Kontrola organizatorów turystyki, pośredników turystycznych, agentów turystycznych oraz przedsiębiorców i innych osób niezgłoszonych do rejestru
SCHEMAT PROCEDUR KONTROLI Z ZAKRESU USŁUG TURYSTYCZNYCH
KONTROLA:
- ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH
- AGENTÓW TURYSTYCZNYCH
- PRZEDSIĘBIORCÓW I INNYCH PODMIOTÓW NIEZGŁOSZONYCH DO REJESTRU
Podstawa prawna kontroli określona została w: ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 548 z późn. zm.)
Procedura kontroli określona została w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.)
1. Zawiadomienie przedsiębiorcy na piśmie o terminie i zakresie kontroli, organie zarządzającym kontrolę i osobach, które kontrolą przeprowadzą. Kontrola jest wszczynana nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.
2. Okazanie przedsiębiorcy legitymacji służbowej przez osoby przeprowadzające kontrolę i przedłożenie upoważnienia do kontroli (pozostawienie przedsiębiorcy upoważnienia do kontroli).
3. Dokonanie sprawdzenia zgodności prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej w zakresie (lub w części zakresu), określonym w art. 30 ust. 1-5 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, obejmującym:
1) w przypadku przedsiębiorców turystycznych: organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych sprawdzenie:-
- zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ww. ustawy,
- zgodności wykonywanej działalności z uzyskanym wpisem do rejestru,
- przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej określonych ustawą, w szczególności w zakresie wysokości zabezpieczenia finansowego oraz wnoszenia składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny,
- zgodności wykonywanej działalności gospodarczej z zawartymi umowami agencyjnymi,
- przestrzegania wobec podróżnych obowiązków informacyjnych, o których mowa w rozdziale 6 ww. ustawy,
- zgodności działalności przedsiębiorcy turystycznego z przepisami, określonymi w art. 30 ust. 4 i 5 ustawy;
2) w przypadku agentów turystycznych, a także organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych, wykonujących jednocześnie działalność agenta turystycznego sprawdzenie:
- przestrzegania obowiązku wykonywania działalności tylko na rzecz organizatorów turystyki wpisanych do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych lub posiadających siedzibę na terytorium jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej lub państwa, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ww. ustawy,
- przestrzegania obowiązku wskazywania w umowie zawieranej z podróżnym jednoznacznie właściwego organizatora turystyki, którego agent reprezentuje,
- przestrzegania obowiązku działania na podstawie ważnej umowy agencyjnej,
- przestrzegania obowiązku realizowania wobec podróżnych obowiązków informacyjnych, o których mowa w załącznikach do ww. ustawy;
3) w przypadku przedsiębiorców i innych podmiotów niezgłoszonych do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych sprawdzenie:
- czy prowadzona działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych wymaga posiadania wpisu do rejestru.
4. Dokonanie wpisu do książki kontroli prowadzonej przez przedsiębiorcę.
5. Sporządzenie protokołu kontroli, zapoznanie przedsiębiorcy z jego treścią, podpisanie protokołu.
6. Wystosowanie do przedsiębiorcy zaleceń pokontrolnych z terminem ich wykonania (w przypadku wystąpienia uchybień w spełnianiu ww. wymagań) lub informacji pokontrolnej (w przypadku braku uchybień).
7. W przypadku gdy przedsiębiorca wykona zalecenia pokontrolne, określone w wystąpieniu pokontrolnym, to na tym postępowanie kontrolne kończy się. Natomiast jeśli przedsiębiorca nie wykona zaleceń pokontrolnych, to wówczas na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 1b ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, wydawana jest, po uprzednim przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzja o wykreśleniu przedsiębiorcy turystycznego z rejestru i o zakazie wykonywania objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat od wydania decyzji.
8. W przypadku gdy kontrola wykaże rażące naruszenie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej to wówczas na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 1c ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych wydawana jest, po uprzednim przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, decyzja o wykreśleniu przedsiębiorcy turystycznego z rejestru i o zakazie wykonywania objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat od wydania decyzji.
9. W przypadku gdy kontrola wykaże, iż przedsiębiorca wykonuje działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych i ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych bez uzyskania wpisu do rejestru, to wówczas na podstawie art. 30 ust. 7 pkt 4 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, wydawana jest decyzja o zakazie wykonywania działalności organizatora turystyki lub przedsiębiorcy ułatwiającego nabywanie powiązanych usług turystycznych przez okres 3 lat i o stwierdzeniu wykonywania działalności organizatora turystyki lub przedsiębiorcy ułatwiającego nabywanie powiązanych usług turystycznych bez wymaganego wpisu do rejestru.