. Świętego Rocha 3, które nie spełniały wymogów przewidzianych w przepisach dotyczących obiektów ochrony zdrowia.

3. Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki w Suwałkach:

- dotacja w kwocie 38.280,55 zł na rozpoczęcie modernizacji spalarni odpadów medycznych. W szpitalu zostanie rozwiązany problem niebezpiecznych odpadów medycznych; dotychczas pracujące urządzenia dopuszczone były warunkowo do użytkowania przez odpowiednie służby.

4. Białostocki Ośrodek Onkologiczny im. M. Skłodowskiej-Curie w Białymstoku:

- rozbudowa i modernizacja Zakładu Radiologii i Medycyny Nuklearnej pod montaż Zintegrowanej Linii Radioterapeutycznej w Białostockim Ośrodku Onkologicznym; łączny koszt zadania rozpoczętego w kwietniu 2003 r. to około 24.900.000 zł, z czego 6.000.000 zł przeznaczone będzie z budżetu Województwa w latach 2003-2004; zakończenie inwestycji planowane jest na koniec marca br., otwarcie nowej linii radioterapeutycznej planowane jest na 5 maja br.; mieszkańcy Podlasia będą mieli dostęp do nowoczesnej linii radioterapeutycznej, dzięki której możliwe będzie wcześniejsze wykrywanie chorób nowotworowych oraz skuteczniejsze ich leczenie.

5. Ratownictwo medyczne kwota 985.000 zł; środki zostały rozdysponowane w sposób następujący:

- SP ZOZ Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku otrzymała 395.000 zł, w tym na zakup ambulansu ratunkowego 195.000 zł oraz na zakup sprzętu radiowo-telekomunikacyjnego na potrzeby Centrum Powiadamiania Ratunkowego 200.000 zł,

- Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego SP ZOZ w Łomży otrzymała 390.000 zł na zakup dwóch ambulansów ratunkowych,

- Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego SP ZOZ w Suwałkach otrzymała 200.000 zł na zakup sprzętu radiowo-telekomunikacyjnego na potrzeby Centrum Powiadamiania Ratunkowego.

Na podstawie uzyskanych informacji od zakładów opieki zdrowotnej podległych Samorządowi Województwa zostały opracowane programy modernizacyjno-remontowe oraz opracowano zestawienie potrzeb zakupowych aparatury i sprzętu medycznego. W oparciu o te plany zarezerwowano w budżecie województwa kwoty, które umożliwią realizację niezbędnych zadań oraz będą stanowiły kwotę uzupełniającą- jako udział własny w inwestycji przy ubieganiu się o środki z funduszy strukturalnych.

W ramach sprawowanego nadzoru Zarząd podjął 110 uchwał w sprawie wyrażenia zgody na zakup lub przyjęcie darowizny aparatury i sprzętu medycznego, dzierżawy i najmu mienia, zbycia zbędnego wyposażenia, przez podległe jednostki. Powyższe uchwały zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji, o czym na bieżąco informowany jest Departament Zdrowia i Polityki Społecznej. Zmienione zostały zasady gospodarowania mieniem przez ZOZ-y podległe Samorządowi Województwa, które przyczynią się do poprawy w gospodarowaniu mieniem będącym w posiadaniu tych ZOZ-ów.

4. Promocja zdrowia

W ramach działań z zakresu promocji zdrowia podjęto następujące działania:

udzielono dotacji Polskiemu Towarzystwu Chirurgów Dziecięcych Sekcji Dziecięcej Chirurgii Urazowej przy Klinice Chirurgii Dziecięcej Akademii Medycznej w Białymstoku na organizację sympozjum w kwocie 8.080 zł.; sympozjum było imprezą międzynarodową, w której uczestniczyli goście z Polski i zagranicy – autorytety w tej dziedzinie medycyny, co stwarzało możliwość wymiany doświadczeń i nawiązania współpracy pomiędzy ośrodkiem białostockim, a innymi znaczącymi ośrodkami.
w związku z obchodami miesiąca walki z chorobami nowotworowymi, wraz z Urzędem Miasta Białegostoku i Białostockim Ośrodkiem Onkologicznym zorganizowano akcję profilaktycznego badania gruczołu piersiowego skierowaną do mieszkanek miasta Białegostoku; była to pierwsza tego typu akcja w skali województwa; ze względu na fakt, że choroby nowotworowe stanowią drugą co do częstości przyczynę zgonów w Polsce, akcja taka przyczyniła się do wzrostu świadomości społecznej oraz poprawy profilaktyki w zakresie chorób nowotworowych; w dniu 18 października 2003 roku we współpracy z Białostockim Ośrodkiem Onkologicznym i Urzędem Miasta Białegostoku w Punkcie Nauki Samobadania Gruczołu Piersiowego w Białymstoku bezpłatnych porad udzielali lekarze onkolodzy; kobiety wymagające mammografii otrzymały skierowanie na bezpłatne badanie.
realizując program Zintegrowanego Ratownictwa Medycznego przekazano dotację na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych samorządu województwa – kwota 300 000 zł.; dotacja przeznaczona została na dofinansowanie funkcjonowania Centrum Powiadamiania Ratunkowego (150 tys. WSPR Białystok, 150 tys. WSPR Suwałki); jest to kolejny etap realizacji programu zintegrowanego ratownictwa medycznego, którego założeniem jest ujednolicenie zasad udzielania pomocy w wypadkach i przypadkach nagłych zachorowań oraz wdrażanie określonych standardów udzielania pomocy.

5. Inne zadania

Wzorem lat ubiegłych przeprowadzono konkurs ofert na świadczenia zdrowotne z zakresu medycyny pracy na 2004r. Świadczenia będące przedmiotem konkursu to:

- badania lekarskie zakończone wydaniem zaświadczenia dla kandydatów oraz uczniów szkół ponadpodstawowych, ponadgimnazjalnych lub wyższych i studiów doktoranckich, którzy w trakcie praktycznej nauki zawodu lub studiów są narażeni na działanie czynników szkodliwych, uciążliwych lub niebezpiecznych dla zdrowia oraz

- profilaktyczna opieka zdrowotna sprawowana w odniesieniu do osób świadczących pracę w czasie odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach karnych, przebywania w aresztach śledczych lub wykonujących pracę w ramach kary ograniczenia wolności, jeżeli obowiązek objęcia pieką profilaktyczną nie spoczywa na pracodawcy.

W wyniku konkursu zawarto 16 umów.

Z mocy ustawy o służbie medycyny pracy samorząd województwa zabezpiecza finansowanie badań odwoławczych od orzeczeń wydawanych przez wojewódzki ośrodek medycyny pracy. W związku z powyższym zawarto stosowne umowy z dwoma instytutami medycyny pracy, tj: Instytutem Medycyny Pracy w Łodzi oraz Instytutem Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu.

Marszałek Województwa jest odpowiedzialny za organizację i finansowanie staży podyplomowych lekarzy, lekarzy stomatologów, pielęgniarek i położnych zamieszkałych na terenie województwa podlaskiego.

Poniższe zestawienie obrazuje strukturę rozpoczętych staży w 2003 roku.

Termin rozpoczęcia stażu	Liczba zawartych umów	Liczba stażystów stomatologów	Liczba stażystów lekarzy	Liczba stażystek – pielęgniarek i położnych	Łączna liczba stażystów
Marzec 2003	9	1	9	22	32
Sierpień 2003	4	0	0	4	4
Październik 2003	32	48	105	0	153
SUMA	44	49	114	26	189

W lutym 2003 roku zostały aneksowane wszystkie umowy zawarte w 2002 roku (kontynuacja stażu rozpoczętego w 2002 roku), w liczbie 51, dla łącznej liczby 211 stażystów.

Dokonano również aktualizacji listy podmiotów uprawnionych do prowadzenia staży podyplomowych, a wpisanych na Listę Marszałka. Aktualna lista obejmuje:

16 podmiotów w zakresie staży lekarskich dla łącznej liczby 140 osób;
52 podmioty w zakresie staży lekarzy stomatologów dla łącznej liczby 95 osób;
26 podmiotów w zakresie staży pielęgniarek i położnych dla łącznej liczby pielęgniarek – 102 miejsca stażowe dla pielęgniarek i 45 dla położnych.

Zadania Samorządu Województwa w zakresie polityki społecznej wykonywane były poprzez realizację „Programu w zakresie pomocy społecznej w województwie podlaskim na lata 2000-2005”, w tym w szczególności:

sporządzono bilans potrzeb i środków w zakresie pomocy społecznej we współpracy z gminami i powiatami, co umożliwiło pozyskanie informacji i zebranie części materiałów potrzebnych do opracowania wojewódzkiej strategii oraz programów celowych w zakresie pomocy społecznej;
prowadzono działania na rzecz doskonalenia służb społecznych województwa podlaskiego, w tym organizowano szkolenia, konferencje i warsztaty, w wyniku których nastąpiło podniesienie kwalifikacji zawodowych w grupie osób pracujących w pomocy społecznej;
identyfikowano problemy społeczne, w tym przyczyny ubóstwa oraz wspierano
i prowadzono działania na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców województwa poprzez: informowanie osób indywidualnych o możliwościach otrzymania pomocy adekwatnej do potrzeb, interwencje w przypadku szczególnie trudnych spraw indywidualnych w instytucjach i organizacjach pozarządowych czego wynikiem było kierowanie osób potrzebujących pomocy do odpowiedniego typu placówek, instytucji i organizacji. Informowano jednostki pomocy społecznej oraz organizacje pozarządowe o możliwościach ubiegania się i pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań związanych z wyrównywaniem poziomu życia mieszkańców województwa (ze środków krajowych i zagranicznych);.
inspirowano i promowano działania dotyczące nowych rozwiązań w zakresie polityki społecznej, w tym: podkreślano konieczność wprowadzania nowych form pracy środowiskowej, promowano zdrowy model rodziny poprzez edukację prozdrowotną, profilaktykę, imprezy rekreacyjne i sportowe odbywające się w ramach II Podlaskich Dni Rodziny, kontynuowano program społeczno-edukacyjny „Akademia Rodziców w Pigułce II”; realizacja w/w zadania pozwoliła na rozszerzenie form pomocy środowiskowej oraz udzielenie wsparcia rodzicom w ich funkcji opiekuńczo-wychowawczej;
zrealizowano zadanie polegające na zorganizowaniu i prowadzeniu jednostki organizacyjnej pomocy społecznej o zasięgu ponadpowiatowym; w dniu 1 kwietnia 2003r. Zarząd Województwa Podlaskiego zawarł z Towarzystwem Salezjańskim, Inspektorią im. św. Stanisława Kostki w Warszawie porozumienie w sprawie zlecenia zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej typu resocjalizacyjnego dla chłopców niedostosowanych społecznie, na mocy którego w dniu 7 maja 2003r. rozpoczął działalność Salezjański Ośrodek Wychowawczy im. św. Jana Bosko w Różanymstoku; powstanie placówki było możliwe dzięki współpracy samorządu województwa podlaskiego z powiatami i miastami na prawach powiatu. Efektem dalekosiężnym, zleconego przez Zarząd Województwa Podlaskiego zadania, będzie zmniejszenie liczby chłopców niedostosowanych społecznie oraz rodzin bezradnych w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, zmniejszenie przestępczości w śród dzieci i młodzieży oraz ograniczenie patologii społecznej;
w ramach zadań inwestycyjnych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej ujętych w Kontrakcie wojewódzkim na lata 2000 – 2003 Samorząd Województwa Podlaskiego zawarł umowę z Samorządem Miasta Suwałk o realizację zadania pn. Modernizacja i rozbudowa Domu Pomocy Społecznej w Suwałkach, a z Samorządem Miasta Łomży o realizację zadania pn. Rozbudowa i modernizacja Domu Pomocy Społecznej w Łomży; zadania powyższe zostały zrealizowane w przewidzianych harmonogramem terminach i rozliczone do końca 2003 r.; w wyniku realizacji ostatniego etapu rozbudowy i modernizacji DPS w Suwałkach dokonano przebudowy kuchni i stołówki, modernizacji części mieszkalnej w trzech kondygnacjach oraz częściowo zagospodarowano teren – parkingi, drogi. Zakończenie inwestycji przewidziane jest na czerwiec 2004 r. W wyniku prac przeprowadzonych w DPS w Łomży wykonano roboty wykończeniowe, instalacyjne i elewacyjne w zabytkowym budynku; efektem jest poprawa warunków socjalno-bytowych mieszkańców oraz warunków pracy zatrudnionego personelu, podniesienie poziomu świadczonych usług oraz zbliżenie się do poziomu wymaganych standardów.

Ponadto na podstawie umowy zawartej pomiędzy Samorządem Województwa Podlaskiego a Samorządem Powiatu Suwalskiego w 2002 r. w ramach środków niewygasających, w I połowie 2003 r. zostało wykonane zadanie polegające na kompleksowym remoncie budynku stanowiącego bazę lokalową Ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w Lipniaku k/Suwałk. Dzięki kompleksowemu remontowi budynku możliwe było uruchomienie przez Powiat Suwalski Ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, na razie w zakresie dziennej terapii w/w osób. Powyższa placówka – w momencie pełnego wdrożenia projektu, będzie realizować zadanie mające na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu tej grupy osób, a tym samym poprawę warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

Realizacja „Programu na rzecz poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych w województwie podlaskim na lata 2000-2005”, tym w szczególności:

prowadzono działalność informacyjną skierowaną do instytucji, placówek, organizacji pozarządowych i osób indywidualnych w zakresie podejmowania inicjatyw „EURON 2003” w naszym województwie co umożliwiło uczestnictwo w tym programie; ponadto współpracowano z organizacjami pozarządowymi m.in. poprzez prowadzenie działalności informacyjnej i konsultacyjno-doradczej w zakresie opracowywania projektów i programów dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych prowadzonej przez te organizacje;
zorganizowano konferencję w ramach obchodów „Europejskiego Roku Niepełnosprawnych” pt. „Rehabilitacja ciągła, powszechna, dostępna warunkiem aktywności życiowej osób niepełnosprawnych”;
przeprowadzono przy współpracy z Fundacją Aktywnej Rehabilitacji oraz Stowarzyszenia Przyjaciół Rehabilitacji, kampanię skierowaną do uczniów gimnazjów i liceów, która miała na celu zapoznanie z problematyką dotyczącą osób niepełnosprawnych oraz poinformowanie o prawach dzieci i młodzieży niepełnosprawnej obowiązujących w krajach UE i Polsce.
przeprowadzono 10 edycji kampanii przy współpracy z Fundacją Aktywnej Rehabilitacji oraz Stowarzyszenia Przyjaciół Rehabilitacji, którą skierowano do społeczności szkolnej - Gimnazjum, i Liceów - kampania miała na celu: zapoznanie z ideą i celami obchodów „EURON – 2003” w Europie, kraju i województwie, poświęceniu szczególnej uwagi społeczności szkolnej praw dzieci i młodych ludzi niepełnosprawnych do równości w edukacji oraz zachęcanie do wspierania ich pełnej integracji i edukacji, rozwijaniu pozytywnych zachowań społecznych opartych na naturalnym zrozumieniu ucznia niepełnosprawnego, akcję integracyjno – profilaktyczną pt. „Twój kręgosłup”, w kampanii uczestniczyło 295 osób;
zorganizowano przy współpracy z Fundacją Aktywnej Rehabilitacji szkolenia wyjazdowego w Bielsku Podlaskim pt. „Aktywna rehabilitacja jako jedna z form rehabilitacji po urazach rdzenia kręgowego”; w szkoleniu uczestniczyło 34 pracowników socjalnych zatrudnionych w Ośrodkach Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Bielskiego;
uczestniczono w III Łomżyńskiej Olimpiadzie Osób Niepełnosprawnych w ramach obchodów „EURON 2003”, podczas której przekazano w imieniu Marszałka Województwa Podlaskiego puchary i nagrody.

W roku 2003 realizowano zadanie pn. „Dofinansowanie budowy i rozbudowy obiektów służących rehabilitacji” finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Województwu Podlaskiemu przekazano kwotę 1 717 351, 00 zł, a w dniu 10 października 2003r. Zarząd PFRON zwiększył kwotę powyższych środków do wysokości 2 687 263,00 zł. Uchwałą Nr X/90/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 9 września 2003r. w sprawie określenia zadań Samorządu Województwa Podlaskiego realizowanych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i przeznaczenia na nie środków PFRON na realizacje powyższego zadania przeznaczył kwotę 1 976 912,00 zł.

Zarząd Województwa Podlaskiego postanowił udzielić dofinansowania na budowę i rozbudowę obiektów służących rehabilitacji niżej wymienionym podmiotom:

Gminie Knyszyn na budowę hali sportowej przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Knyszynie - 250 000,00 zł,
Domowi Pomocy Społecznej w Białymstoku przy ul. Baranowickiej 203 na rozbudowę tego Domu - 200 000,00 zł,
Domowi Pomocy Społecznej w Białowieży przy ul. Centura 2 na rozbudowę (odbudowa po pożarze) - 665 500,00 zł,
Szkole Podstawowej Nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi w Sokółce na rozbudowę szkoły - 139 000,00 zł,
Szpitalowi Ogólnemu w Wysokiem Mazowieckiem na rozbudowę tego szpitala - 130 000,00 zł,
Gminie Miejskiej Bielsk Podlaski na budowę krytej pływalni - 262 412,00 zł,
Starostwu Powiatowemu w Suwałkach na budowę Warsztatów Terapii Zajęciowej - budynku nr 2 Ośrodka Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w Lipniaku - 330 000,00 zł.

Przyznane dofinansowanie w/w podmioty wykorzystały w całości zgodnie z zawartymi umowami.

Realizacja „Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
w województwie podlaskim na lata 2000-2005”, w tym w szczególności:

1. udzielono dotacji na realizację zadań objętych ww. programem w łącznej kwocie 939 019,00 zł, w tym:

- podmiotom zaliczonym do sektora finansów publicznych w kwocie 562 272,00 zł,

- podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych w kwocie 376 747,00 zł.

W wyniku udzielenia dotacji podmiotom zaliczonym do sektora finansów publicznych oraz podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych zostały podjęte następujące działania: podniesiono poziom usług terapeutycznych w placówkach lecznictwa odwykowego, szkolono i podnoszono kwalifikacje osób zatrudnionych w placówkach leczenia odwykowego, podjęto interwencję wobec grup podwyższonego ryzyka (dzieci z rodzin alkoholowych, uczniów Ochotniczych Hufców Pracy) oraz przeciwdziałano przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym w tym. wyposażono dwa pomieszczenia „Niebieskiego Pokoju” zlokalizowane w Samodzielnym Publicznym Dziecięcym Szpitalu Klinicznym im. dr L. Zamenhofa w Białymstoku; ponadto zakupiono i dokonano montażu urządzeń audiowizualnych, „lustra weneckiego” oraz wyciszenia akustycznego;

2. zorganizowano szkolenie pn. „Akademia Profilaktyków” dla nauczycieli, wychowawców, pedagogów oraz pracowników placówek opiekuńczo – wychowawczych i świetlic z terenu województwa podlaskiego poświęcone społecznym, medycznym i etycznym aspektom choroby alkoholowej i innych uzależnień oraz przeprowadzono trening umiejętności pomocy osobie eksperymentującej i jej rodzinie; wynikiem w/w zadania jest podniesienie poziomu wiedzy a także wymiana doświadczeń przedstawicieli różnych grup zawodowych (pracowników szkolnictwa i instytucji wychowawczych, pomocy społecznej, placówek penitencjarnych) w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi; ogółem zostało przeszkolonych 60 osób;

3. uaktualniano bazę danych dotyczących zasobów instytucjonalnych, w tym rozpowszechniano informator zawierający wykaz instytucji i organizacji działających w zakresie pomocy osobom i rodzinom z problemem uzależnień. Informator wydany w 2002r. przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej zawiera bazę adresową instytucji i organizacji zajmujących się problemami z zakresu pomocy społecznej, niepełnosprawności oraz uzależnień na terenie województwa podlaskiego; rozpowszechnianie informatora ma na celu dostarczenie niezbędnej wiedzy o zasobach instytucjonalnych w/w zakresie;

4. opracowano sprawozdanie z zakresu realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w województwie podlaskim, wynikiem jest stworzenie mapy działań w zakresie realizacji przez gminy województwa podlaskiego zadań ustawowych; udzielano wsparcia merytorycznego instytucjom i placówkom z terenu województwa podlaskiego zajmującym się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.

Realizacja „Programu przeciwdziałania narkomanii w województwie podlaskim na lata 2000-2005”,w tym w szczególności:

1. opracowano sprawozdanie dotyczące realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2000 – 2005 w województwie podlaskim; wynikiem opracowania w/w sprawozdania jest stworzenie mapy działań prowadzonych przez gminy i powiaty województwa podlaskiego w zakresie przeciwdziałania narkomanii.

2. udzielano wsparcia merytorycznego instytucjom i placówkom z terenu województwa podlaskiego zajmującym się profilaktyką narkomanii;

3. prowadzono działania w ramach edukacji i szkolenia nauczycieli, wychowawców, pedagogów oraz pracowników placówek opiekuńczo – wychowawczych z terenu województwa podlaskiego z zakresu społeczno – etycznych aspektów narkomanii i AIDS oraz pomocy osobie uzależnionej od narkotyków i jej rodzinie; wynikiem w/w zadania jest podniesienie poziomu wiedzy a także wymiana doświadczeń przedstawicieli różnych grup zawodowych (pracowników szkolnictwa i instytucji wychowawczych, pomocy społecznej, placówek penitencjarnych) w zakresie przeciwdziałania narkomanii, ogółem zostało przeszkolonych 60 osób;

4. prowadzono działania profilaktyczno – edukacyjne na rzecz rodzin, w tym warsztaty pn. „Akademia Rodziców w Pigułce II”, czego efektem jest dostarczenie wiedzy rodzicom i wychowawcom o zagrożeniach dzieci i młodzieży narkomanią i alkoholizmem a także nauka umiejętności interwencji w sytuacjach świadczących o wystąpieniu zagrożenia.

IV/ POLITYKA REGIONALNA WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO

1. Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2010.

Zgodnie z zapisami Uchwały Sejmiku Województwa Nr VI/45/03 z 24 marca 2003 r. Zarząd Województwa został zobowiązany do przygotowania projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2010 do końca III kwartału 2003 r.

Dokument Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2010 został dostosowany do Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego oraz do Narodowego Planu Rozwoju. Przeprowadzone zostały szerokie konsultacje społeczne. Z dokumentem zapoznały się wszystkie jednostki samorządu terytorialnego województwa, a także odbyły się trzy posiedzenia Zespołu ds. aktualizacji Strategii. W prace zostały włączone wszystkie Departamenty Urzędu Marszałkowskiego wraz z podległymi jednostkami.

Zaktualizowane zostały cele strategiczne wraz z opisami oraz misja województwa. Wprowadzono również zmiany w działaniach poszczególnych priorytetów. W Rozdziale Finanse Województwa zaktualizowano dane i wskaźniki finansowe. Rozbudowano również rozdział Monitorowanie Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2010.

2. Program Wojewódzki na lata 2004-2006.

Uchwałą Nr XI/96/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego z 20 października 2003 r. w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu opracowanie programu wojewódzkiego rozpoczęto pracę nad Programem Wojewódzkim na lata 2004-2006. Projekt dokumentu po szerokich konsultacjach społecznych i z pozytywna opinią Regionalnego Komitetu Sterującego został przedłożony do Biura Sejmiku. Dokument ten będzie stanowił podstawę zawarcia kontraktu z Rządem na 2004r. dla zadań współfinansowanych z budżetu państwa.

3. Kontrakt Wojewódzki na lata 2001-2003.

Dnia 30 maja 2003 r. podpisane zostało Oświadczenie Stron w sprawie zmiany kontraktu wojewódzkiego na lata 2001-2003 przez Marszałka Województwa Podlaskiego i Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej.

W 2003 roku monitorowano realizację 18 zadań, w tym 6 zadań mających dofinansowanie z roku 2002 – środki niewygasające.

W 2003 r. planowane było wydatkowanie 12 750 000,00 zł z budżetu państwa, 3 784 000,00 zł ze środków jednostek samorządu terytorialnego oraz 18 257 160,00 zł z innych środków publicznych. Do końca IV kwartału 2003r. z planowanych środków wykorzystano 9 869 937,69 zł środków z budżetu państwa (77,41%), 4 180 051,10 zł ze środków z budżetu jednostek samorządu terytorialnego (110,47%) oraz 5 401 981,68 zł z innych środków publicznych (29,59%).

Kwota 2 880 000 zł z budżetu państwa została przesunięta jako środki niewygasajace w 2003 r. na zadania:

modernizacja i rozbudowa Domu Pomocy Społecznej w Suwałkach 150 000 zł z terminem wykorzystania 30.04.2004 r.;
budowa i pilotażowe wdrożenie informatycznego systemu wspomagania zarządzania województwem przez administracje samorządowe 1 810 000 zł z terminem wykorzystania 31.03.2004 r. Przetarg rozstrzygnięto w grudniu 2003 r. Najkorzystniejszą ofertę w wysokości 1 828 643,26 zł. złożyła firma Biatel S.A. Zakupiono m.in. 24 serwery, 76 stacji roboczych, 24 notebooki, 12 drukarek laserowych i 12 skanerów; sprzęt ten został rozdysponowany pomiędzy 12 jednostek samorządu terytorialnego województwa podlaskiego, z którymi podpisano stosowne porozumienia. Jednostki pilotażowe partycypując w kosztach wniosły wkład w wysokości 45 000 zł każda; współfinansowaniu podlegało m.in. wdrożenie usług publicznych na platformie elektronicznej wraz z systemem zarządzania dokumentami, sprawami i procesami pracy, zakup i instalacja platform sprzętowo-programowych, wdrożenie elektronicznego obiegu dokumentów; działania te są zgodne z harmonogramem wdrażania zawartym w Programie wdrożenia idei społeczeństwa informacyjnego w województwie podlaskim zaakceptowanym przez Wojewodę Podlaskiego i Marszałka Województwa Podlaskiego złożonym w Ministerstwie Nauki i Informatyzacji; działania te mają charakter długofalowy; realizacja tego etapu przyczyni się do wsparcia wdrażania idei społeczeństwa informacyjnego, cyfrowego urzędu oraz budowy sieci światłowodowej w województwie;
modernizacja zasobów będących własnością województwa – budynek przy ulicy Kard. St. Wyszyńskiego w Białymstoku - 920 000 zł z terminem wykorzystania 31.03.2004 r.

Pełne wykorzystanie środków niewygasajacych zamknie rok 2003 z wykorzystaniem środków z budżetu państwa w 99,99%

4. Baza projektów ISEKP.

W celu przygotowania się przyszłych beneficjentów Funduszy Strukturalnych przeprowadzono szeroką akcję informacyjną nt. możliwości składania projektów do bazy. W systemie tym zarejestrowano i dokonano oceny ponad 400 projektów. Ponadto na bieżąco udzielono konsultacji wnioskodawcom nt. zasad wypełniania aplikacji.

5. Polityka przestrzenna województwa.

Dnia 27 czerwca 2003r. podjęta została Uchwała Nr IX/80/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego w sprawie uchwalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego. Opracowana została, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska, Prognoza oddziaływania na środowisko planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego.

6. Koordynacja prac Podlaskiego Biura Planowania Przestrzennego w Białymstoku.

W 2003 r. zatwierdzony został Regulamin Organizacyjny Podlaskiego Biura Planowania Przestrzennego w Białymstoku.

Z uwagi na reorganizację struktury organizacyjnej PBPP w Białymstoku polegającej na likwidacji Oddziału w Suwałkach oraz w trosce o wykonywane przez tę jednostkę organizacyjną zadania województwa Zarząd przekazał Miastu Suwałki ich realizację. Zawarte zostało porozumienie w sprawie powierzenia Suwałkom niektórych zadań z zakresu gospodarki przestrzennej wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym należących do właściwości Samorządu Województwa Podlaskiego.

7. Podlaskie lotnisko regionalne

W celu wspólnej realizacji przedsięwzięcia budowy podlaskiego lotniska regionalnego w zakresie uzgodnienia warunków przygotowania do realizacji przedmiotowej inwestycji, 18 grudnia 2003 r. podpisana została deklaracja współpracy pomiędzy Samorządem Województwa Podlaskiego a Miastem Białystok. Zgodnie z zapisami Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego oraz ze względu na brak możliwości finansowych budowy docelowego lotniska regionalnego, podjęte zostaną wspólne działania w celu zaspokojenia obecnych potrzeb lotnictwa dyspozycyjnego i specjalnego w regionie. W tym celu Zarząd Województwa Podlaskiego zadeklarował podjęcie działań mających na celu modernizację istniejącego lotniska na Krywlanach, Miasto Białystok uczestniczyć będzie w pokryciu kosztów niezbędnych do poniesienia na infrastrukturę techniczną oraz obsługę komunikacyjną Krywlan.

8. Regionalna Strategia Innowacji Województwa Podlaskiego

Zarząd Województwa przystąpił do opracowania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Podlaskiego Wniosek złożony do KBN-u w maju 2003 r. został zaakceptowany i uzyskał dofinansowanie. Jest to pierwsza strategia innowacji w województwie podlaskim. Strategia innowacji wpisuje się w priorytety Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006: „Restrukturyzacja bazy ekonomicznej regionów i tworzenie warunków jej dywersyfikacji” oraz „Rozwój międzynarodowej współpracy regionów”. Zgodnie z harmonogramem zawartym we Wniosku, będącym załącznikiem do Umowy w okresie od czerwca do grudnia 2003 r zostały rozpoczęte następujące zadania:

tworzenie konsensusu regionalnego i świadomości społecznej Podlasia otwartej na innowacje,
tworzenie struktury zarządzania,
tworzenie szczegółowego planu pracy nad RSI,
wykonanie analizy wstępnej,
analiza regionalnych potrzeb w zakresie innowacji na poziomie firm w regionie,
analiza regionalnego potencjału na poziomie regionalnej infrastruktury i potencjału badawczo-rozwojowego wspomagającego innowacje,
analiza SWOT regionu w zakresie sektorów dominującego wzrostu objętych strategią innowacji oraz identyfikacja i analiza działań koniecznych dla realizacji strategii.

Zorganizowano m.in. „I-e Regionalne Forum Innowacji” dla samorządów terytorialnych, „II-e Regionalne Forum Innowacji” dla przedsiębiorców”, oraz Seminarium „Innowacyjność sektora MŚP na Podlasiu" w Augustowie.

9. Podlaska Agencja Zarządzania Energią

Zarząd Województwa zawarł w kwietniu 2003 r. porozumienie z Podlaską Fundacją Rozwoju Regionalnego w sprawie realizacji projektu „Podlaska Agencja Zarządzania Energią” ( dofinansowanego przez Komisję Europejską w ramach programu Unii Europejskiej „SAVE”. Działalność Agencji pozwoli m. in. na opracowanie planu energetycznego województwa podlaskiego, przygotowanie studiów wykonalności dla projektów wykorzystania odnawialnych źródeł energii, pomoc władzom regionu w promowaniu racjonalnego wykorzystania energii i ochrony środowiska.

10. Projekt „Szkolenie i doradztwo dla przedsiębiorczości. Tworzenie i rozwój autoprzedsiębiorczości”

Zarząd Województwa Podlaskiego dostrzegając potrzebę dostosowania MŚP do wymogów gospodarki rynkowej UE, zarówno w zakresie struktury jak i zarządzania przedsiębiorstwem przedłożył Komisji Europejskiej wraz z Fundacją Luigi Clerici z Mediolanu we Włoszech, i Włosko-Polską Izbą Handlową projekt „Szkolenie i doradztwo dla przedsiębiorczości. Tworzenie i rozwój autoprzedsiębiorczości”. Projekt ma na celu rzeczywiste zwiększenie współpracy z przedsiębiorstwami włoskimi poprzez szkolenia menedżerów oraz kadr zarządzających.

11. Komputerowe mini-laboratoria przyrodnicze

1 grudnia 2003 r. w Białymstoku Zarząd Województwa Podlaskiego na podstawie Uchwały Nr 58/661/01 z 24.11.03 r. zawarł umowę z Uniwersytetem w Białymstoku, której przedmiotem była współorganizacja przedsięwzięcia – tworzenie komputerowych mini-laboratoriów przyrodniczych - i współfinansowanie wynagrodzenia osób prowadzących szkolenia oraz delegacji przedstawicieli szkół województwa podlaskiego tworzących komputerowe mini-laboratoria przyrodnicze. Umowa obejmuje:

wspieranie rozwoju nauki i współpracy między sferą nauki i gospodarki, popieranie postępu technologicznego oraz innowacji,
wspieranie wizowanego prowadzenia działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli,
wspieranie racjonalnego korzystania z zasobów przyrody oraz kształtowania środowiska naturalnego.

Na w/w zadanie udzielono wsparcia w kwocie 8.000 zł

12. Dostosowanie struktury WUP do potrzeb zarządzania funduszami strukturalnymi EFS

W 2003 r. rozpoczął się proces dostosowania struktury Wojewódzkiego Urzędu Pracy do potrzeb zarządzania przez WUP funduszami strukturalnymi Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich.

13. Aktywizacja zawodowa bezrobotnych

1. W 2003 r. kontynuowano realizację, Programu Aktywizacji Zawodowej Absolwentów "Pierwsza Praca", a w jego ramach komponenty:

"Zielone Miejsca Pracy" - podprojekt przewidujący aktywizowanie absolwentów szkół leśnych i pokrewnych poprzez staż (w określonych przypadkach także inne formy) odbywany przy wykonywaniu prac związanych z ochroną środowiska,
"Moja Gmina w Unii Europejskiej"- podprojekt wspierający kampanię informacyjną przed referendum dotyczącym członkostwa Polski w Unii Europejskiej, przewidujący organizację staży dla absolwentów kierunków humanistycznych, w Gminnych Centrach Informacji Europejskiej, prowadzących po odpowiednim przeszkoleniu kampanię informacyjną nt. UE wśród lokalnej społeczności.

Realizację programu wg. stanu na 31 grudnia 2003 r. obrazuje poniższa tabela:

l.p.	Forma aktywizacji	Liczba absolwentów
l.p.	Forma aktywizacji	Którzy rozpoczęli udział w programie	którzy ukończyli program	którzy podjęli pracę po zakończeniu programu
1	Staże absolwenckie	5.503	3.500	1064
2	Refundacje z tytułu zatrudnienia absolwentów	2.105	1.457	955
3	Szkolenia	811	793	163
4	Pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej	23	x	X
5	Pożyczki na tworzenie dodatkowych miejsc pracy	3	x	X
6	Prace interwencyjne	521	287	164
7	Roboty publiczne	238	138	10
8	Programy specjalne	2	1	0

Aktywizacja uczestników programu odbywała się także poprzez świadczenie usług informacyjnych i doradczych. Łącznie usługami świadczonymi w tym zakresie objęto 27.758 osób.

2. W grudniu 2003 r. zakończono realizację „Wojewódzkiego Programu Pomocy w Realizacji Zadań na Rzecz Zatrudniania Osób Niepełnosprawnych na lata 2002-2003”.

Działania podejmowane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych: obsługa i udzielanie informacji z zakresu rynku pracy w ramach dyżurów Punktu Informacyjno - Doradczego działającego na podstawie porozumienia z 5 czerwca 2001 r. z MOPR, Podlaską Fundacją Rozwoju Regionalnego, Urzędem Miejskim, KRUS, ZUS, PIP i Izbą Skarbową.

W ramach obchodów Europejskiego Roku Osób Niepełnosprawnych zorganizowano konferencję „Pomóż sobie” – wsparcie i system pomocy w aspekcie rehabilitacji zawodowej oraz Targi „Spotkaj się z nami – aktywność drogą do sukcesu zawodowego”.

3. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 marca 2003r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie, dokonano podziału pomiędzy samorządy powiatowe środków Funduszu Pracy, przyznanych dla województwa w wysokości 32.451,1 tys. zł, w następujący sposób:

20.502,2 tys. zł z przeznaczeniem na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu,
7.000 tys. zł. z przeznaczeniem na obsługę zatrudnienia pracowników młodocianych,
2.878,8 tys. zł z przeznaczeniem na realizację zadań fakultatywnych (§2 ust.1 pkt.2 rozp.),
2.070,1 tys. zł (środki pozostające w rezerwie samorządu województwa) z przeznaczeniem na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.

Rozdysponowano także pomiędzy samorządy powiatowe województwa podlaskiego kwotę 3.533,9 tys. zł. pochodzącą ze środków Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa przekazanych na Fundusz Pracy, z przeznaczeniem na realizację programów na rzecz tworzenia miejsc pracy i aktywizację zawodową bezrobotnych, a w szczególności absolwentów zamieszkałych na terenach wiejskich i małych miast.

Na wniosek Zarządu o przyznanie środków FP samorządom powiatowym woj. podlaskiego decyzjami Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej województwo podlaskie otrzymało kwotę: 2.718,7 tys. zł i na rzecz młodzieży- 1.536,0 tys. zł.

14. Program Spójności Społecznej i Gospodarczej Phare 2000 Rozwój Zasobów Ludzkich – podlaski program doskonalenia kadr

W 2003 roku, w ramach wdrażania ,,Podlaskiego Programu Doskonalenia Kadr” – Phare 2000 SSG (PL0008.02.01), zrealizowano następujące zadania:

1. W okresie sprawozdawczym była kontynuowana realizacja 4 projektów wdrażanych w ramach Programu Spójności Społecznej i Gospodarczej Phare 2000 – Podlaski Program Doskonalenia Kadr, tj.:

Szkolenie oraz doradztwo biznesowe dla osób zagrożonych bezrobociem (PL0008.02.01.001);

Szkolenie dla pracowników małych i średnich przedsiębiorstw (PL0008.02.01.002);

Promowanie postaw przedsiębiorczości w szkołach średnich (PL0008.02.01.003);

Wspieranie lokalnych paktów na rzecz zatrudnienia (PL0008.02.01.004).

2. Prowadzono monitoring i ewaluację na potrzeby Zarządu Województwa i Regionalnego Komitetu Monitorującego – przygotowano informacje z realizacji przedmiotowego Programu na posiedzenia Regionalnego Komitetu Monitorującego, które odbywały się w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku

3. Opiniowano szczegółowe plany realizacji zadań przygotowanych przez wykonawców – w dniu 24.01.2003 r. przekazano do PARP uwagi do Raportów Wstępnych będących uszczegółowieniem ofert złożonych w trakcie procedury przetargowej.

Na bieżąco opiniowane i zatwierdzane były także tzw. pakiety szkoleniowe składane przez Wykonawców przed planowanym terminem uruchomienia poszczególnych działań szkoleniowych.

4. Zgodnie z Systemem Monitorowania dla Programu Phare 2000 Spójność Społeczna i Gospodarcza co miesiąc przekazywano do PARP uwagi do raportów miesięcznych z realizacji kontraktów przedłożonych przez Wykonawców. Cyklicznie przygotowywano zbiorcze raporty miesięczne z realizacji programu i przekazywano je do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości oraz Urzędu Wojewódzkiego.

15. Program Spójności Społecznej i Gospodarczej Phare 2001 Rozwój Zasobów Ludzkich – Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich, Województwo Podlaskie

W 2003 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku we współpracy z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie przeprowadził zgodnie z „Praktycznym przewodnikiem zawierania umów w ramach Programów Phare, Ispa i Sapard” procedurę międzynarodowego przetargu ograniczonego w celu wyłonienia Wykonawcy projektu Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich, Województwo Podlaskie w ramach Programu SSG Phare 2001. Wyłoniony w drodze procedury przetargowej wykonawca projektu, tj. konsorcjum międzynarodowe w składzie: IMC Consulting Limited (Wielka Brytania), ZDZ w Białymstoku, Wyższa Szkoła Ekonomiczna w Białymstoku i Lubelska Fundacja Rozwoju, uzyskał oficjalną akceptację Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce. Umowę z Wykonawcą podpisano 7 października 2003 r.

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku realizował następujące zadania związane z wdrażaniem projektu w regionie zgodnie z „Porozumieniem w sprawie ustalenia zasad i kierunków współdziałania w ramach realizacji projektów w zakresie rozwoju zasobów ludzkich w ramach Phare 2000 Spójność Społeczna i Gospodarcza (PL0008.02) oraz Phare 2001 Przedakcesyjny Program Rozwoju Zasobów Ludzkich (PL01.06.09.01) na rzecz łagodzenia skutków bezrobocia, promocji kadr gospodarki i przedsiębiorczości oraz rozwoju lokalnego” zawartym pomiędzy PARP i Samorządem Województwa Podlaskiego w dniu 12.09.2002 r.:

bieżąca koordynacja działań podejmowanych w ramach projektu i konsultacje z Instytucją Kontraktującą, tj. PARP.
opiniowanie szczegółowych planów realizacji zadań przygotowane przez konsorcjum realizujące projekt.
działania informacyjne i promocyjne w województwie nt. dostępnych instrumentów wsparcia w ramach projektu.
weryfikacja raportów miesięcznych wykonawcy zgodnie z Systemem Monitorowania dla Programu Phare 2001 – Spójność Społeczna i Gospodarcza, rekomendowanie ich akceptacji do PARP, przygotowywanie własne raporty miesięczne i przekazywanie do PARP, i Urzędu Wojewódzkiego.

Całkowity budżet projektu: 2.422.490 Euro.

Planowany termin zakończenia działań w ramach projektu: 30.09.2004r.

16. Program Spójności Społecznej i Gospodarczej Phare 2002 Rozwój Zasobów Ludzkich – Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich, Województwo Podlaskie

W IV kwartale 2003 r. przygotowano zakres zadań dla wykonawcy projektu Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich, Województwo Podlaskie w ramach Programu SSG Phare 2002 oraz pozostałą wymaganą dokumentację przetargową, którą przekazano do akceptacji do Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce.

17. Europejski Fundusz Społeczny - Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich na lata 2004-2006 i Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006.

1. Przygotowania do pełnienia roli beneficjenta końcowego:

Wojewódzki Urząd Pracy w 2003 r. przystąpił do wdrażania środków Europejskiego Funduszu Społecznego jako Beneficjent Końcowy Instytucji Wdrażającej dla Działań 1.2: Perspektywy dla młodzieży i 1.3: Przeciwdziałanie i zwalczanie bezrobocia długoterminowego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich oraz dla Działań 2.1: Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie, 2.3: Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa oraz 2.4: Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006;

opracowano projekt Podręcznika Zarządzania i Kontroli w procesie wdrażania SPO RZL, który w ostatnim kwartale 2003 r. przekazano do MGPiPS;

przystąpiono do opracowania Ramowych Planów Działań wymaganych procesem wdrażania EFS oraz na bieżąco brano udział w konsultacjach zmierzających do wypracowania ostatecznych wersji dokumentów programowych EFS. Przedstawiciel WUP w Białymstoku uczestniczył w pracach Grupy Roboczej w MGPiPS w ramach Priorytetu II ZPORR na lata 2004-2006;

przygotowano wstępną wersję Planu Działań Informacyjnych i Promocyjnych w ramach ZPORR .

2. Projekt Ministerstwa Spraw Zagranicznych Danii – Komponent Rozwoju Zasobów Ludzkich.

WUP w Białymstoku w ramach przygotowania kadry do realizacji zadań w zakresie projektowania i wdrażania przedsięwzięć rynku pracy w ramach EFS współuczestniczył w realizacji Projektu Ministerstwa Spraw Zagranicznych Danii – Komponent Rozwoju Zasobów Ludzkich. W wyniku realizacji przedsięwzięcia WUP opracował dwa projekty rynku pracy w ramach projektu Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich na lata 2004-2006, tj. Młodzież na rynku pracy – aktywny start zawodowy oraz Aktywizacja zawodowa – szansa na powrót na rynek pracy. Prace zakończyły się prezentacją ostatecznych wersji projektów w trakcie Spotkania Grupy Koordynującej w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim dnia 17 grudnia 2003 r.

3. Szkolenia kadr urzędów pracy z zakresu wdrażania EFS

W celu wzmocnienia lokalnego potencjału instytucjonalnego WUP w Białymstoku zorganizował i przeprowadził 4 sesje szkoleniowe dla kadr urzędów pracy województwa podlaskiego z zakresu wspólnotowej polityki zatrudnienia i wdrażania EFS w Polsce.

18. Statystyka rynku pracy oraz działalność informacyjna i wydawnicza

W zakresie badań i analiz opracowano:

roczną analizę pt.: "Sytuacja na rynku pracy w województwie podlaskim w 2002 r.";
analizę pt.: "Bezrobotni i oferty pracy według zawodów i specjalności w województwie podlaskim w latach 2000 - 2002" oraz "Bezrobotni według Polskiej Klasyfikacji Działalności w województwie podlaskim w 2002 roku";
miesięczny informator o sytuacji na rynku pracy pt.: "Podlaski rynek pracy";
bieżące analizy i informacje dotyczące lokalnego rynku pracy na potrzeby różnych jednostek i partnerów rynku pracy (m.in. MGPiPS, PUW, PIP).

19. Poradnictwo i informacja zawodowa

W 2003 roku z usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w Województwie Podlaskim skorzystało łącznie 16129 osób. Byli to bezrobotni, osoby poszukujące pracy, absolwenci, niepełnosprawni, pedagodzy, pracodawcy a także młodzież ucząca się (2588 osób). Ogółem z usług Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w Białymstoku skorzystało 447 osób w tym ze spotkań informacyjno-doradczych 8 grup (168 osób), testów J. Hollanda (43 osoby), indywidualnej informacji zawodowej 166 osób oraz programu „Doradca 2000” ( 70 osób).

Z usług CIiPKZ w Łomży w zakresie informacji zawodowej z grupy młodzieży szkolnej skorzystały 683 osoby, a w CIiPKZ w Suwałkach 808 osób.

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku w okresie sprawozdawczym zorganizował 8 szkoleń dla doradców zawodowych województwa podlaskiego. Ponadto, doradcy zawodowi WUP w Białymstoku, OT WUP w Łomży i Suwałkach uczestniczyli w 7 zewnętrznych szkoleniach i seminariach.

W Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej klienci (osoby bezrobotne, poszukujące pracy oraz osoby niepełnosprawne) mogą samodzielnie korzystać z różnorodnych zbiorów informacji zawodowej, uzyskać indywidualną pomoc doradczą, wziąć udział w zajęciach warsztatowych dotyczących planowania kariery zawodowej, poddać się badaniom psychologicznym umożliwiającym określenie predyspozycji zawodowych.

Mając na uwadze znaczenie poradnictwa i informacji zawodowej na ciągle zmieniającym się rynku pracy, w 2003 roku Centrum w Białymstoku opracowało:

program „Bliżej poradnictwa zawodowego”, który był skierowany do osób bezrobotnych zamieszkałych w gminach województwa podlaskiego celem wyrównania szans tych osób na rynku pracy. Zgodnie z programem organizowane były wyjazdy doradców zawodowych i psychologa do małych miejscowości, gdzie przeprowadzano zajęcia warsztatowe i udzielano niezbędnych porad i informacji;
program outplacementu „Nowy start zawodowy- nowa szansa” skierowany do osób zagrożonych i zwalnianych z zakładów pracy obejmujący grupy zawodowe szczególnie zagrożone bezrobociem i wymagające wsparcia doradczego i psychologicznego. Doradcy zawodowi i psycholog uczestniczyli w spotkaniach z osobami zwolnionymi ze służby zdrowia, Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego i MG STALTON.

Zorganizowano :

imprezę pod hasłem: „Spotkaj się z nami- aktywność drogą do sukcesu zawodowego” w ramach Europejskiego Roku Osób Niepełnosprawnych. Impreza miała na celu ułatwienie osobom niepełnosprawnym zdobycia pełnej informacji o rynku pracy i możliwościach rehabilitacji społeczno- zawodowej, w tym zatrudnienie; (Centrum w Białymstoku)
szkolenie dla pracowników Gminnych Centrów Informacji wyposażając ich w niezbędną wiedzę z zakresu poradnictwa i informacji zawodowej wraz z przekazaniem pakietu materiałów informacyjnych; (Centrum w Białymstoku)
spotkanie z nauczycielami i pedagogami ze szkół ponadpodstawowych w celu przygotowania przyszłej kadry szkolnych doradców zawodowych (Centrum w Łomży).

20. Usprawnienie systemu informatycznego w WUP

W celu zapewnienia prawidłowej pracy systemu informatycznego, poprawnej instalacji i użytkowania nowych aplikacji, dokonano w 2003 r. zakupu sprzętu komputerowego łącznie z oprogramowaniem, w tym 11 komputerów, 8 drukarek.

V/ GEODEZJA, ROLNICTWO I MIENIE

1. W zakresie realizacji Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich i Programu SAPARD Zarząd Województwa podejmował następujące działania:

Kontynuowano realizację zadań wynikających z Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich w zakresie infrastruktury między innymi poprzez prowadzenie działań koordynacyjnych, nadzorowanie przebiegu przetargów i bieżący monitoring realizacji inwestycji infrastrukturalnych. Efektem realizacji Komponentu C PAOW było wykonanie 49 inwestycji infrastrukturalnych na kwotę 2 831 tys. euro dotyczących 11 dróg powiatowych, 29 dróg gminnych, 6 wodociągów, 3 inwestycji kanalizacyjnych oraz przygotowanie instytucjonalne do aplikowania o środki przedakcesyjne i akcesyjne Unii Europejskiej poprzez zdobycie bezpośredniej praktyki w zakresie zarządzania projektami oraz przeszkolenie 335 pracowników samorządowych w zakresie planowania i wdrażania projektów w różnych dziedzinach działalności samorządu; potwierdzeniem efektywności tych działań jest pełne wykorzystanie przez samorządy środków Programu SAPARD;
Kontynuowano działalność w zakresie wdrażania „Planu Rozwoju Instytucjonalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego” poprzez zapewnienie stałej pomocy oraz współdziałanie z konsultantami przy pracach dotyczących realizacji PRI, jak również koordynację realizacji wybranych projektów i szkoleń realizowanych w ramach PRI.

Efektem uczestnictwa w Komponencie PAOW dotyczącym rozwoju instytucjonalnego była poprawa i usprawnienia zarządzania poprzez:

opracowanie opisu rzeczywistych procesów realizowanych w Urzędzie Marszałkowskim co stworzyło możliwość nadzorowania realizacji całości procesów czyli ciągów działań przebiegających przez różne komórki organizacyjne oraz było podstawą do określenia wymagań dla systemu informatycznego zarządzającego obiegiem dokumentów;
zastosowanie procedury budżetu zadaniowego służącej planowaniu oraz zarządzaniu zadaniami operacyjnymi; budżet przygotowany w układzie zadań, ma na celu powiązanie wydatków z efektami, pozwalając na analizę efektywności, ocenę kosztów jednostkowych oraz badanie skuteczności ponoszonych wydatków;
opracowanie „Kodeksu etyki pracowników samorządowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku;
stworzenie procedur do monitorowania „Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego,” które pozwolą na ocenę wkładu projektów w realizację strategii rozwoju województwa oraz system monitorowania projektów nadzorowanych przez władze województwa.
podniesienie poziomu wiedzy miedzy innymi w zakresie planowania rozwoju, zarządzania strategicznego, zarządzania zasobami ludzkimi, technik komunikacji służbowej oraz wybranych zagadnień protokołu dyplomatycznego, poprzez uczestnictwo 159 pracowników, merytorycznie związanych z realizowaną tematyką, w cyklu szkoleniowym obejmującym 9 bloków tematycznych z wyżej wymienionego zakresu.

Oprócz elementów edukacyjnych, efektem realizacji komponentu PAOW dotyczącego rozwoju instytucjonalnego, było również doposażenie jednostek uczestniczących w PRI w sprzęt informatyczny i oprogramowanie, przekazany poprzez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, w formie darowizny, na kwotę stanowiąca równowartość 395 667 euro.

Podjęto również działania mające na celu wdrożenie komponentu B2 PAOW dotyczącego remontów i wyposażenia szkół i świetlic szkolnych, między innymi poprzez ustalenie i rozpropagowanie zasad aplikowania o środki oraz oceny wniosków na remonty i wyposażenie szkół.

W związku z planowanym wdrożeniem komponentu PAOW dotyczącego edukacji szanse na przeprowadzenie remontów i poprawę wyposażenia będą miały niedofinansowane dotychczas szkoły na obszarach wiejskich.

Prowadzony był także bieżący monitoring sytuacji w zakresie wdrażania Programu SAPARD między innymi poprzez analizę zapotrzebowania i możliwości zabezpieczenia środków finansowych na realizację Programu.

Wynikiem prowadzonej współpracy przedstawicieli samorządów wszystkich szczebli i zainteresowanych jednostek uczestniczących w pracach Regionalnego Komitetu Sterującego jest możliwość konsultacji i poszukiwania najlepszych rozwiązań dotyczących wspierania rozwoju obszarów wiejskich. Efektem prowadzonych działań jest właściwa i terminowa realizacja wymienionych Programów potwierdzona przez kontrole i audyty zewnętrzne.

2. Mienie Województwa

Zarząd Województwa Podlaskiego realizując zadania związane z gospodarowaniem nieruchomościami w wykonywaniu prawa własności stosuje zasadę racjonalnego gospodarowania nieruchomościami, mając na uwadze funkcję użyteczności publicznej tego prawa. Jednostki podległe województwu zostały zobowiązane do określenia rzeczywistych potrzeb odnośnie nieruchomości niezbędnych im do prowadzenia działalności statutowej. Po przeprowadzeniu analizy zgłoszonych uwag okazało się, że część nieruchomości jest zbędna i została przejęta do wojewódzkiego zasobu nieruchomości. Zarząd Województwa przy zbywaniu nieruchomości ma na uwadze przede wszystkim zabezpieczenie potrzeb jednostek podległych oraz nadzorowanych przez województwo i jedynie w przypadku, gdy są zbędne przeznacza je do sprzedaży. Ponadto bierze się pod uwagę realizację celów publicznych, które służą rozwojowi regionu i tworzeniu nowych miejsc pracy. Przy ustalaniu ceny zbycia dokłada się wszelkich starań aby cena sprzedaży nie była niższa niż rzeczywista wartość nieruchomości możliwa do osiągnięcia na rynku. Do sprzedaży nieruchomości dochodzi tylko wówczas, gdy powyższy warunek jest spełniony. Przejawiło się to między innymi w sprzedaży nieruchomości położonej w Choroszczy Państwowemu Przedsiębiorstwu Użyteczności Publicznej „Poczta Polska”, która na tym terenie zrealizuje inwestycję polegającą na budowie centrum ekspedycyjno-rozdzielczego. Daje to gwarancję stworzenia ponad 50 nowych miejsc pracy w tym rejonie.

Udzielanie przez Zarząd mniejszych niż za poprzedniej kadencji bonifikat przy sprzedaży nieruchomości przyczyniło się do efektywniejszego gospodarowania. Zarówno ustalenie opłat w tytułu trwałego zarządu, użytkowania wieczystego, czynsze z najmu i dzierżawy jak i sprzedaż nieruchomości przynosi wymierne korzyści stanowiące dochód budżetu województwa.

W roku 2003 zostało zakończone postępowanie w sprawie uregulowania stanu prawnego nieruchomości położonej w Białymstoku przy ul. Kilińskiego 11 będącej w użytkowaniu wieczystym Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego w Białymstoku. Zostało również zakończone postępowanie w sprawie uregulowania stanu prawnego nieruchomości położonej w Białymstoku przy ul. Botanicznej będącej we władaniu SP ZOZ Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku oraz nieruchomości położonej w Białymstoku przy ul. Św. Rocha i Krakowskiej po byłym Szpitalu Dermatologicznym.

W zakresie zarządzania nieruchomościami wykonywane są miedzy innymi takie czynności jak: ewidencjonowanie nieruchomości, ich udostępnienie, zabezpieczanie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem oraz wykonywanie czynności związanych z naliczeniem należności za nieruchomości.

3. Wojewódzki Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej

Działając w zakresie wykonania zadań z zakresu gospodarowania środkami pieniężnymi terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych województwa podlaskiego w 2003 roku Zarząd Województwa Podlaskiego gospodarował środkami finansowymi terenowego F.O.G.R.

W roku 2003 przychody Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych wyniosły 2 188 617,30 zł. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2003 roku ogółem wydatki F.O.G.R. zamknęły się kwotą 1 771 814,67 zł..

W ramach wydatkowanych środków pieniężnych:

odkrzaczono i odkamieniono 774,77 ha gruntów ornych dla 40 rolników,
wykonano i zmodernizowano 46 dróg rolniczych o długości 66,861 km ,
zakupiono sprzęt komputerowy trzem powiatom na kwotę 49 780,8 zł, co znacznie usprawni załatwianie spraw związanych z ochroną gruntów rolnych, sprawniejsze prowadzenie obsługi interesantów w zakresie udostępniania danych z części opisowej operatu ewidencji gruntów, oraz udostępniania informacji w ramach Podlaskiego Systemu Informacji Przestrzennej;
wykonano II i III zadanie II etapu wdrożenia „Zintegrowanego Systemu Informacji o Rolniczej Przestrzeni Produkcyjnej dla potrzeb ochrony gruntów rolnych województwa podlaskiego na kwotę 269 tys. zł.

Z w/w środków pieniężnych zabezpieczono na rok 2004 pozostałą część zobowiązań z 2003 roku o łącznej kwocie 698 800 zł. na następujące zadania:

modernizację 35,56 km dróg rolniczych
rekultywację 124,78 ha gruntów rolnych
zakup sprzętu informatycznego

Działania w zakresie zarządzania terenowym Funduszem Ochrony Gruntów Rolnych, przyczyniły się w dużej mierze do poprawy jakości gruntów rolnych na terenie naszego województwa oraz modernizacji sieci dróg dojazdowych do pól, co ma duże znaczenie w produkcji rolniczej na terenie gmin.

4. Geodezja i Kartografia

Środki Wojewódzkiego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym są gromadzone na odrębnym koncie. W roku 2003 przychody własne z tytułu sprzedaży materiałów i usług wyniosły 41323,75 zł.

Ponadto fundusz jest zasilany 10% odpisami od wpływów powiatowych funduszy GZG i K, które w 2003 roku wyniosły 579 558 zł. Zarząd Województwa zaopiniował również pozytywnie wnioski ze starostw powiatowych na udzielenie dotacji dla powiatowych Funduszy Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Udzielono dotacji na kwotę 120 tys. zł. dla siedmiu starostw.

Ze środków Wojewódzkiego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym wykonano dodruk brakujących map topograficznych na kwotę 19.441 zł. W związku ze zmianą technologii opracowania map topograficznych w skali 1:10000 Główny Urząd Geodezji i Kartografii w Warszawie opracował specyfikację istotnych warunków zamówienia na opracowanie Topograficznej Bazy Danych w miesiącu lipcu. Po uzyskaniu SIWZ przygotowano i przeprowadzono procedurę przetargową i wyłoniono wykonawcę na zebranie i zorganizowanie w odpowiednie struktury danych dla potrzeb Bazy Danych Topograficznych (TBD) oraz wykonanie wydruków zawartości bazy danych zgodnie z wytycznymi technicznymi dla obszaru 40 arkuszy mapy w skali 1:10000 w woj. podlaskim.

Została podpisana umowa trójstronna pomiędzy Głównym Geodetą Kraju i Województwem Podlaskim a wykonawcą na kwotę brutto 595 990 zł, z czego 358 450 zł płatne z konta województwa podlaskiego, a pozostała kwota z konta Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii.

Wszystkie opracowane mapy są sprzedawane organom państwowym i samorządowym, instytucjom i osobom fizycznym, natomiast opracowania numeryczne służą jako baza podstawowa do tworzonego Podlaskiego Systemu Informacji Przestrzennej.

Opracowano również mapę administracyjno-gospodarczą powiatu sejneńskiego.

W zakresie prowadzenia wojewódzkich baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji terenowej (KSIT), Zarząd Województwa kierował pracowników na specjalistyczne szkolenia z tego tematu.

W zakresie analizy zmian w strukturze agrarnej oraz monitoringu sposobu użytkowania gruntów, Zarząd Województwa Podlaskiego zlecił opracowanie firmie wyłonionej w drodze przetargu zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. Opracowaniem została objęta gmina Jasionówka.

Opracowanie analizy zmian w strukturze agrarnej umożliwi podjęcie działań w celu usunięcia problemów i barier rozwojowych gminy, pozwoli na podjęcie działań zmierzających do stworzenia możliwości szybszego i równomiernego rozwoju obszarów wiejskich.

5. Regionalna Polityka Rolna i Gospodarka Wodna

Zgodnie ze strategią rozwoju wojewódzkiego do zadań Zarządu należy kreowanie regionalnej polityki rolnej, wspieranie nowoczesnych form produkcji rolnej, przetwórstwa, obrotu oraz problematyka integracji rolnictwa z UE.

Szczególny nacisk położono na regionalną politykę rozwoju regionu w zakresie:

rolnictwa towarowego – wystosowano szereg interpelacji do MRiRW w temacie kwotowania mleka, przesunięcia kredytów „suszowych”, itp.;
zakładów przetwórstwa spożywczego – tworzenie bazy danych o dostosowaniu zakładów do norm unijnych;
wsparcia producentów rolnych w zakresie działania na rynku lokalnym i krajowym - podjęto inicjatywę rozwoju oraz promocji lokalnego i regionalnego produktu spożywczego. W tym celu: zorganizowano konkurs „Nasze kulinarne dziedzictwo”, przeprowadzono konferencję poświeconą temu tematowi oraz wzięto udział w targach POLAGRA - FARM w Poznaniu; w wyniku tych działań podlascy producenci przystąpili do Izby Produktu Lokalnego i Regionalnego w Warszawie;
opracowywania wspólnie z MRiRW koncepcję Obszarów Przyrodniczo Wrażliwych na lata 2007 – 2013, co umożliwi skorzystanie podlaskim rolnikom z dopłat z Programów Rolnośrodowiskowych w największym w Polsce zakresie.

W ramach przygotowań do akcesji z UE prowadzono współpracę z MRiRW:

zgłoszono szereg interpelacji dotyczących SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich” oraz Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich;
przedstawiono MRiRW koncepcję rozdziału funduszy na poszczególne działania i w wyniku tego środki będą kierowane w sposób kontrolowany i świadomy do poszczególnych branż;
prowadzono stały monitoring wykorzystania funduszy w ramach SAPARD.

Prowadzono też stałą współpracę z jednostkami pracującymi na rzecz rolnictwa:

w zakresie nadzoru nad Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych, oraz w trosce o rozwój naszego rolnictwa, udało się pozyskać w wyniku interwencji Zarządu z rezerwy krajowej Budżetu Państwa kwotę 700 tys. zł na inwestycje melioracyjne. Pozyskano również znaczne sumy środków finansowych z NFOŚ (100,0 tys.) oraz WFOŚ (250,0 tys.) na budowę nowych zbiorników retencyjnych w województwie;
w celu prowadzenia prawidłowej gospodarki wodnej w województwie przystąpiono w formie porozumienia do udziału w programie dla Wisły i jej dorzecza;
widząc konieczność prowadzenia nowoczesnych prac hodowlanych w rolnictwie zawarto porozumienie o współpracy Samorządu Województwa Podlaskiego z Centralnym Ośrodkiem Badań Odmian Roślin Uprawnych w Słupi Wielkiej z siedzibą w Krzyżewie;
wspierano inicjatywy organizowane przez KRUS, PIP, Wojewódzki Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Szepietowie;
współpracowano ze Stacją Chemiczno – Rolniczą, Wojewódzkim Inspektoratem Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Podlaską Izbą Rolniczą, ARiMR, ARR, ANR;
podjęto działania promocyjne przyczyniające się do rozwoju obszarów wiejskich poprzez organizację konferencji propagującej idee Odnowy Wsi.

VI/ TURYSTYKA, KULTURA FIZYCZNA I SPORT

Turystyka

1. Tworzenie warunków dla zapewnienia sprawnej współpracy w zarządzaniu turystyką.

Zarząd Województwa Podlaskiego dostrzegając potrzebę rozwoju turystyki i promocji turystycznej regionu zaakceptował ideę powołania Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. PROT prowadzi działania na rzecz rozwoju infrastruktury turystycznej w zakresie tworzenia i realizacji projektów inwestycyjnych ze środków pomocowych i linii finansowania komercyjnego tj.: przygotowanie i składanie wniosków do funduszy strukturalnych.

2. Wdrożenie komputerowego systemu informacji turystycznej

W ramach Kontraktu Wojewódzkiego z Rządem realizowano zadanie „Komputerowy System Informacji Turystycznej Województwa Podlaskiego” polegające na rozszerzeniu istniejącego dotychczas w powiatach: sejneńskim, suwalskim, augustowskim, białostockim oraz po stronie litewskiej Euroregionu „Niemen” systemu informacji turystycznej. W roku 2003 do zintegrowanego systemu informacji turystycznej województwa podlaskiego przystąpiły cztery kolejne jednostki samorządu terytorialnego, z którymi Zarząd Województwa zawarł porozumienia: Mielnik, Drohiczyn, Bielsk Podlaski i Suraż. W ramach środków z Budżetu Państwa na w/w zadanie zakupiono sprzęt informatyczny oraz system operacyjny Windows 2000 Serwer.

3. Zewnętrzne źródła finansowania

W ramach funduszy strukturalnych Zarząd Województwa opracował projekt pod nazwą „Budowa ścieżki rowerowej Białystok-Supraśl” (program ERDF) gdzie wnioskodawcą będzie Urząd Miasta i Gminy Supraśl. Założeniem projektu jest rozwój Supraśla oparty o produkty tworzonego uzdrowiska, co wpłynie na promocję na terenie Supraśla i okolic roweru jako środka lokomocji w zastępstwie samochodu. Stały wzrost ruchu samochodowego i rowerowego na trasie Białystok-Supraśl wywołuje potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa ich uczestnikom. Walory Supraśla i bliskości aglomeracji białostockiej sprawiają, że staje się on atrakcyjnym miejscem wypoczynku weekendowego mieszkańców Białegostoku i gości spoza regionu.

Główne cele projektu to:

rozdzielenie ruchu samochodowego i rowerowego na trasie Białystok-Supraśl,
połączenie trasami rowerowymi zachodniej i wschodniej części miasta Białystok,
organizacja i przystosowanie tras do uprawiania sportów rowerowych na obszarze Puszczy Knyszyńskiej, w której system ścieżek leśnych byłby naturalnym przedłużeniem trasy rowerowej Białystok-Supraśl.

W dniu 23 października 2003r. zawarto umowę grantową pomiędzy Stowarzyszeniem „Euroregion Niemen a Województwem Podlaskim w sprawie przyznanej dotacji na realizację projektu o nazwie: „Analiza rozwoju trasy Via Baltica pod kątem usług turystycznych wraz z kreacją liniowego produktu turystycznego”. Na realizację w/w zadania otrzymano 22.283,04 EURO.

Głównym celem projektu jest:

uzyskanie danych na temat aktualnego i przewidywanego przepływu turystów na podlaskim odcinku „Via Baltica”,
inwentaryzacja zasobów turystycznych Via Baltica,
określenie strategicznych dla rozwoju „Via Baltica” produktów turystycznych
i narzędzi marketingowych dla ich rozwoju.

4. Udział w targach turystycznych

Jednym z narzędzi promocji walorów przyrodniczo-kulturowych i kształtowania pozytywnego wizerunku regionu jest wszechstronna prezentacja województwa podczas targów turystycznych. W ubiegłym roku były to następujące imprezy:

krajowe:

Lp.	Nazwa	Miejsce	Data
1.	„Aktywne Wakacje”	Białystok	21-23.II.03
2.	„Na styku kultur”	Łódź	21-23.III.03
3.	„Glob”	Katowice	28-30.IV.03
4.	„Lato”	Warszawa	25-27.IV.03
5.	TT Warsaw	Warszawa	25-27.IX.03
6.	Tour salon	Poznań	22-25.X.03

zagraniczne:

Lp.	Nazwa	Miejsce	Data
1.	„Vakantiebeurs”	Utrecht	7-12.I.03
2.	Salon Des Vacances	Bruksela	13-17.03.03
3.	„ITB”	Berlin	7-11.03.03

Przedstawiciele województwa podlaskiego uczestniczący w w/w krajowych i zagranicznych targach turystycznych dostrzegli wzrost zainteresowania turystów i branży turystycznej walorami przyrodniczymi regionu, szczególnie Białowieskiego, Biebrzańskiego, Narwiańskiego i Wigierskiego Parku Narodowego, turystyką aktywną oraz agroturystyką w regionie. Analiza zapytań osób odwiedzających stoisko regionalne wykazała, że istnieje potrzeba wydania katalogu agroturystycznego całego województwa. Ustalono, ze udział w targach powinien być poprzedzony uwrażliwieniem określonego rynku na ofertę woj. podlaskiego poprzez publikację artykułów promocyjnych, reportaże w TV i rozgłośniach radiowych, co zwiększy liczbę osób odwiedzających stoisko woj. podlaskiego a tym samym liczbę potencjalnych turystów w woj. podlaskim. Z uwagi na fakt, że Polska jest dość mało znana w Europie a woj. podlaskie niedostatecznie nawet w kraju, należy rozpatrzyć możliwość promocji szerokimi kanałami przekazu informacji np. w Internecie w kilku wersjach językowych (jedną z płaszczyzn promocji turystycznej – od 12 stycznia 2004 stały się Wrota Podlasia).

Wybór rynków, na których Zarząd Województwa Podlaskiego realizował zadania promocyjne wynika z analizy danych statystycznych Instytutu Turystyki, POT, Zagranicznych Ośrodków Polskiej Organizacji Turystycznej określających zainteresowania turystów woj. podlaskim a także tendencji krajowych. Przedsięwzięcia targowe skupiają najszersze grupy potencjalnych klientów, którzy wykazują zainteresowanie potencjałem turystycznym regionu, ofertami turystycznymi woj. podlaskiego. Efektem działań promocyjnych na rynkach zagranicznych jest min. zwiększony ruch turystów grup niemieckich i wschodnich.

5. Uaktywnienie środowiska dziennikarskiego i branży turystycznej z Polski i zagranicy

Całoroczna współpraca Zarządu Województwa Podlaskiego z mediami krajowymi oraz zagranicznymi za pośrednictwem Zagranicznych Ośrodków Polskiej Organizacji Turystycznej miała na celu kształtowanie wizerunku woj. podlaskiego jako regionu o wysokim potencjale turystycznym. Zarząd współuczestniczył w organizacji 3 wizyt studyjnych dziennikarzy i touroperatorów z Polski, Belgii, Hiszpanii, Włoch. W programach wizyt studyjnych m. in. ujęto zwiedzanie Biebrzańskiego, Białowieskiego i Narwiańskiego PN, Białegostoku, Tykocina, Augustowa. W efekcie powstało 8 artykułów i dwa fotoreportaże dziennikarzy włoskich i holenderskich na temat walorów turystycznych woj. Podlaskiego, które zostały opublikowane i wyemitowane na terenie kraju i państw Europy zachodniej, co stanowi ważny element w procesie promocji. Przygotowane przez dziennikarzy materiały pozostają do dyspozycji Departamentu Turystyki i Sportu.

6. Opracowanie lub zakup materiałów promocyjnych na temat turystyki w woj. podlaskim

Promocja turystyczna województwa podlaskiego nie jest w stanie odnieść sukcesu bez wydawnictwa o regionie. Zarówno publikacje promocyjne zakupione, jak również wydane przez Zarząd, są ważnym „narzędziem” potrzebnym przy organizacji targów, wizyt studyjnych i spotkań, które przyczynią się do zaprezentowania walorów województwa i szerokiej ich promocji. W tym celu zostały wydane foldery promocyjne, w których opisano atrakcje turystyczne województwa.

7. Promocja oferty agroturystycznej

Dla gmin wiejskich agroturystyka jest czynnikiem aktywizacji gospodarczej i dodatkowym źródłem dochodów dla mieszkańców. Turystyka pobudza rozwój infrastruktury lokalnej, wzrost kultury i jakości życia samych mieszkańców oraz stwarza szansę na rozwój nowych zawodów. To wszystko powoduje, że turystyka uważana jest za ważny, dodatkowy czynnik zrównoważonego rozwoju gospodarczego wsi. W naszym regionie obserwujemy wzrost zainteresowania turystyką wiejską poprzez pewne zorganizowanie w stowarzyszeniach agroturystycznych.

Zarząd Województwa Podlaskiego mając na uwadze potrzebę wspierania tej dziedziny aktywności turystycznej, wyraził zgodę na udział poprzez partnerstwo w projekcje polsko-flamandzkim „Rozwój regionalnej strategii agroturystyki w Polsce, zorientowanej na osoby niepełnosprawne”. Celem projektu jest rozwój specyficznego modelu agroturystyki zorientowanej na osoby niepełnosprawne w województwie podlaskim oraz kujawsko-pomorskim i jednoczesne połączenie agroturystyki dla niepełnosprawnych z integracją i rewalidacją osób niepełnosprawnych. Projekt przyczyni się do rozwoju planowania polityki regionalnej. Dzięki temu zostaną przeprowadzone profesjonalne szkolenia dla potencjalnych usługodawców, konsultacje w zakresie wykorzystania wyposażenia obiektów turystycznych.

Oczekiwane korzyści projektu to: opracowanie strategii rozwoju agroturystyki dla polskich regionów, podniesienie konkurencyjności ofert turystycznych, zdynaminizowanie rozwoju turystyki przyjazdowej, pobudzenie aktywności gospodarczej społeczności lokalnych, wydanie przewodnika agroturystycznego.

8. Dofinansowanie inicjatyw o charakterze regionalnym zmierzającym do popularyzacji turystyki w woj. podlaskim

Dotacji udzielono stowarzyszeniom turystycznym, które realizują w województwie zadania w zakresie upowszechniania i rozwoju turystyki na ogólną kwotę 13.999 złotych. Dotacji udzielono przede wszystkim podmiotom, które organizowały cykliczne imprezy turystyczne o wojewódzkim lub ponad wojewódzkim charakterze, a ponadto wykazywały się profesjonalną i rzetelną realizacją zleconych zadań.

Dofinansowane zadania związane były z organizacją imprez turystycznych adresowanych do dzieci i młodzieży, odnowieniem i oznakowaniem istniejących szlaków turystycznych, wydawaniem materiałów promocyjnych, organizacją rajdów pieszych itp.

9. Współpraca z samorządami i organizacjami pozarządowymi

Wszelkie działania promujące walory turystyczne województwa opierają się na współpracy z samorządami i organizacjami pozarządowymi, które dynamicznie wykorzystują walory turystyczne i kulturowe regionu w swych programach i działaniach. To one „wychodzą” z ciekawymi inicjatywami nie tylko o zasięgu lokalnym, ale również o zasięgu ogólnopolskim, a Zarząd udziela wsparcia merytorycznego i finansowego.

Główne działania to :

współpraca z Forum Regionów,
spotkanie na terenie województwa np. w sprawie „Podlaskiego Szlaku Bocianiego”,
udział i pomoc w inicjatywach ponadlokalnych na terenach chronionych,
pomoc finansowa w realizacji zadań zleconych finansowanych z budżetu województwa.

Kultura fizyczna

1. Dofinansowanie zadań o charakterze wojewódzkim

Zarząd Województwa Podlaskiego podejmował uchwały w sprawie udzielenia dotacji z budżetu Województwa Podlaskiego podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na cele publiczne związane z realizacja zadań samorządu województwa z zakresu kultury fizycznej.

Na tej podstawie w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia 2003 r. udzielone zostały dotacje stowarzyszeniom sportowym działającym w regionie na ogólną kwotę 905.000 zł.

Dofinansowane zadania w zakresie kultury fizycznej dotyczyły organizacji przygotowań i uczestnictwa w regionalnych, ponadregionalnych i wojewódzkich imprezach sportowych, udziału reprezentantów województwa w zawodach mistrzowskich, makroregionalnych, ogólnopolskich, międzynarodowych sportu młodzieżowego, szkolenia dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo w klubach sportowych, szkolenia kadry wojewódzkiej instruktorów, trenerów, sędziów sportowych, organizacji i udziału w imprezach sportowych młodzieży wiejskiej, szkolnej, studiującej oraz osób niepełnosprawnych.

W dniu 27 sierpnia 2003 roku Zarząd Województwa Podlaskiego podjął uchwałę Nr 46/520/03 zmieniającą Uchwałę Nr 29/251/03 Zarządu Województwa Podlaskiego w sprawie udzielenia dotacji z budżetu Województwa Podlaskiego z zakresu kultury fizycznej, na podstawie której zwiększona została dotacja Suwalskiemu Okręgowemu Związkowi Żeglarskiemu w Suwałkach o kwotę 6.000 zł oraz Podlaskiemu Związkowi Piłki Nożnej w Białymstoku o kwotę 3.000 złotych.

Dokonując analizy rozliczeń dotacji w zakresie umów zawartych od dnia 01 maja do 31 grudnia 2003 roku stwierdzono niepełne wykorzystanie planowanych limitów środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań zleconych. Kwoty te zgodnie z postanowieniami zawartych umów podlegają zwrotowi na konto Budżetu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w roku bieżącym.

2. Puchary i nagrody rzeczowe

W 2003 r. środki finansowe w wysokości 23.997,57 zł przeznaczone zostały na zakup nagród rzeczowych, pucharów wręczonych w imieniu Marszałka Województwa Podlaskiego w ramach objęcia patronatem imprez sportowych na terenie województwa. Organizatorami imprez były kluby sportowe, uczniowskie kluby sportowe lub okręgowe związki sportowe a do przykładowych przedsięwzięć należały np. Mistrzostwa Polski Kobiet i Mężczyzn w Fitness w Białymstoku, Międzynarodowy Turniej Szachowy z Okazji Rocznicy Konstytucji 3 Maja w Białymstoku, Międzynarodowy Uliczny Bieg Wilka w Grajewie, Maraton Podlaski w Białymstoku, Kartingowe Mistrzostwa Polski w Białymstoku. Inne imprezy to uroczyste otwarcie sal sportowych a ponadto uhonorowanie drużyny Suwalskiego Klubu Badmintona nagrodami rzeczowymi za wybitne osiągnięcia sportowe. Pokryte zostały również koszty związane z wyjazdem na zawody sportowe reprezentantów województwa pod patronatem Marszałka Województwa Podlaskiego.

3. Nagrody Marszałka Województwa Podlaskiego

Zarząd Województwa Podlaskiego przedstawił projekt uchwały Nr XII/100/03 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 25 listopada 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu przyznawania oraz wysokości dorocznych nagród Marszałka Województwa Podlaskiego za osiągnięcia w dziedzinie kultury fizycznej. Celem przyznania nagród Marszałka w dziedzinie kultury fizycznej jest przede wszystkim podkreślenie znaczenia i roli sportu w województwie podlaskim, oraz promowanie najlepszych sportowców oraz tworzenie pozytywnych wzorców dla dzieci i młodzieży.

4. Realizacja „Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podlaskiego na lata 2000 – 2005” w 2003 r.

Program, finansowany ze środków pochodzących z dopłat do stawek w grach liczbowych, jest ważnym elementem rozwoju społeczno – gospodarczego województwa podlaskiego i wynika z założeń Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2010 r. Jednym z elementów misji Strategii jest rozwój infrastruktury społecznej województwa.

Limit dla poszczególnych województw w Polsce MENiS corocznie ustala na podstawie wskaźnika ludnościowego oraz „nasycenia” danego województwa obiektami sportowymi, tzn. ilości osób przypadających na jeden obiekt sportowy w województwie. Limit dla województwa podlaskiego na rok 2003 wyniósł 9 102 tys. zł.

Ogółem, w ramach przyznanego limitu, zwiększono dofinansowanie dla 21 zadań kontynuowanych i noworozpoczynanych. Inwestycje, które według stanu przygotowania nie rokowały możliwości sprostania wymogom, stawianym przez MENiS i Bank Millennium S.A. przy składaniu wniosku, Zarząd Województwa Podlaskiego przesunął do dofinansowania na rok 2004. Podyktowane to było terminem 31 maja każdego roku, wynikającym z Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu, do którego należy składać wnioski o dofinansowanie. Te zadania, gdzie istniało ryzyko niedotrzymania tego terminu, Zarząd przesunął w Programie na rok 2004. Efektem tego było pozytywne rozpatrzenie i przyjęcie wszystkich złożonych wniosków przez Komitet Sterujący przy MENiS i Banku Millennium S.A.

Ponadto, zgodnie z założeniami do Programu, w celu likwidacji dysproporcji infrastrukturalnych w zakresie bazy sportowej w województwie, należy przede wszystkim dofinansowywać inwestycje w gminach, w których nie ma ani jednej pełnowymiarowej sali gimnastycznej (24x12 m.). Tak uczyniono w przypadku gminy Zambrów należącej do jednych z najbardziej ubogich, w infrastrukturę sportową, samorządów lokalnych w województwie podlaskim. Z uwagi na zdecydowany niedobór boisk i stadionów lekkoatletycznych w województwie podlaskim, zakwalifikowano do Programu zadanie budowy stadionu w Kuźnicy Białostockiej. Odnosi się to również to budowy krytych pływalni w województwie podlaskim (Miasto Hajnówka oraz Gmina Sokoły).

Mając na uwadze ogromne potrzeby w zakresie obiektów sportowych z województwa podlaskiego, Zarząd Województwa wielokrotnie w roku 2003 czynił starania, by zwiększyć kwotę limitu dla województwa na 2003 r.

I tak 24 lipca 2003 r. Zarząd Województwa Podlaskiego po raz kolejny zwrócił się do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu o zwiększenie limitu środków dla województwa podlaskiego. Efektem tych starań było zwiększenie dofinansowania o 1.500 tys. zł. Uchwałą Nr 46/518/03 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 27 sierpnia 2003 r., dofinansowano realizację dziewięciu zadań, które z uwagi na zaawansowanie rzeczowe wymagały wsparcia finansowego. Wynikiem tego, sześć z nich zostało sfinalizowanych z końcem 2003 r., natomiast trzy oddane zostaną w pierwszym kwartale 2004 r.

Skutkiem starań Zarządu Województwa Podlaskiego w 2003 r. było uzyskanie rekordowo wysokiego limitu w wysokości 10 600 tys. zł. Efektem wszystkich działań (spotkań z inwestorami, wizytacji, korespondencji,) było pełne wykorzystanie przyznanego limitu przez podlaskich inwestorów, co stanowi wyjątek w skali kraju. Ponadto Zarząd Województwa Podlaskiego występował do MENiS, w konkretnych przypadkach, o zniesienie zasady proporcjonalności przy rozliczaniu inwestycji ze środków z dopłat, (zadania w Wyszkach, Bielsku Podlaskim), jak również o zwiększenie, bezpośrednio z MENiS – bez obciążania limitu wojewódzkiego, dofinansowania konkretnego zadania – budowy krytej pływalni w Bielsku Podlaskim.

W ciągu całego 2003 r. oddano do użytku 12 sal i hal sportowych. Ponadto w lutym 2004 r. otwarto hale sportowe 44x22 w Raczkach i Drohiczynie.

VII/ KULTURA I EDUKACJA

Kultura i ochrona jej dóbr

1. Działania organizacyjne

W 2003 roku, dzięki przyznanym dotacjom i pozyskanym środkom z budżetu państwa Zarząd zapewnił ciągłość funkcjonowania 7 instytucjom kultury. Środki te pozwoliły na bieżące utrzymanie tych instytucji, a także realizację wielu ważnych statutowych i dodatkowych zadań, m.in. obchody 50-lecia Filharmonii Białostockiej, uruchomienie nowej stałej ekspozycji w Muzeum Rolnictwa im. Ks. K. Kluka w Ciechanowcu – Muzeum Chleba.

W 2003r. obowiązywały następujące umowy i porozumienia dotyczące funkcjonowania instytucji kultury podpisane przez Zarząd Województwa Podlaskiego, dzięki którym 2 instytucje kultury otrzymywały dodatkowe środki na swoją działalność merytoryczną:

z Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie wspólnego prowadzenia i finansowania działalności Ośrodka „Pogranicze – sztuk, kultur, narodów” w Sejnach (z 2000 r.);
z Zarządem Miasta Białegostoku w sprawie powierzenia wykonywania zadań powiatowej biblioteki publicznej Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego w Białymstoku (z 1999 r., aneks z 2002 r., aneks z 2003 r. kwota dofinansowania wyższa o 20 tys zł w porównaniu z rokiem 2002);
z Zarządem Powiatu Białostockiego w sprawie powierzenia wykonywania zadań biblioteki powiatowej Książnicy Podlaskiej im. Łukasza Górnickiego w Białymstoku (umowy coroczne – 2001, 2002, od 2003 r. – na czas nieokreślony, kwota dofinansowania wyższa o 10 tys zł w porównaniu z rokiem 2002).

Ponadto Zarząd, jako organizator instytucji kultury pozyskał dodatkowe środki od Ministra Kultury, tzn. dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej objęte mecenatem państwa w dziedzinie kultury:

na zadania pn. ”Kroniki Sejneńskie”, „Klasa Dziedzictwa Kulturowego”, „Człowiek Pogranicza – Arvo Part” realizowane przez Ośrodek „Pogranicze – sztuk, kultur, narodów” w Sejnach, a także z dopłat do stawek w grach stanowiących monopol Państwa:
na zakup nowości wydawniczych dla bibliotek publicznych województwa podlaskiego realizowany przez Książnicę Podlaską.
na realizację zadania pn.: „Ogólnopolski Konkurs Gry na Instrumentach Pasterskich” przez Muzeum Rolnictwa im. Ks. K. Kluka w Ciechanowcu.
na realizację zadania pn. „Zadania promocyjne i przygotowawcze do obchodów jubileuszu 50-lecia istnienia Filharmonii Białostockiej (wrzesień-grudzień 2003).

W ramach poszukiwań dodatkowych źródeł finansowania kultury, Zarząd wystąpił do Ministra Kultury z 50 wnioskami o sfinansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych na 2004 rok z zakresu kultury ze środków z dopłat do stawek w grach stanowiących monopol Państwa. We wnioskach ujęte zostały najważniejsze przedsięwzięcia z dziedziny muzealnictwa, ochrony dziedzictwa kulturowego (w tym inwestycyjne), upowszechniania kultury i in. przewidywane do realizacji w roku 2004 przez podległe instytucje kultury.

Na podstawie wniosku Zarządu. Decyzją Ministra Kultury z dnia 18 grudnia 2003 r. Muzeum Podlaskie zostało wpisane do Państwowego Rejestru Muzeów.

2. Zadania merytoryczne

Mecenat nad kulturą i sztuką

Spośród wielu zadań wykonywanych przez Zarząd Województwa Podlaskiego na szczególną uwagę zasługują zadania realizowane w ramach sprawowanego przez Zarząd mecenatu nad kulturą i sztuką. W roku 2003 Zarząd podjął uchwały w sprawie przyznania 2 stypendiów półrocznych (łącznie: 9.600 zł) na rok 2003 oraz 3 stypendiów rocznych (łącznie: 28.800 zł.) na rok 2004 w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury oraz w sprawie przyznania 3 Nagród Marszałka Województwa Podlaskiego za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury (Stanisław Zagórski, Andrzej Dyrdał, Janina Katarzyna Jezierska).

Należy podkreślić, iż przyznane stypendia przyczyniły się do zachowania tradycyjnych instrumentów, muzyki i pieśni kurpiowskich, tradycji, kultury i historii okolic Bielska Podlaskiego oraz wsi miejskich. Podlasie wzbogaciło się również o książkę przeznaczoną dla dzieci starszych i młodych czytelników. Jedno ze stypendiów odegrało ogromną rolę w edukacji teatralnej dzieci mieszkających na dawnych terenach PGR, gdzie teatr w ogóle nie dociera.

Ochrona dziedzictwa kulturowego

Jednym z ważniejszych zadań, jakimi zajmował się Zarząd w dziedzinie kultury, były problemy dotyczące muzealnictwa, tradycji i ochrony dziedzictwa kulturowego. Istotnym działaniem w tym kierunku podjętym przez Zarząd jest sprawa ustanowienia insygniów województwa podlaskiego (sztandaru, chorągwi, łańcucha marszałka województwa i laski przewodniczącego sejmiku). Ważną inicjatywą Zarządu jest też popularyzacja zabytków województwa podlaskiego na konferencjach i seminariach w kraju jak i zagranicą. W ramach tego zadania przedstawiciel Zarządu brał udział w kilku tego typu przedsięwzięciach, gdzie w swoich wykładach (Międzynarodowa Podyplomowa Letnia Szkoła „Akademia Nieświeska” w Brześciu organizowana przez Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków w Warszawie i Ministerstwo Kultury Republiki Białoruś) i referatach (na konferencjach naukowych w Bielsku Podlaskim, Helu i Kownie) prezentował zabytki i osiągnięcia województwa w ich ochronie.

Zarząd kontynuował też działania zmierzające do rozwoju i koordynacji współpracy pomiędzy samorządami województwa podlaskiego, instytucjami państwowymi i organizacjami pozarządowymi w dziedzinie ochrony i konserwacji zabytków. Dzięki temu osiągnięto lepszą koordynację działań, efektywniejsze wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na ochronę, a pochodzących z różnych źródeł. W tym konkretnym przypadku istotnym też jest rozbudzanie i rozwijanie inicjatyw w społecznościach lokalnych i w konsekwencji, identyfikowanie się ich z lokalnym i regionalnym dziedzictwem kulturowym.

Działania na rzecz przygotowania instytucji kultury i stowarzyszeń do pozyskiwania środków unijnych na projekty z zakresu kultury

Zarząd nawiązał współpracę z Narodowym Centrum Kultury przy wspólnej realizacji programu „Polskie regiony w europejskiej przestrzeni kulturowej”. W ramach programu organizowano i współorganizowano m.in. spotkania i warsztaty przygotowujące do wykorzystania funduszy strukturalnych przy realizacji projektów z dziedziny kultury. Wstępne projekty, przygotowywane przez podległe instytucje kultury (przede wszystkim WOAK, muzea, Książnicę) zostały wysoko ocenione przez Narodowe Centrum Kultury. W dalszej kolejności, Zarząd będzie czynił starania o uzyskanie promesy ze strony Ministerstwa Kultury na te projekty.

Ponadto Zarząd zintensyfikował działania w zakresie przygotowania instytucji kultury i organizacji pozarządowych do pozyskiwania środków pozabudżetowych, m. in. inicjował szkolenia i przekazywał bieżące informacje na temat możliwości pozabudżetowego finansowania działań z zakresu edukacji i kultury.

Działania promocyjne

Członkowie Zarządu, bądź ich przedstawiciele, uczestniczyli w pracach komitetów i zespołów organizacyjnych następujących wydarzeń:

Konkurs plastyczny „Esperanto łączy ludzi”,
Ogólnopolski konkurs „Bliżej Teatru”,
VIII Ogólnopolskie Dni Truskawki w Korycinie.

Jednym z zadań realizowanych przez Zarząd jest osobisty udział jego członków w organizacji, bądź bezpośrednio w imprezach ogólnopolskich i międzynarodowych związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego, promocją kultury województwa podlaskiego bądź jubileuszami instytucji kultury, zespołów artystycznych i twórców. W roku 2003 Zarząd uczestniczył w 15 tego rodzaju przedsięwzięciach.

Zarząd Województwa Podlaskiego ufundował również nagrody rzeczowe w wielu konkursach i przeglądach. Wymienić tu należy najważniejsze:

Konkurs Historyczny „Drogi do niepodległości”, organizowany przez Muzeum Wojska w Białymstoku,
„Kantyczka 2003” IV Ogólnopolski Dziecięco-Młodzieżowy Festiwal Kolędy i Pastorałki w Bielsku Podlaskim,
„Bliżej Teatru” XXV Ogólnopolski Konkurs,
Konkurs plastyczny „Esperanto łączy ludzi”,
XXVI Wojewódzki Konkurs Krasomówczy „Ojczyzna to krajobraz”,
XII Międzynarodowy Festiwal Teatrów Dziecięcych „Baltic – Satelid” w Sejnach.

Jednym zadań było też opracowanie i wydanie „Kalendarza Imprez Województwa Podlaskiego na 2004” oraz „Informatora – kultura w gminach województwa podlaskiego”. Publikacje te to spis najważniejszych imprez kulturalnych a także próba przedstawienia ludzi i dziedzictwa tych ziem. Informują o gminnych placówkach kultury, zespołach folklorystycznych, twórcach ludowych, stowarzyszeniach twórczych, przedstawiają też rejestr zabytków. Od momentu uruchomienia portalu „Wrota Podlasia” informator o kulturze w województwie zamieszczony jest na stronach wrót.

3. Dotacje celowe w zakresie pozostałej działalności kulturalnej oraz ochrony i konserwacji zabytków:

W ramach sprawowania mecenatu nad kulturą i sztuką, w roku 2003 Zarząd Województwa Podlaskiego rozpatrzył 270 wniosków (o 50 więcej niż w roku 2002) dotyczących wsparcia finansowego przedsięwzięć kulturalnych organizowanych na terenie województwa podlaskiego. Organizacjom pozarządowym udzielono dotacji na ogólną kwotę 162.000 zł (o 38.000 zł więcej niż rok wcześniej) na realizację 34 przedsięwzięć kulturalnych.

Ponadto w 2003 roku Zarząd Województwa, spośród wielu wniosków zgłaszających pilne i niezbędne potrzeby w zakresie ochrony i konserwacji zabytków, udzielił dotacji na 7 zadań z tego zakresu na ogólną kwotę 20.000 zł.

W 2003 roku Zarząd Województwa Podlaskiego zawarł 5 porozumień (o 4 więcej niż w 2002 roku) w sprawie powierzenia wykonywania zadań Samorządu Województwa Podlaskiego innym jednostkom samorządu terytorialnego, udzielając jednocześnie dotacji celowych na ogólną kwotę 71.000 zł (o 65.000 zł więcej niż w roku 2002).

Ponadto podpisał 3 aneksy do zawartych wcześniej porozumień w sprawie powierzenia wykonywania zadań wojewódzkich innym jednostkom samorządu terytorialnego, udzielając jednocześnie dotacji celowych na ogólną kwotę 46.000 zł (o 10.000 zł więcej niż rok wcześniej).

Podpisane porozumienia i aneksy umożliwiły instytucjom kultury, innym niż wojewódzkie, realizowanie szeregu ważnych przedsięwzięć kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem zadań wyróżniających pozytywnie nasze województwo na tle kraju, jak np.:

Międzynarodowy Festiwal Organowy Młodych - Juniores Priores Organorium Seinensis” w Sejnach,
Międzynarodowe Recitale Chóralne - Hora Cantavi w Suwałkach,
Międzynarodowy Festiwal Teatru w Walizce w Łomży,
Europarada Orkiestr Dętych w Centrum Europy w Suchowoli.

Porozumienia są również gwarantem możliwości kontynuowania tych zadań w latach następnych.

Edukacja

Do zadań Zarządu Województwa Podlaskiego przewidzianych w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) w zakresie oświaty należy w szczególności:

wspieranie i prowadzenie działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli,
zakładanie i prowadzenie publicznych zakładów kształcenia i placówek doskonalenia nauczycieli, bibliotek pedagogicznych oraz szkół i placówek o znaczeniu regionalnym, określonych w drodze rozporządzenia przez Radę Ministrów,
organizowanie konkursów na dyrektorów szkół i placówek, w których Województwo występuje jako organ prowadzący oraz powoływanie i odwoływanie tych osób,
wykonywanie czynności kontrolnych w zakresie nadzoru nad jednostkami podporządkowanymi.

Mając powyższe na uwadze Zarząd Województwa Podlaskiego, realizując zadania w zakresie świadczeń publicznych o zasięgu wojewódzkim, prowadzi jednostki oświatowe i szkoły. Na terenie województwa podlaskiego w 2003 r. funkcjonowały: dwa Centra Edukacji Nauczycieli, jeden Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli, jedna Biblioteka Pedagogiczna, trzy Kolegia Nauczycielskie, cztery Medyczne Studia Zawodowe i jedna Szkoła Policealna Pracowników Służb Społecznych.

Szkoły, których organem prowadzącym jest Samorząd Województwa Podlaskiego, przygotowują wykwalifikowaną kadrę na potrzeby zakładów opieki zdrowotnej i pomocy społecznej oraz oświaty. Centra Edukacji Nauczycieli, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli oraz Biblioteka Pedagogiczna swoje zadania koncentrują na doskonaleniu i dokształcaniu kadry pedagogicznej, a Kolegia Nauczycielskie kształcą nauczycieli w specjalności: j. polski, j. niemiecki, j. angielski i j. francuski. Medyczne Studia Zawodowe i Szkoła Policealna Pracowników Służb Społecznych swoje zadania koncentrują na kształceniu kadry na potrzeby zakładów służby zdrowia oraz pomocy społecznej.

W 2003 r. w zawodach medycznych kwalifikacje zdobyło 316 osób, 77 osób w zawodzie pracownika socjalnego. Kwalifikacje w kolegiach nauczycielskich zdobyło ogółem 78 osób (30 osób w specjalności język angielski, 19 osób w specjalności język niemiecki, 29 w specjalności język polski). Placówki doskonalenia nauczycieli przeprowadziły w 2003 r. 1182 form doskonalenia dla nauczycieli z terenu województwa podlaskiego.

Nowelizacja Karty Nauczyciela nałożyła na organy samorządu terytorialnego, prowadzące szkoły i placówki oświatowe obowiązek przeprowadzania postępowania egzaminacyjnego dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego. W 2003 r. powołane przez Zarząd Województwa Podlaskiego Komisje Egzaminacyjne przeprowadziły postępowanie egzaminacyjne, w wyniku którego stopień nauczyciela mianowanego uzyskały dwie osoby (jeden nauczyciel z Centrum Edukacji Nauczycieli w Suwałkach i jeden nauczyciel z Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych w Suwałkach).

Wspierając i prowadząc aktywne działania na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia społeczności lokalnej, Zarząd Województwa Podlaskiego kontynuował starania zmierzające do powołania wyższych szkół zawodowych w największych miastach regionu: Suwałkach i Łomży. Idea utworzenia tych szkół jest zgodna z deklaracjami Rządu RP, towarzyszącymi wprowadzaniu reformy ustrojowej kraju, dotyczącymi działań osłonowych wobec miast tracących status wojewódzki.

Usytuowanie wyższych uczelni w tych miastach stworzy szansę rozwoju i awansu edukacyjnego, społecznego i zawodowego miejscowej młodzieży. Podmiotom gospodarczym, administracyjnym, oświatowym i społecznym zapewni w przyszłości szeroko wykwalifikowaną kadrę, spełniającą wymogi współczesnego rynku pracy, a także skutecznie podejmującą wyzwania wynikające z zachodzących procesów społeczno-gospodarczych i ekonomicznych. W związku ze zmianą przepisów ustawy o wyższych szkołach zawodowych konieczne będzie opracowanie nowego wniosku o utworzenie państwowej wyższej uczelni zawodowej w Suwałkach. Natomiast prace przygotowawcze i organizacyjne zmierzające do powołania wyższej uczelni w Łomży są bardzo zaawansowane, procedury tworzenia na szczeblu samorządowym zostały już zakończone.

Wykonując uchwałę Sejmiku Województwa Podlaskiego w sprawie połączenia Kolegium Nauczycielskiego w Suwałkach i Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych w Suwałkach w Zespół Kolegiów Nauczycielskich, Zarząd przeprowadził i nadzorował prace umożliwiające rozpoczęcie działalności w/w jednostek w nowej strukturze organizacyjnej z dniem 1 października 20003 r. W ramach kierowania, koordynowania i kontrolowania nowej jednostki powołano Radę Programową, natomiast w celu zapewnienia opieki naukowo-dydaktycznej w przedmiotowej jednostce, wynikającej z rozporządzenia w sprawie zakładów kształcenia nauczycieli, Zarząd Województwa Podlaskiego zawarł porozumienie z Uniwersytetem Gdańskim. Takie działania pozwoliły na sprawniejsze funkcjonowanie obu placówek, zmniejszenie kosztów utrzymania.

W związku z planowanym połączeniem Medycznego Studium Zawodowego Nr 2 i Policealnej Szkoły Pracowników Służb Społecznych Zarząd dokonał przeniesienia kształcenia pracowników socjalnych do budynku szkoły medycznej, co skutkowało zmniejszeniem kosztów utrzymania placówki oraz stworzyło możliwość rozszerzenia kształcenia w nowych zawodach na potrzeby pomocy społecznej.

W ramach współpracy na rzecz pomocy bibliotekom pedagogicznym Zarząd Województwa Podlaskiego podpisywał porozumienia o współpracy z Powiatami, Gminami i Miastami Województwa Podlaskiego. Dotyczyły one dotacji pieniężnych, zapewnienia pomieszczeń dla ich funkcjonowania, prenumeraty czasopism. Powiaty i Miasta zobowiązały się do współuczestniczenia w kosztach utrzymania bibliotek na ich terenach, dzięki czemu nastąpiło odciążenie budżetu Województwa, wzmocniła się także więź pomiędzy samorządami.

Realizując porozumienie zawarte z Akademią Medyczną w Białymstoku Zarząd Województwa Podlaskiego przekazał w roku budżetowym 2003 środki finansowe w kwocie 32.016 zł. na kształcenie pielęgniarek w systemie licencjackim.

Po analizie przewidywanego wykonania budżetu w zakresie oświaty i wychowania, stwierdzono, iż na realizację zaplanowanych zadań do końca roku 2003 zabraknie środków finansowych. Z uwagi na fakt, iż istniała możliwość pozyskania dodatkowych środków na podstawie kryteriów opracowanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu, Zarząd Województwa Podlaskiego wystąpił z dwoma wnioskami o zwiększenie środków finansowych na oświatę i wychowanie z 1% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej.

W efekcie powyższych działań Samorząd Województwa Podlaskiego otrzymał zwiększenie środków w wysokości 978.044 zł. Na działalność bieżącą jednostek podległych Samorządowi przeznaczono 950.000 zł, zaś 28.044 zł na dodatkowy oddział – technika fizjoterapii, który to zaczął funkcjonować w Medycznym Studium Zawodowym Nr 1 w Białymstoku od dnia 1 września 2003 roku.

VIII/ BIURO INFORMATYKI

Dnia 10 września 2003 r. Zarząd Województwa Podlaskiego podjął uchwałę Nr 48/542/03 w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku na mocy, której zostało utworzone Biuro Informatyki. Powierzono mu obsługę informatyczną i teleinformatyczną Urzędu, wdrażanie i modernizację systemów informatycznych Urzędu, prowadzenie prac projektowo – programowych związanych z realizacją strategii społeczeństwa informacyjnego.

W wyniku realizacji zadań wynikających z kontraktu wojewódzkiego wdrożono Informatyczny System Wspomagania Zarządzania Województwem, w tym:

wdrożono platformę sprzętowo-programową w Urzędzie Marszałkowskim jako podstawę realizacji elektronicznego obiegu dokumentów oraz implementacji usług publicznych na platformie elektronicznej;
wdrożono system zarządzania dokumentami, sprawami i procesami pracy oraz pracy grupowej;
wdrożono politykę bezpieczeństwa informacji, system bezpiecznego zdalnego dostępu do zasobów informacyjnych województwa;
wdrożono podlaski portal informacyjny „Wrota Podlasia” oraz Biuletyn Informacji Publicznej jako podstawowe źródło informowania społeczeństwa (firm i obywateli) zgodnie z Ustawą o dostępie do informacji publicznej.

Koncepcja wdrożenia „Wrót Podlasia” we wszystkich jednostkach samorządu terytorialnego na terenie województwa podlaskiego została uznana za jedno z najistotniejszych zadań, jakie stoją w najbliższych latach przed samorządem województwa.

Urząd Marszałkowski wraz z 12 jednostkami samorządu terytorialnego rozpoczął realizację pilotażowego programu, którego celem jest „przełożenie” usług publicznych na formę elektroniczną. Pozostałym jednostkom samorządowym, które zadeklarowały współpracę zaproponowano nieodpłatnie własną część BIP do samodzielnej edycji oraz konta poczty elektronicznej w ramach wspólnej domeny.

Efekt tych działań to między innymi:

stworzenie przejrzystej i przyjaznej obywatelowi komunikacji z administracją publiczną;
zapewnienie obywatelom powszechnego dostępu do informacji sektora publicznego, przy zachowaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa;
usprawnienie działania administracji, w tym zastępowanie papierowego obiegu informacji obiegiem elektronicznym;
stworzenie komunikacji w typowych sprawach między interesantem a urzędem za pomocą sieci Internet.

IX/ ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO

W celu usprawnienia funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku dokonano w 2003 roku zmian w jego strukturze organizacyjnej polegających na:

włączeniu Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej będącego odrębną wojewódzką samorządową jednostką organizacyjną w skład Departamentu Zdrowia i Polityki Społecznej Referatu na prawach referatu;
likwidacji Biura Organizacji Przewozów Pasażerskich i przejęciu jego zadań przez Referat Infrastruktury Technicznej w Departamencie Infrastruktury, Gospodarki i Ochrony Środowiska;
połączeniu Biura Organizacji i Kadr, Biura Prawnego, Kancelarii Marszałka oraz Departamentu Administracyjno – Gospodarczego, w jeden Departament Organizacyjno – Prawny i Kadr;
utworzeniu Biura Informatyki jako wyodrębnionej komórki organizacyjnej Urzędu;
utworzeniu w miejsce dotychczasowego Departamentu Polityki Regionalnej - Departamentu Polityki Regionalnej i Funduszy Strukturalnych.

Konsekwencją zmian organizacyjnych były ruchy kadrowe. Wg stanu na dzień 1 stycznia 2003 r. w Urzędzie zatrudnionych było - 200 osób, na dzień 31 grudnia 2003r. - 230 osób. Wzrost zatrudnienia w Urzędzie podyktowany był włączeniem do struktury organizacyjnej Urzędu wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych: Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej oraz Biura Organizacji Przewozów Pasażerskich, czego konsekwencją było przejęcie pracowników tych jednostek a ponadto zwiększeniem zadań związanych z akcesją Polski do Unii Europejskiej oraz koniecznością pozyskiwania środków z funduszy Unii.

W celu zapewnienia właściwych warunków pracy pracownikom Urzędu, jak też Sejmikowi Województwa Podlaskiego oraz dążąc do racjonalnego gospodarowania środkami przeznaczonymi na utrzymanie Urzędu, Zarząd podjął decyzję o przeniesieniu siedziby do budynku przy ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1. Docelowo przewiduje się poza remontem budynku głównego również dobudowę jednej kondygnacji z dwiema salami konferencyjnymi oraz budowę garażu wielopoziomowego. Ze względu na możliwości finansowe zadanie to będzie realizowane etapami. Aktualnie trwa remont budynku głównego.

W grudniu 2003 r. zakończony został I etap prac remontowych w ramach, którego:

wykonano remont dachu,
wymieniono stolarkę okienną (bez piwnic),
wykonano elewację budynku,
wykonano przegrody przeciwpożarowe na poszczególnych kondygnacjach,
wymieniono windy,
wyremontowano część pomieszczeń na parterze i IV piętrze (lokale użytkowane są przez ARiMR).

Całość dotychczasowych prac związanych z realizacją zadania finansowana była ze środków Kontraktu Województwa, w którym przewidziano na ten cel ogółem 3.100.000 zł. Do końca 2003 r. wydatkowano kwotę 2.180.000 zł. Pozostałe 920.000 zł. – jako środki niewygasające – przeniesiono na 2004 r.

Zgodnie z przyjętym harmonogramem prac przeprowadzka Urzędu do nowej siedziby nastąpi do 1 sierpnia 2004 r. Dzięki temu możliwe będzie zaoszczędzenie wydatków na utrzymanie budynku co najmniej o około 80 tys. zł w skali miesiąca.

Zarząd Województwa Podlaskiego w 2003 r. w ramach realizacji ustawowych zadań przedłożył Sejmikowi Województwa Podlaskiego ponad 140 projektów uchwał oraz różnego rodzaju informacji i sprawozdań. Ponadto podjął 726 uchwał dotyczących spraw należących do kompetencji Zarządu.

Metryka strony

Historia strony

Sprawozdanie z działalności Zarządu Województwa Podlaskiego za 2003 rok

Metryka strony

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego

Godziny pracy

Województwo Podlaskie

Mapa serwisu

Deklaracja dostępności

Redakcja Biuletynu Informacji Publicznej